Решение по делу № 2-269/2016 ~ М-227/2016 от 15.03.2016

                                                                                                                      Дело № 2- 269/ 2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     29 апреля 2016 года                                                                г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании иск администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района к Территориальному управлению Росимущества в Костромской области о признании права собственности на земельные доли;

у с т а н о в и л:

          Администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района КО обратилась в Буйский районный суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Костромской области о признании права собственности на земельные доли, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Буйского района Костромской области было вынесено постановление от 17.09.1992 года № 382 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых совхозов «Ликургский», «Заречный», «Шушкодомский», колхозов им. 21 партсъезда, «Боковский», «Россия», «Искра», им. Кирова, «Заветы Ильича» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1910 га сельскохозяйственных угодий, из них 1674 га пашни,, 1 га залежи, 58 га сенокосов, 177 га пастбищ.

Решение общего собрания трудового коллектива колхоза «Заветы Ильча» от 29.02.1992 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 289 человек.

В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указаны ФИО1,А., ФИО24, ФИО2, ФИО25, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО26, ФИО11, ФИО27, ФИО36, ФИО12, ФИО13 ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО28.

На основании принятого решения главой администрации Буйского района от 27.04.1994 года № 125 вынесено постановление « О выдаче гражданам свидетельств на право общей долевой собственности на землю в товариществах с ограниченной ответственностью «Заветы Ильича», «Родина».31.02.2000 года главой администрации Буйского муниципального района вынесено постановление № 172 « О предоставлении земельной доли Чистяковой А,А., о внесении изменений в ранее принятое постановление», на основании которых гражданам, имеющим право на земельную долю (пай) были выданы свидетельства на право собственности на землю средней площадью 7,9 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером № собственники, являющиеся ответчиками по настоящему заявлению, обладают 1/147 доли каждый.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с постановлением администрации Буйского района от 30.12.1992 года № 497 совхоз «Заветы Ильича» был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Заветы Ильича».

В соответствии с постановлением администрации Буйского района от 25.06.1993 года № 194 сельскохозяйственный производственный кооператив «Заветы Ильича» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Заветы Ильича»

В соответствии с постановлением главы местного самоуправления Буйского района от 26.06.1999 года № 377 товарищество с ограниченной ответственностью «Заветы Ильича» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Заветы Ильича»

В соответствии с решением Арбитражного суда Костромской области от 20.09.2006 года по делу № А31-4642/2006-12 СПК «Заветы Ильича» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Костромской области от 07.12.2006 года по делу № А31-4642/2006-12 конкурсное производство в отношении отсутствующего должника СПК ««Заветы Ильича» завершено.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м установлено относительно ориентира бывший СПК ««Заветы Ильича», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

В 2010 году Воскресенское сельское поселение было преобразовано в форме объединения в Центральное сельское поселение на основании Закона Костромской области от 22.10.2009 года № 525-4-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Буйском, Галичском, Мантуровском, Солигаличском, Шарьинском муниципальных районах и муниципальном районе город Нерехта и Нерехтский район Костромской области и внесении изменений в Закон Костромской области «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом».

На момент подачи искового заявления, перечисленные выше граждане умерли, по этой причине их земельные доли считаются выморочным, бесхозным имуществом.

На основании вышеизложенного, Истец просит суд прекратить право собственности на земельную доли в размере 1/147 в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м местонахождение установлено относительно ориентира бывший СПК ««Заветы Ильича», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, Воскресенское поселение, принадлежащие ФИО1,А., ФИО24, ФИО2, ФИО25, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО26, ФИО11, ФИО27, ФИО36, ФИО12, ФИО13 ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

Признать на указанные доли право собственности Центрального сельского поселения.

При подготовке к судебному разбирательству от нотариусов <адрес> и <адрес> судом истребованы сведения об открытии наследства в отношении указанных в исковом заявлении граждан. Согласно ответу нотариуса г.о.<адрес> и Буйского муниципального р-на после смерти ФИО11 с заявлением о принятии наследства по закону обратилась дочь наследодателя ФИО35 после смерти ФИО26 обратилась ФИО34, после смерти ФИО10 обратилась ФИО29, после смерти ФИО17 обратилась ФИО30

Определением суда от 06.04.2016г. к участию в деле привлечены в качестве соответчиков по делу наследники умерших граждан, Яшникова Н.И., Васильева В.Н Веселкова А.И., Смирнова Г.П.

