Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2090/2014 ~ М-1433/2014 от 31.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2014г.         г.о.Самара

Кировский районный суд г.о.Самара Самарской области в составе:

председательствующего Тароян Р.В.,

при секретаре                   М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Копылова В.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Копылов В.И. первоначально обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации Кировского района г.о. Самара о признании за истцом Копыловым В.И. право собственности на земельный участок, общей площадью 998 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по основаниям, изложенным в иске (<данные изъяты>). В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником объекта недвижимости - индивидуального жилого дома, распложенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, выданного на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, реестровый номер №. Указанный индивидуальный жилой дом с приусадебным хозяйством, расположен на земельном участке, площадью 998,00 кв.м. У истца право собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, возникло после ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно материалам инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес: <данные изъяты>) усматривается, что отец истца И.Г. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у И.И. целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, договор удостоверен нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева - М.Г., по реестру №. Согласно копии свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследником И.Г. являлся брат истца - А.И., наследственное имущество состояло из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ брат истца умер. После смерти брата А.И., наследником по закону является истец, согласно копии свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.Изначально, спорный земельный участок был предоставлен И.И. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся с И.И. о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома. Данный договор удостоверен ДД.ММ.ГГГГ г., нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы М.Н., по реестру №И.И. в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ г., подарил, а М.Е. приняла в дар целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. В материалах инвентарного дела, так же имеется копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, наследником М.Е. является И.И., который продал домовладение отцу истца - И.Г. Наследственное имущество состоит из целого домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, из материалов инвентарного дела, можно сделать вывод о том, начиная с 1959 года, речь идет о неделимом имущественном комплексе - домовладении, то есть, земельном участке и расположенным на нём домом, пригодным для проживания. Кроме того, до 1980 года, во всех документах указывалось, что речь идет именно о домовладении, и земельный участок не был отделен от жилого дома. Однако, копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, содержит сведения о том, что наследственное имущество состоит лишь из жилого дома. Кроме того, имеются справки Жилищного управления Куйбышевского ГОРСОВЕТА от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которые подтверждают, что домовладение, общей площадью 948,8 кв.м., принадлежало сначала И.И. (№), а затем И.Г. В настоящее время истец фактически пользуется данным земельным участком, так как на нем расположено приусадебное хозяйство, которое перешло к истцу в порядке наследования вместе с жилым домом.ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка. Однако, в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, истцу было отказано. Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с заявленными исковыми требованиями.

В ходе судебного разбирательства истец Копылов В.И. уточнил исковые требования, исключив их числа ответчиков Администрацию Кировского района г.о. Самара, в остальном оставив исковые требования без изменения (<данные изъяты>).

В судебном заседании истец Копылов В.И. и его представитель по устному ходатайству И.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске (<данные изъяты>), уточненном иске (<данные изъяты>), просили суд уточненные исковые требования удовлетворить и при вынесении решения просили суд руководствоваться имеющимися в материалах дела документами и доказательствами, представленными в обоснование заявленных требований. Также в судебном заседании указали, что в е фактическом пользовании истца находится земельный участок, площадью 998, 00 кв. м., в связи с чем, просят суд признать право собственности на земельный участок по указанному адресу площадью именно 998, 00 кв. м.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, также просил суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя (<данные изъяты>).

Представитель третьего лица Администрации Кировского района г.о. Самара в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в судебное заседание представлен отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требования просит отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (<данные изъяты>).

Представитель третьего лица - Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, также просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя (<данные изъяты>).

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…

Судом установлено, что Копылов В.И. является собственником объекта недвижимости -индивидуального жилого дома, распложенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, выданного на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, реестровый номер №.

Данный индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположен на земельном участке, фактической площадью 998,00 кв.м.

Судом установлено, что в материалах инвентарного дела на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, содержатся следующие документы.

Копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся с И.И. о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности земельного участка, площадью 596, 0 кв. м., по адресу: <адрес>, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы М.Н., по реестру № (<данные изъяты>).

