Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-369/2018 от 15.02.2018

№ 12-369/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

20 марта 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С.,

(Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, д. 137),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Титкова Евгения Вадимовича на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» № 18810028170000538160 от 14.02.2018 года, вынесенное в отношении Титкова Евгения Вадимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» № 18810028170000538160 от 14.02.2018 года Титков Евгений Вадимович привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поступившей в Благовещенский городской суд, Титков Е.В. не соглашается с указанным постановлением, просит его отменить, ссылаясь на то, что на момент вынесения постановления № 18810028170000538160 от 14.02.2018 года он не был согласен с наличием в его действиях состава административного правонарушения, о чем собственноручно в соответствующей графе постановления им была внесена запись. При этом протокол об административном правонарушении инспектором ОБ ДПС не составлялся, и ему не вручался.

Срок подачи жалобы не пропущен.

Титков Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела в полном объёме, доводы заявителя, изложенные в его жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Титков Е.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ.

Инспектор ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» в постановлении № 18810028170000538160 от 14.02.2018 года указал, что 14.02.2018 года в 12 час. 10 мин. в районе дома № 114 по ул. Ленина в г. Благовещенске Амурской области водитель Титков Е.В., управляя автомобилем марки «TOYOTA LAND CRUISER PRADO» государственный регистрационный знак ***, не был пристегнут ремнем безопасности, чем нарушил п. 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810028170000538160 от 14.02.2018 года вынесено без составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 этой же статьи, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Анализ указанных норм, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что Титков Е.В. был согласен с вмененным ему в вину административным правонарушением.

Из постановления № 18810028170000538160 от 14.02.2018 года следует, что в графе «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» Титков Е.В. собственноручно указал «оспариваю». В совокупности с поданной в суд настоящей жалобой, действия Титкова Е.В. свидетельствуют о том, что он не был согласен с вмененным ему в вину административным правонарушением на месте остановки сотрудниками ГИБДД транспортного средства, которым он управлял.

При таких обстоятельствах, в силу ч.2 ст.28.6 КоАП РФ должностное лицо обязано было составить протокол об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Титкова Е.В. должностным лицом, рассматривающим дело, не составлялся, к материалам административного дела представленный суду он не приложен.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказания. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Привлечение Титкова Е.В. к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, и является безусловным основанием к отмене постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» № 18810028170000538160 от 14.02.2018 года, вынесенное в отношении Титкова Евгения Вадимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» № 18810028170000538160 ░░ 14.02.2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12.6 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░