Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2014 (2-1321/2013;) ~ М-1230/2013 от 16.12.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 20 января 2014 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Т.А.,

при секретаре Ситкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-59/2014 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области к Иванову Станиславу Александровичу о взыскании задолженности по налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области (ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области) обратилась в Братский районный суд с иском к Иванову С.А. о взыскании задолженности по налогу, пени в размере 21114,27 рублей.

В обоснование иска указано, что Иванов С.А. согласно учетным данным физического лица является собственником недвижимого имущества – квартиры, транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> Иванов С.А. состоит на учете в ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области по месту нахождения своего недвижимого имущества, транспортного средства, подлежащих налогообложению. В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, начисление пени в соответствии со ст. 75 НК РФ. Согласно состоянию расчетов на **.**.****. по данным Инспекции у Иванова С.А. имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу с физических лиц. Общая задолженность по требованиям составляет 21114,27 рублей. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены заказным письмом по почте требования об уплате недоимки, пени *** от **.**.**** *** от **.**.**** *** от **.**.**** *** от **.**.**** *** от **.**.**** *** от **.**.****., которыми налогоплательщику предложено добровольно уплатить задолженность. Срок исполнений требований истек, в установленный срок налогоплательщик погашение задолженности не произвел. В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание задолженности с физических лиц осуществляется инспекцией в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ. Ввиду большого количества налогоплательщиков, значительного документооборота, инспекцией не соблюден вышеуказанный порядок принудительного взыскания задолженности. Заявитель просит суд также учесть то обстоятельство, что в рассматриваемой ситуации при невозможности восстановления срока на подачу искового заявления, будет утрачена возможность взыскания задолженности с Иванова С.А., тем самым будет нанесен ущерб бюджету. Инспекция просит суд признать данную причину уважительной и восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности с Иванова С.А.

Представитель истца ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Ответчик Иванов С.А. в судебное заседание не явился, почтовый конверт с судебным извещением, направленный по адресу, указанному в исковом заявлении: ... вернулся в адрес суда с отметкой «адресат не проживает».

Согласно информации Отдела УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе от **.**.****., по имеющимся сведениям адресно-справочной работы Иванов Станислав Александрович, **.**.**** года рождения, с **.**.****. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику Иванову С.А., место жительства которого неизвестно, назначен представитель – адвокат Братского районного филиала Иркутской областной коллегии адвокатов Гришина Т.Х.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Гришина Т.Х. полагала, что необходимо установить местонахождение ответчика, после чего будет возможно рассмотрение дела по существу.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом бремя доказывания наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с данным исковым заявлением, размера задолженности и соблюдения установленногоналоговымзаконодательством порядка ее взыскания, возлагается на истца.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 57 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно учетным данным налогоплательщика – физического лица, Иванов Станислав Александрович родился **.**.****. в ..., адрес места жительства – .... Имеет в собственности недвижимое имущество – квартиру по адресу: ... (дата возникновения собственности **.**.****.); транспортное средство – автомобиль легковой <данные изъяты> (дата возникновения собственности **.**.****.).

Из справки *** о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам усматривается, что по состоянию на **.**.****. за Ивановым С.А. числится недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 273,93 рублей, по пени – 44,53 рублей, а также недоимка по транспортному налогу с физических лиц в размере 17020,12 рублей, по пени – 5399,48 рублей.

Согласно расчету задолженности налогового органа на **.**.****., за Ивановым С.А. имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу и по пени в общей сумме 21114,27 рублей. Дата возникновения задолженности по налогу на имущество физических лиц – **.**.****., по транспортному налогу – **.**.****

Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что у Иванова С.А. выявлена общая задолженность по транспортному налогу с физических лиц и по пени в сумме 19804,30 рублей, в том числе по налогам (сборам) в размере 19792,64 рублей по сроку уплаты **.**.****. Срок для погашения задолженности установлен до **.**.****

Согласно реестру отправки Требований на уплату пени, штрафа заказной корреспонденцией за **.**.****., в адрес Иванова С.А. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****

Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что у Иванова С.А. выявлена общая задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 146 рублей, в том числе по налогам (сборам) в размере 73 рубля по сроку уплаты **.**.****., по налогам (сборам) в размере 73 рубля по сроку уплаты **.**.**** Срок для погашения задолженности установлен до **.**.****

Согласно реестру отправки Требований на уплату пени, штрафа заказной корреспонденцией за **.**.****., в адрес Иванова С.А. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****

Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что у Иванова С.А. выявлена общая задолженность по транспортному налогу с физических лиц и по пени в сумме 4071,36 рублей, в том числе по налогам (сборам) в размере 2816 рублей по сроку уплаты **.**.****. Срок для погашения задолженности установлен до **.**.****

Согласно реестру отправки Требований на уплату пени, штрафа заказной корреспонденцией за **.**.****., в адрес Иванова С.А. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****

Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что у Иванова С.А. выявлена общая задолженность по транспортному налогу с физических лиц и по пени в сумме 22737,56 рублей, начисленная по расчету на **.**.****., в том числе по налогам (сборам) в размере 19792,67 рублей по сроку уплаты **.**.**** по налогам (сборам) в размере 2816 рублей по сроку уплаты **.**.****. Срок для погашения задолженности установлен до **.**.****

Согласно реестру отправки Требований на уплату пени заказной корреспонденцией за **.**.**** в адрес Иванова С.А. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****

Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на **.**.****. следует, что у Иванова С.А. выявлена общая задолженность по транспортному налогу с физических лиц и по пени в сумме 24093,04 рублей, начисленная по расчету на **.**.****., в том числе по налогам (сборам) в размере 19792,67 рублей по сроку уплаты **.**.**** по налогам (сборам) в размере 2816 рублей по сроку уплаты **.**.****. Срок для погашения задолженности установлен до **.**.****

Согласно реестру отправки Требований на уплату пени заказной корреспонденцией за **.**.****., в адрес Иванова С.А. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****

Из требования *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на **.**.****. следует, что у Иванова С.А. выявлена общая задолженность по налогу на имущество физических лиц, по транспортному и по пени в сумме 189699 рублей, в том числе по налогам (сборам) на имущество физических лиц в размере 129,39 рублей по сроку уплаты **.**.****., по налогам (сборам) по транспортному налогу в размере 816 рублей по сроку уплаты **.**.****. Срок для погашения задолженности установлен до **.**.****

Согласно реестру отправки Требований на уплату пени, штрафа заказной корреспонденцией за **.**.**** в адрес Иванова С.А. **.**.****. направлено требование *** от **.**.****

Из налогового уведомления *** на уплату транспортного налога физическим лицом за **.**.**** год следует, что у Иванова С.А. имеется задолженность по транспортному налогу в размере 19792,67 рублей. Срок уплаты недоимки установлен – **.**.****

Из налогового уведомления *** на уплату налога на имущество физических лиц за **.**.**** год следует, что у Иванова С.А. имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 146 рублей. Срок уплаты недоимки установлен – 73 рубля до **.**.**** 73 рубля до **.**.****

Из налогового уведомления *** следует, что у Иванова С.А. имеется задолженность по транспортному налогу в размере 2816 рублей. Срок уплаты недоимки установлен – **.**.****

Из налогового уведомления *** следует, что у Иванова С.А. имеется задолженность по транспортному налогу в размере 816 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 129,39 рублей. Срок уплаты недоимки по транспортному налогу установлен – **.**.**** по налогу на имущество физических лиц – **.**.****

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судом установлено, что ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области заявлены требования о взыскании с Иванова С.А. недоимки по налогу на имущество, по транспортному налогу и по пени в размере 21114,27 рублей. Задолженность по налогу на имущество физических лиц образовалась по состоянию на **.**.****, по транспортному налогу – **.**.**** при этом иск подан в суд **.**.****

Ответчик соответствующие недоимки не уплатил, в связи с чем, истцом в адрес Иванова С.А. в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены требования с предложением в добровольном порядке уплатить недоимки по налогу и по пени.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В данном случае, сроки исполнения требований об уплате налога, пени истекли **.**.**** следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ истцом пропущен, поскольку исковое заявление направлено в суд **.**.**** что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

Суд считает, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие истцу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением данного спора, тогда как таких доказательств истцом представлено не было. Ссылка ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области на такие обстоятельства, как большое количество налогоплательщиков, значительный документооборот, не может быть принята во внимание, поскольку данные причины не являются уважительными для восстановления пропущенного срока. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, для предъявления требования о взыскании недоимки по налогу без уважительных причин.

Взыскание пени на недоимку по налогу, возможность взыскания которой утрачена, противоречит смыслу ст. ст. 57, 75 Налогового кодекса РФ. Таким образом, истцом пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по состоянию на **.**.****., за несвоевременную уплату транспортного налога по состоянию на **.**.****. начислены необоснованно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области к Иванову Станиславу Александровичу о взыскании задолженности по налогу, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.А.Паршина