Согласно копии договора от ДД.ММ.ГГГГ И.И. подарил, а М.Е. приняла в дар целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 596, 0 кв. м., договор удостоверен М.С., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру № (<данные изъяты>).

Согласно копии свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследником М.Е. является И.И., наследственное имущество состоит из целого домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 596, 0 кв. м. удостоверено М.Г., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, по реестру № (<данные изъяты>).

Согласно копии договора от ДД.ММ.ГГГГ, И.И. продал, а И.Г. купил целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью, 596, 0 кв. м., договор удостоверен М.Г., нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру № (<данные изъяты>).

Согласно копии свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, наследником И.Г. являлся А.И., наследственное имущество состояло из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 596, 0 кв. м., удостоверено Л.М., нотариусом Государственной нотариальной конторы Кировского района г. Куйбышева, по реестру №; Дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверен Н.В., нотариусом г. Самары по реестру №.

Согласно копии свидетельства о праве на наследстве по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником А.И. является Копылов В.И., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Ю.В., нотариусом <адрес>, по реестру № (<данные изъяты>).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка.

Однако, в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, истцу было отказано, в связи с тем, что право на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположен жилой дом, возникает у гражданина Российской Федерации только при наличии документов, подтверждающих совершение им сделки по приобретению жилого дома, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» (л.д. 15-17).

Судом установлено, что право собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке возникло после 01.07.1990 года.

По сообщению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок, площадью 998, 00 кв. м., по адресу: <адрес>, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61. Наличие ограничений в использовании объекта - ЛЭП, газопровод. Часть объекта расположена на территории общего пользования (<данные изъяты>).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует (<данные изъяты>).

Итак, право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990г. № 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс РФ (п.5 ч.1 ст.1) закрепил единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другом лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.

Согласно с ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных Земельным кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001г. № 16-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской» право на земельный участок, находящийся в фактическом бессрочном пользовании и расположенным на нем принадлежащим на праве собственности жилым домом, не зависит от формального закрепления этого права государственными органами.

В соответствии с ч. 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 7 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и п. 21 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании заявления правообладателя и представленных правоустанавливающих, либо правоудостоверяющих документов на земельный участок.

В соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.05.2010г. № 14-3932-ГЕ Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка при условии, что определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требований площадь земельного участка не превышает площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.06.2010г. № 14-4670-ГЕ и на основании п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» допускается проведение государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением его границ в случае, если в результате данного учета площадь земельного участка не будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно п. 1 Решения Думы городского округа Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара» минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет 100 кв. м.

Как было установлено судом, на основании договора от 13.04.1953 г. № 12735 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности был предоставлен земельный участок, площадью 596,00 кв. м., а по результатам выполненных работ по межеванию площадь земельного участка фактически в настоящее время составила 998,00 кв.м. Следовательно, в результате уточнения площадь спорного земельного участка превышает предельный минимальный размер     (100 кв. м), установленный в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара», также после уточнения площади земельного участка, превышающая доля земельного участка превышает величину более чем десять процентов площади и минимальный размер земельных участков, согласно Решения Думы городского округа Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара», предоставленного ранее собственнику по документам, а именно: площадь предоставленного земельного участка составляла 596, 00 кв. м., а в настоящее время фактическая площадь земельного участка составляет 998, 00 кв. м.

В Постановлении № 10/22 Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 59) указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Таким образом, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, спорный земельный участок находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами, что допускает использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства и соответствует основным разрешенным видам использования для данной территориальной зоны, споров по границам между соседними землепользователями не имеется, правообладателем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, следовательно, исковые требования являются законными и обоснованными, и, учитывая, что установленный в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации предельный минимальный размер, на величину которого допускается уточнение площади земельного участка, составляет 100,0 кв. м, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично с передачей истцу в собственность земельного участка, площадью 696, 00 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Копылова В.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить частично.

Признать за Копыловым В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 696,00 кв.м., с разрешенным видом использования под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий:         

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>