Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-76/2021 ~ М-13/2021 от 13.01.2021

Дело № 2а-76/2021

УИД 13RS0015-01-2021-000028-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 25 февраля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Симонова В.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия к Шитову В. В. о взыскании задолженности по налоговым платежам, пени с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания налоговых обязательств,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия (далее – Межрайонная ИФНС № 7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Шитову В. В. о взыскании задолженности по налоговым платежам, пени с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания налоговых обязательств.

В обоснование заявленных требований указано, что за административным ответчиком выявлена недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления (далее ЕНДВ) в размере 549,22 руб.; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (далее - СВ в фиксированном размере в ПФ РФ) в размере 420,23 руб.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС (далее - СВ в фиксированном размере в ФОМС) в размере 86,04 руб.; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС прочие начисления в размере 82,43 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 21,71 руб.; транспортный налог в размере 1540 руб.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) Шитов В.В. состоял на учете в налоговых органах с 20ноября 2014 г. по 13февраля 2019 г. в качестве индивидуального предпринимателя. В период 2015-2016 гг. Шитов В.В. по итогам налоговых периодов представлял налоговые декларации.

В связи с наличием недоимки, Шитову В.В. было направлены почтой требование об уплате налога № 1090 от 29 марта 2018 г. об оплате пени по ЕНВД (за период с 20 декабря2017 г. по 28 марта 2018 г.) в сумме 549,22 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 438,58 руб.; пени по СВ в фиксированном размере в ПФ РФ (за период с 16 января 2018 г. по 28 марта 2018 г.) в сумме 420,23 руб.; пени по СВ в фиксированном размере в ФОМС до 01 января 2017 г. (за период с 28 декабря 2017 г. по 28 марта 2018 г.) в сумме 86,04 руб.; по СВ в фиксированном размере в ФОМС в размере 82,43 руб. (за период с 16 января 2018 г. по 28 марта 2018 г.) по сроку исполнения до 18 апреля 2018 г. (список № 4 от 30 марта 2018 г.).

На основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Управлением Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия за физическим лицом – Шитовым В.В. было зарегистрировано транспортное средство: ВАЗ 21124 (№) дата постановки на учет – 14 февраля 2005 г., дата снятия с учета – 21 января 2020 г. Срок уплаты транспортного налога за 2017 г. начислен налоговому уведомлению № 47974184 от 10 августа 2018 г., истек 03 декабря 2018 г. Налоговое уведомление № 47974184 от 10 августа 2018 г было направлено должнику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. Начисленные суммы транспортного налога и пени за 2017 г. в установленный срок должником Шитовым В.В. не уплачены. В связи с чем было направлено в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика требование №694 от 28 января 2019 г. об оплате транспортного налога в сумме 1540 руб. и пени по транспортному налогу в размере 21,71 руб.

В связи с изложенным Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия в административном исковом заявлении просила суд восстановить пропущенный срок на взыскание налоговых обязательств по требованиям №1090 от 29 марта 2018 г. и №694 от 28 января 2019 г., взыскать с Шитова В.В. недоимку: пени по ЕНДВ в размере 549,22 руб.; пени по СВ в фиксированном размере в ФОМС в размере 420,23 руб.; пени по СВ в фиксированном размере в ФОМС до 01 января 2017 г. в размере 86,04 руб.; пени по СВ в фиксированном размере в ФОМС в размере 82,43 руб.; пени по транспортному налогу в размере 21,71 руб.; транспортному налогу за 2017 г. в размере 1540 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 7 по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Шитов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Поскольку явка указанных лиц не является обязательной, и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В соответствии с указанными положениями заявитель по настоящему делу - Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия, является органом, наделенным полномочиями на взыскание налогов и пени по налоговым платежам, и вправе обратиться в суд за их принудительным взысканием.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей до 23 декабря 2020 г.), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что Шитов В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с 13 февраля 2019 г. прекратив свою деятельность в качестве такового.

Шитов В.В. являлся плательщиком транспортного налога, в его собственности с 14 февраля 2005 г. по 21 января 2020 г. находилось транспортное средство ВАЗ 21124 государственный регистрационный знак №.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с неуплатой Шитовым В.В. задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу за 2017 год к установленным в ранее направленных в его адрес уведомлениях сроков, налоговым органом в электронной форме через личный кабинет Шитову В.В. было направлено требование: №694 от 28 января 2019 г. об оплате транспортного налога за 2017 г. в сумме 1540 руб., пени по транспортному налогу в размере 21,71 руб. за период с 04 декабря 2018 г. по 27 января 2019 г. по сроку исполнения до 18 марта 2019 г.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд истек 28 июля 2019 г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью первой статьи 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Исходя из положений части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, обосновывается большим объемом работы и частой сменой сотрудников и не содержит каких-либо уважительных причин обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Межрайонная ИФНС России №7 по Республике Мордовия является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Мордовия к Шитову В. В. о взыскании задолженности по налоговым платежам, пени с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания налоговых обязательств, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья      В.Ю. Симонов