Решение по делу № 2-618/2018 ~ М-549/2018 от 18.06.2018

Дело № 2-618/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года                          п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П.,

истца Руппель О.А.,

при секретаре Николаевой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Руппель ФИО5 к МБДОУ Чистопольский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах Руппель О.А. с исковыми требованиями к МБДОУ Чистопольский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с апреля 2017 года по апрель 2018 года в размере 13 527 рублей 09 копеек, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части выполнения работодателями законодательства об оплате труда. В соответствии с трудовым договором от 01.05.2016г. №, заключенного между МБДОУ Чистопольский детский сад и Руппель О.А., установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. Начисление Руппель О.А. 30 % за работу в местности с особыми климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях, должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 7800 рублей (до 01.01.2018 г.) и 9489 руб. (с 01.01.2018 г.), то есть 7500*30%*2 (до 01.07.2017 г.)=12000 руб., 7800*30%*2 (до 01.07.2018 г.)=12480 руб., 9489 руб. *30%*2 (с 01.01.2018г.) = 15 182,4 руб. Анализ расчетно-платежных документов МБДОУ Чистопольский детский сад позволяет сделать вывод, что заработная плата Руппель О.А. начислялась и выплачивалась не в полном объеме, без начисления районного коэффициента и северной надбавки. Размер заработной платы должен рассчитываться истцу следующим образом: за период июль-декабрь 2017 г.: 7800*30%*2=12480 руб., в январе – феврале 2018 г.: 9489 руб. *30%*2=15 182,4 руб. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что Руппель О.А. за период с 07.04.2017 г. по апрель 2018 г. невыплачено 13 527,09 руб., в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П. исковые требования поддержала в полном размере, по основаниям указанным в заявлении.

Истец Руппель О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МБДОУ Чистопольский детский сад, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставил письменные возражения на исковые требования, согласно которым с иском не согласны, в части расчетного периода по неполной выплате заработной платы применяется специальный срок обращения в суд, согласно ст. 392 ТК РФ, сумма неполной выплаты заработной платы может быть взыскана за период не ранее июня 2017 года. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, Федеральным законом от 19.06.2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», истцом неверно произведен расчет недоначисленной суммы за период с апреля по декабрь 2017 года. Расчет произведен исходя из МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате Красноярского края от 28.12.2016г. №33, Истцом не было учтено, что Региональное соглашение уже содержит дифференциацию размера МРОТ по районам Красноярского края и прямым указанием включает в себя компенсационные выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Подобный подход не может быть применен, т.к. приводит к неверному расчету размера задолженности, двойному наложению районного коэффициента на МРОТ, завышенной сумме задолженности. Просят применить специальный срок исковой давности, в соответствии с требованиями законодательства.

Выслушав помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П., истца Руппель О.А., исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора Балахтинского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Данное правило вступило в силу с 03.10.2016г. (пп. "а" п. 4 ст. 2 ФЗ N 272-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что согласно трудового договора МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» № от 01.05.2016г. Руппель О.А. трудоустроена младшим воспитателем на 0,45 ставки (приказ №к от 01.05.2016 г.)

Как следует из справки о заработной плате МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» Руппель О.А. работает на 0,45 ставки, истцу начислено и выплачено в апреле 2017 г. – 4766,4 руб., в мае 2017 г. – 4766,4 руб., в июне 2017 г. – 8699,65 руб. (6656,91 руб. отпускные), в июле 2017 г. – 1361,83 руб., в августе 2017 г. – 8104,34 руб., в сентябре 2017 г. – 5866,69 руб., в октябре 2017 г. – 4766,4 руб., в ноябре 2017 г. – 4766,4 руб., в декабре 2017 г. – 4766,4 руб., в январе 2018 г. – 4957,2 руб., в феврале 2018 г. – 4957,2 руб., в марте 2018 г. – 4957,2 руб., в апреле 2018 г. – 4957,2 руб.

Однако выплата истцу заработной платы в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов.

Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.07.2017г. (в редакции ФЗ от 19.12.2016 N 460-ФЗ) 7 800 рублей в месяц, с 01.07.2016г. (в редакции ФЗ от 02.06.2016 N 164-ФЗ) 7500 рублей в месяц.

Таким образом, размер заработной платы истцу должен производиться с учетом денежной компенсации в размере 30% за работу в местности с особыми климатическими условиями и 30 % за стаж работы в особых климатических условиях начисленной сверх минимального размера оплаты труда, установленного соглашением в сумме: 7500 руб. (до 01.07.2017 г.), 7800 руб. (до 01.01.2018) и 9489 (с 01.01.2018), то есть 7500 х 30% х 2 (до 01.07.2018г.) =12 000 руб., 7800 х 30% х 2 (до 01.01.2018 г.) = 12480 руб., 9 489 х 30% х 2 (с 01.01. 2018) = 15 182,40 руб.

Из расчетно-платежных документов МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» установлено, что заработная плата истцу начислялась и выплачивалась не в полном объеме. Учитывая, что прокурором Балахтинского района иск подан в июне 2018 года, то период, за который взыскивается заработная плата с учетом заявленного ответчиком применения срока исковой давности, исчисляется судом с мая 2017 года по апрель 2018 года.

Суд, не соглашается с расчетным периодом и представленным расчетом прокурора Балахтинского района Красноярского края, взыскивает разницу между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате Руппель О.А. с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы на 0,45 ставки за период с мая 2017 по апрель 2018 года (включительно) подлежит доплате, а именно:

- за май 2017 г. в сумме 633,6 рублей (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,45 ставки – 4766,4 рублей начисленной заработной платы);

- за июнь 2017 года в сумме 0 рублей (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,45 ставки / 21 рабочих дней в месяце х 9 фактически отработанных рабочих дня в месяце – (11423,31 рублей – 6656,91 рубль отпускные) начисленной заработной платы);

- за июль 2017 года в сумме 242,74 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,45 ставки / 21 рабочих дней в месяце х 6 фактически отработанных рабочих дня в месяце – 1361,83 рубль начисленной заработной платы);

- за август 2017 года в сумме 235,32 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,45 ставки – 5380,63 рубля начисленной заработной платы);

- за сентябрь 2017 года в сумме 0 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,45 ставки – 5866,69 рублей начисленной заработной платы);

- за октябрь 2017 года в сумме 849,6 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,45 ставки – 4766,4 рублей начисленной заработной платы);

- за ноябрь 2017 года в сумме 849,6 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,45 ставки – 4766,4 рублей начисленной заработной платы);

- за декабрь 2017 года в сумме 849,6 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,45 ставки – 4766,4 рублей начисленной заработной платы);

- за январь 2018 года в сумме 1874,88 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,45 ставки – 4957,2 рублей начисленной заработной платы);

- за февраль 2018 года в сумме 1874,88 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,45 ставки – 4957,2 рублей начисленной заработной платы);

- за март 2018 года в сумме 1874,88 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,45 ставки – 4957,2 рублей начисленной заработной платы);

- за апрель 2018 года в сумме 1874,88 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,45 ставки – 4957,2 рублей начисленной заработной платы);

Допущенные нарушения закона МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» влекут нарушения прав Руппель О.А. на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» является действующим учреждением.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 446 руб. 39 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Руппель О.А. к МБДОУ Чистопольский детский сад «Колосок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Чистопольский детский сад «Колосок» в пользу Руппель ФИО6 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с мая 2017 года по апрель 2018 года, в размере 11 159 рублей 98 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Чистопольский детский сад «Колосок» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 446 рублей 39 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: