Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5509/2013 ~ М-5331/2013 от 18.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.12.2013Г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Косенко Ю.В.

при секретаре Аскеровой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 5509/ 13 по иску Семенова А. М. к администрации г.о. Самара об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов А.М. обратился в суд с заявлением об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося, указав, что в 2013г. он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилого помещения, как лицо, пострадавшее вследствие чернобыльской катастрофы. Вместе с тем, распоряжением от 02.08.2013г. ему было отказано в этом на том основании, что он малоимущим не является, соответственно, не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Считает указанное распоряжение не законным, поскольку оно противоречит требованиям закона. К нему общие правила принятия на учет в качестве нуждающегося применены быть не могут, поскольку он является лицом, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы. Кроме того, у него отсутствует в собственности какое - либо жилье, он не является членом семьи собственника жилого помещения, ему не предоставлялись жилые помещения по договору социального найма и он не является членом семьи нанимателя жилого помещения, в связи с этим, имеет лишь временную регистрацию по месту пребывания до 31.07.2016г. по адресу: <адрес>. В связи с указанными обстоятельствами, считает, что он является нуждающимся в получении жилого помещения и имеет право на получение жилья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать его нуждающимся в получении жилого помещения в качестве гражданина получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшим инвалидом, признать незаконным распоряжение заместителя главы г.о. Самара от 02.08.2013г. № 2269, обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара, администрацию г.о. Самара осуществить его постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

В последующем заявитель уточнял требования, просил признать его право состоять на учете в качестве нуждающегося, как гражданина получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшим инвалидом, обязать администрацию г.о. Самара осуществить его постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании представитель заявителя Ильинкина О.В., действующая на основании доверенности, просила признать за Семеновым А.М. право состоять на учете в качестве нуждающегося, как гражданина получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшим инвалидом, обязать администрацию г.о. Самара осуществить его постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, при этом пояснила, что к Семенову А.М. общие правила принятия на учет в качестве нуждающегося применены быть не могут, поскольку он является лицом, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы.

Представитель администрации г.о. Самара Толокнова Н.И., действующая на основании доверенности, требования не признала, при этом пояснила, что истец малоимущим не является, соответственно, не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Пюльзю А.К., действующая на основании доверенности, требования не признала, при этом пояснила, что вопросы о постановке граждан на соответствующий учет входят в обязанности администрации г.о. Самара, к компетенции Департамента данные вопросы не относятся, считает, что оснований для принятия на учет в качестве нуждающихся у истца не имеется, поскольку он не является малоимущим.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 14 ФЗ « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством РФ один раз.

Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире не возможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ Федеральным органом исполнительной власти.

ФЗ « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в качестве обязательного условия для возникновения права на обеспечение жильем у гражданина, являющегося инвалидом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС предусматривает нуждаемость в улучшении жилищных условия и для реализации этого права необходима постановка такого гражданина на соответствующий учет, которая входит в обязанности администрации г.о. Самара.

Ст. 14 ФЗ « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не требует признания соответствующей категории граждан малоимущими для реализации их права на обеспечение жилым помещением.

В соответствии с ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003г. № 131 - ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления, поэтому обязанность по постановке на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий возложена на администрацию г.о. Самара.

Из материалов дела следует, что Семенов А.М. является инвалидом 2 группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой БСМЭ, пенсионным удостоверением.

Распоряжением заместителя главы г.о. Самары № 2269 от 02.08.2013г. Семенову А.М. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи один человек.

Судом установлено, что Семенов А.М. в собственности какого- либо жилья не имеет, членом семьи собственника жилого помещения не является, кроме того, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма В настоящее время Семенов А.М. не имеет постоянного места проживания.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании и подтверждаются ответами Управления Росреестра и ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» об отсутствии у Семенова А.М. какого- либо жилья и строений на территории Самарской области, выпиской Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области об отсутствии жилья у истца.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Семенов А.М. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, оснований для отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, не имелось. В связи с указанными обстоятельствами, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителей администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что истец малоимущим не является, в связи с чем, не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, не могут быть приняты судом во внимание. Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещений имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям ( как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются, кроме малоимущих, иным определенным федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и ( или) Федеральным законом, Указом Президента или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен Указом ФЗ, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Поскольку истец имеет право на обеспечение жильем в соответствии с законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» наличие статуса малоимущего для постановки на испрашиваемый учет не является обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Семенова А. М. удовлетворить.

Признать за Семеновым А. М. его право состоять на учете в качестве нуждающегося, как гражданина получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшим инвалидом.

Обязать администрацию г.о. Самара осуществить постановку Семенова А. М. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.12.2013г.

Судья Ю.В. Косенко