Определение по делу № 5-591/2021 от 28.05.2021

УИД ...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 28 мая 2021 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Арефьева Т.Ю., рассмотрев № 5-591/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар»,

установил:

**.**.** года должностным лицом ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначении административного расследования по факту выявленных **.**.** года нарушений в содержании улично-дорожной сети Эжвинского района г. Сыктывкара. Копия определения направлена в Администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», ...

Сопроводительным письмом от **.**.** года дело передано в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми для принятия решения.

Разрешая вопрос о принятии к рассмотрению данного дела об административном правонарушении в соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, рассматривают судьи. В случае, если производство по таким делам осуществлялось в форме административного расследования, они рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях – мировыми судьями (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В абз. 3, 5 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, выявлено **.**.** года.

**.**.** года должностным лицом ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором отсутствуют данные о том, какие процессуальные действия необходимо выполнить в ходе проведения административного расследования.

В деле имеются определения от **.**.** года об истребовании у Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» и ...» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которые исполнены **.**.**. и **.**.**. Протокол об административном правонарушении составлен **.**.**

Таким образом, документы, свидетельствующие о проведении административного расследования в виде комплекса процессуальных действий в отношении юридического лица – Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Соответственно, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При изложенных обстоятельствах, поскольку территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица, дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» подлежит передаче на рассмотрение мировому судье ...

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» передать на рассмотрение мировому судье ...

Судья Т.Ю.Арефьева