В судебном заседании представитель истца Смирнов А.В. просил исключить из требований право притязания на земельные доли ФИО24, ФИО25, ФИО36., поскольку установлено, что имущество указанных граждан наследовано другими лицами, в связи, с чем ТУ Росимущество в <адрес> не может быть ответчиком по настоящему делу. В остальной части представитель истца свои требования поддержал.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в КО, соответчики Смирнова Г.П. и Веселова А.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Ответчики Яшникова Н.И., Васильева В.Н. исковые требования признали.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

         Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

        Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

         Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

         Как видно из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Буйского района Костромской области было вынесено постановление от 17.09.1992 года № 382 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых совхозов «Ликургский», «Заречный», «Шушкодомский», колхозов им. 21 партсъезда, «Боковский», «Россия», «Искра», им. Кирова, «Заветы Ильича» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1910 га сельскохозяйственных угодий, из них 1674 га пашни,, 1 га залежи, 58 га сенокосов, 177 га пастбищ.

Решение общего собрания трудового коллектива колхоза 2Заветы ильча» от 29.02.1992 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 289 человек.

В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указаны ФИО1,А., ФИО24, ФИО2, ФИО25, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО26, ФИО11, ФИО27, ФИО36, ФИО12, ФИО13 ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО28.. (л.д.13-15.16), которые на момент рассмотрения дела умерли (л.д.49-71)

Согласно кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым номером № собственники, обладают 1/147 доли в праве каждый.(л.д.24-31)

В судебном заседании установлено, что наследники собственников земельных долей в течение трех и более лет подряд со дня открытия наследства на земельную долю, не распорядились своими долями в соответствии с действующим законодательством (не передали в аренду или не распорядились иным образом, не приняли наследство). Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности и вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования (земли зарастают деревьями и кустарником).

Отдел земельных ресурсов КУМИ и ЗР администрации Буйского муниципального района Костромской области составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список собственников невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в информационном бюллетене «Буйские ведомости» от 06.08.2012 года № 17 (41) и общественно-политической газете «Буйская правда» от 08.08.2012 года № 94, а также размещен на официальном сайте Буйского муниципального района в сети «Интернет» ( л.д. 32-34).

С момента публикации 06.08.2012 года списка собственников невостребованных земельных долей в информационном бюллетене «Буйские ведомости» до 31.01.2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

18.12.2012 года было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Заветы Ильича». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности общее собрание признано не правомочным. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей.(л.д. 37)

Постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района КО № 22 от 01.02.2013г. был утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 38-40).

Доводы Истца подтверждены представленными материалами дела, указанные обстоятельства в судебном заседании никто не оспаривал.

Судом, по правилам ст.196 ГПК РФ выносится решение по заявленным и поддержанным требованиям.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчики по делу, являвшиеся наследниками собственников земельных долей право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о не востребованности земельных долей.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым указать на соблюдение процедуры Истцом по утверждению списка невостребованных долей, положения вышеуказанного Закона об обороте земель сельхозназначения предусматривают право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли.

    При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении указанного количества невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области о признании права собственности на земельные доли - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области на:

- земельную долю в размере 1/147, принадлежащую ФИО1;

- земельную долю в размере 1/147, принадлежащую ФИО2

- земельную долю в размере 1/147, принадлежащую ФИО3;

- земельную долю в размере 1/147, принадлежащую ФИО4;

- земельную долю в размере 1/147, принадлежащую ФИО5;

- земельную долю в размере 1/147, принадлежащую ФИО6;

- земельную долю в размере 1/147, принадлежащую ФИО7;

- земельную долю в размере 1/147, принадлежащую ФИО8;

- земельную долю в размере 1/147, принадлежащую ФИО9;

- земельную долю в размере 1/147, принадлежащую ФИО10;

- земельную долю в размере 1/147, принадлежащую ФИО37 ФИО38

- земельную долю в размере 1/147 принадлежащую ФИО11,

- земельную долю в размере 1/147 принадлежащую ФИО12,

- земельную долю в размере 1/147 принадлежащую ФИО13,

- земельную долю в размере 1/147 принадлежащую ФИО14,

- земельную долю в размере 1/147 принадлежащую ФИО15,

- земельную долю в размере 1/147 принадлежащую ФИО16,

- земельную долю в размере 1/147 принадлежащую ФИО17

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Прекратить право собственности вышеуказанных граждан на их земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения полного текста решения.

Судья:                                                                            В.М. Беляев