Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-285/2022 (2а-2389/2021;) от 21.12.2021

УИД 63RS0№-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2022 года                       <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-285/22 по административному иску Андреева Николая Петровича к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пени, возложении обязанностей по совершению действий,

у с т а н о в и л:

Андреев Н.П. обратился в суд с указанным административным иском, в котором, с учетом последующих уточнений, просит признать задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в сумме 4 056,00 руб., задолженность по пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 681,92 руб., по состоянию на 20.09.2021г., а также пени, начисленные на указанную недоимку с 21.09.2021г. безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, а обязанность административного истца по уплате указанной задолженности прекращенной, а также обязать налоговый орган списать безнадежную к взысканию задолженность, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб.

В обоснование заявленных требований указав, что в 2018г. он являлся собственником автомобиля HYUNDAI SOLARIS государственный регистрационный знак У665СС163. В адрес административного истца административным ответчиком направлялось налоговое уведомление № от 25.07.2019г. и требование № об уплате налога за 2018 г. в сумме 4 056,00 руб. и пени в сумме 58,74 руб. <дата> мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с Андреева Н.П. недоимки по налогам и пени. Определением мирового судьи от 17.07.2020г. данный судебный приказ отменен. Ссылаясь на то обстоятельство, что налоговый орган в суд с требованием о взыскании вышеуказанной суммы налога, в порядке искового производства, не обратился, в добровольном порядке данная сумма налоговых платежей Андреевым Н.П. не оплачивалась, а срок на обращение в суд с требованием о взыскании данной задолженности истек 17.01.2021г., Андреев Н.П. просил суд признать его задолженность по транспортному налогу за 2018г. в размере 4 056,00 руб., задолженность по пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 681,92 руб., по состоянию на 20.09.2021г., а также пени, начисленные на указанную недоимку с 21.09.2021г. безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, а обязанность административного истца по уплате указанной задолженности прекращенной, а также обязать налоговый орган списать безнадежную к взысканию задолженность, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб.

В судебное заседание административный истец Андреев Н.П. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, и просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вместе с тем представил письменные пояснения, согласно которым приказом ФНС России от <дата> №ММВ-7-8/164@ утвержден порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки. В соответствии с указанным порядком, он применяется к задолженностям, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением срока их взыскания, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

4.2) снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса;

4.3) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.Приказом ФНС России от <дата> № ММВ-7-8/164@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Из материалов дела следует, что Андреев Н.П. является плательщиком транспортного налога, в связи с наличием зарегистрированного в 2018 транспортного средства HYUNDAI SOLARIS государственный регистрационный знак У665СС163, мощностью 122,90 лошадиные силы.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога за 2018 год, согласно направленному в адрес налогоплательщику налоговому уведомлению № от 25.07.2019г, Андрееву Н.П. направлено требование № по состоянию на 10.02.2020г. с необходимостью уплаты транспортного налога за 2018г. в сумме 4 056,00 руб. и пени в сумме 58,74 руб., в срок до 06.04.2020г.

03.06.2020г. мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Андреева Н.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженности по транспортному налогу за 2018г. в сумме 4 056 руб., пени в сумме 58,74 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от 17.07.2020г. судебный приказ отменен.

Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц по состоянию на <дата> у Андреева Н.П. имеется задолженность по транспортному налогу в размере 4 056,00 руб. и задолженность по пени по транспортному налогу в размере 681,92 руб.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Учитывая данные обстоятельства и требования закона, налоговая инспекция могла обратиться с требованиями о взыскании вышеуказанной недоимки в срок не позднее <дата>г., однако с исковым заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций не обратилась.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 479-О-О).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> №-О, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание.

Таким образом, пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика, также не могут быть взысканы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания суммы задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 056,00 руб. и задолженности по пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 681,92 руб. по состоянию на <дата>, а также пеней, начисленных на указанную недоимку с <дата> в отношении Андреева Н.П. утрачена. Указанная задолженность является безнадежной к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования Андреева Н.П. о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 056,00 руб. и задолженности по пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 681,92 руб. по состоянию на <дата>, а также пеней, начисленных на указанную недоимку с <дата>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Административным истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., при подаче апелляционной жалобы - 150 руб., при подаче кассационной жалобы - 150 руб., в связи с чем, сумма в размере 600 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в пользу истца Андреева Н.П.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Андреева Николая Петровича к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пени, возложении обязанностей по совершению действий, удовлетворить.

Признать задолженность Андреева Николая Петровича по транспортному налогу за 2018 в размере 4 056,00 руб. и задолженность по пени по транспортному налогу за 2018 г. в размере 681,92 руб. по состоянию на <дата>, а также пеней, начисленных на указанную недоимку с <дата>, безнадежной к взысканию и подлежащей к списанию, а обязанность по уплате указанной задолженности прекращенной.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> списать безнадежную к взысканию задолженность в указанном размере с лицевого счета Андреева Николая Петровича.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в пользу Андреева Николая Петровича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес>, в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2022г.

Судья:              подпись             Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в административном деле №а-285/22 Куйбышевского районного суда <адрес>.