Судебный акт #1 () по делу № 33-1311/2016 от 10.02.2016

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Писарева Н.В. Дело № 33-1311/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск                                                                              22 марта 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.

с участием прокурора Колгановой Е.А.

при секретаре Дубровиной Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Ульяновской области на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 29 декабря 2015 года, по  которому постановлено:

Иск исполняющего обязанности прокурора Майнского района Ульяновской области в защиту интересов С*** Н*** В*** удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, Государственного учреждения здравоохранения «Майнская районная больница» в части не обеспечения ребенка-инвалида С*** Н*** В***, *** года рождения, медицинскими изделиями (тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови, иглами инсулиновыми) в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области, Государственное учреждение здравоохранения «Майнская районная больница» в течение 30 суток со дня вступления решения в законную силу обеспечить С*** Н*** В***, *** года рождения, тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови, пригодными для использования с глюкометром Ван Тач Ультра в количестве 200 штук, иглами инсулиновыми в количестве 20 штук.

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., мнение прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Исполняющий обязанности прокурора Майнского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту интересов С*** Н.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Майнская районная больница», Министерству здравоохранения Ульяновской области о признании бездействия незаконным, обеспечении изделиями медицинского назначения.

В обоснование иска указано, что С*** Н.В., *** года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждено актом освидетельствования № 1069912, инвалидность установлена повторно 01.04.2012. Согласно выписному эпикризу, выданному после прохождения с 04.06.2015 по 10.06.2015 обследования в ***, несовершеннолетнему выставлен диагноз: ***, лечащим врачом назначено: инсулинотерапия по схеме, определение сахара в крови имеющимся глюкометром, обеспечение тест-полосками согласно имеющемуся глюгометру 2 упаковки (50 штук в 1-й упаковке) 1 раз в месяц бесплатно. Указанные медицинские изделия входят в Перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328, и должны предоставляться ребенку-инвалиду бесплатно. Законный представитель несовершеннолетнего С*** Н.В. – С*** Г.В. неоднократно обращалась в аптеку № 11 по поводу обеспечения сына медицинскими изделиями, выписанными по рецептам. Однако до настоящего времени С*** Н.В. вышеуказанными медицинскими изделиями в объемах, предписанных врачом, не обеспечен.

Прокурор просил суд признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, Государственного учреждения здравоохранения «Майнская районная больница» в части не обеспечения ребенка-инвалида С*** Н*** В***, *** года рождения, медицинскими изделиями (тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови, иглами инсулиновыми) в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями. Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области, Государственное учреждение здравоохранения «Майнская районная больница» в течение 30 суток со дня вступления решения в законную силу обеспечить С*** Н*** В***, тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови, пригодными для использования с глюкометром Ван Тач Ультра в количестве 200 штук, иглами инсулиновыми в количестве 20 штук

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Ульяновской области. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование своей жалобы указывает, что в настоящее время несовершеннолетний С*** Н.В обеспечивается всеми необходимыми медицинскими изделиями, в то время как у ранее выданных рецептов в настоящее время истек срок годности.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

При разрешении требований суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 9 ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют дети-инвалиды.

В соответствии со ст. 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Соответствующий перечень изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 января 2007 года № 1.

В указанный Перечень включены иглы инсулиновые, тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови, шприц-ручка.

Таким образом, бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сын истицы С*** Г.В. – С*** Н.В., *** года рождения, является ребенком-инвалидом, с 01.04.2012 инвалидность ему установлена повторно в связи с диагнозом - ***.

В период с 04.06.2015 по 10.06.2015 Суслин Н.В. находился на стационарном лечении в ***.

Лечащим врачом – заведующим эндокринологическим отделением С*** Н.В. назначена инсулинотерапия по схеме, измерение сахара крови 4 раза в день в разное время. В связи с этим ему выписаны тест-полоски согласно имеющегося глюкометра 2 упаковки по 50 штук один раз в месяц бесплатно.

Врачом ГУЗ «Майнская районная больница» Ч*** В.В. С*** Н.В. выписаны по рецепту от 8 сентября 2015 года серии *** № *** Ван Тач Ультра № 50 в количестве 1 единица; по рецепту от 15 июня 2015 года № *** – «Новофайн 30G, 0,3*8мм № 100 в количестве 0,200 единиц; по рецепту от 15 июня 2015 года серии *** № *** – Ван Тач Ультра № 50 в количестве 1 единица. Тест-полоски в количестве, необходимом для выполнения назначения врача (100 штук), С*** Н.В. ГУЗ «Майнская районная больница» не выписаны.

Медицинские изделия: тест-полоски в количестве 200 штук (за июнь и сентябрь 2015 года), инсулиновые иглы в количестве 20 штук (за июнь 2015 года) на день принятия решения С*** Н.В. не получены.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Ульяновской области по обеспечению медицинскими изделиями С*** Н.В., суд правильно пришел к выводу о том, что невыполнение Министерством здравоохранения Ульяновской области возложенных на него обязанностей по обеспечению истца бесплатными необходимыми медицинскими изделиями свидетельствует о существенном нарушении прав ребенка-инвалида на бесплатную медицинскую помощь.

При этом суд правильно исходил из того, что обязанность по организации обеспечения С*** Н.В. бесплатно на период лечения инсулиновыми иглами и средствами диагностики (тест-полосками) лежит на Министерстве здравоохранения Ульяновской области.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Довод апелляционной жалобы Министерства здравоохранения Ульяновской области о том, что в настоящее время С*** Н.В. обеспечен инсулиновыми иглами и тест-полосками в полном объеме, а срок годности рецептов от июня, сентября 2015 года истек, а потому истец не может быть обеспечен указанными медицинскими изделиями за прошлое время не может служить основанием к отказу в предоставлении истцу необходимого количества медицинских препаратов и изделий медицинского назначения, поскольку нуждаемость в них носит постоянный характер.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Майонского районного суда Ульяновской области от 29 декабря 2015 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: