Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1073/2014 ~ М-257/2014 от 16.01.2014

Дело № 2-1073/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2014 года

    Ленинский районный суд г. Смоленска

    в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

    при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корюгова М.А. к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, открытому страховому акционерному обществу «Россия», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о выплате сумм страхового возмещения и штрафа,

установил:

Корюгов М.А. обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, открытому страховому акционерному обществу «Россия», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области о перерасчете сумм страхового возмещения вследствие причинения вреда здоровью в размере, равном двенадцатикратному размеру среднемесячной заработной платы, взыскании штрафа в связи с несвоевременной выплатой (невыплатой) страховой суммы в полном объеме за каждый день просрочки начиная с 11 дня с даты получения документов для выплаты страхового возмещения по день фактического исполнения обязательств. действиями Федеральной службе судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области работодателя по несвоевременному оформлению документов на получение страховой выплаты был причинен имущественный вред.

В обоснование своих требований истец указал, что в период исполнения служебных обязанностей им были получены телесные повреждения, однако страховая организация отказывается выплачивать предусмотренную действующим законодательством страховую сумму.

В ходе рассмотрения дела Корюгов М.А. дополнил свои исковые требования и просил взыскать с ответчиков за счет казны Российской Федерации страховую выплату в размере <данные изъяты>

Корюгов М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Раевская Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, приведенные в письменных возражениях (л.д. 85).

Представитель Федеральной службы судебных приставов России и Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Баранова В.В. исковые требования не признала, указав, что необходимые для производства страховой выплаты документы надлежащим образом были оформлены и направлены в ОСАО «Россия». Действиями Федеральной службы и управления убытки истцу причинены не были.

ОСАО «Россия» в судебное заседание своего представителя не направило, письменного отзыва не представило, о времени и месте слушания дела извещено (л.д. 91-92).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 20 Федерального закона "О судебных приставах" органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случае причинения судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

    В Положении об организации работы по выплатам компенсаций в случае гибели (смерти), причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью судебного пристава, утвержденном Приказом Минюста России от 04 апреля 2008 года N 81, содержится порядок оформления и выплаты денежной компенсации

    Судом установлено, что Корюгов М.А. занимает должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <данные изъяты> РОСП УФССП России по Смоленской области (л.д. 25).

    В соответствии с должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Руднянского РОСП УФССП России по Смоленской области одной из должностных обязанностей судебного пристава является предупреждение и пресечение преступления и правонарушения, а в случае необходимости передача правонарушителей в органы внутренних дел при исполнении служебных обязанностей.

    Из объяснений истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> при следовании в форменной одежде в <данные изъяты> РОСП попытался пресечь совершаемое в общественном месте правонарушение вследствие чего получил телесные повреждения. Таким образом, ему были причинены телесные повреждения при исполнении служебных обязанностей.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О судебных приставах» жизнь и здоровье судебного пристава подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава.

Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы, в частности, в случае причинения судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру среднемесячной заработной платы судебного пристава.

Основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей статьей, являются только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели (смерти) судебного пристава или причинении ему телесных повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества, которыми установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью судебного пристава.

В целях реализации указанных положений закона между Федеральной службой судебных приставов и ОСАО «Россия» ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт №, предметом которого является страхование жизни и здоровья судебных приставов ФССП России в любом месте нахождения судебного пристава в связи с его служебной деятельностью, как на территории Российской Федерации так и за ее пределами. Под служебной деятельностью, согласно подп. 4.2. контракта, понимается в том числе исполнение судебным приставом возложенных на него Федеральным законом «О судебных приставах», иными правовыми и нормативными актами, должностными регламентами, приказами руководителей, а также следование к месту службы (л.д. 113).

В соответствии с подп. 5.1. и 5.3. контракта страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт причинения судебному приставу в связи с его служебной деятельностью телесного повреждения или иного вреда его здоровью, степень тяжести причинения которого соответствует требованиям ст. 20 Федерального закона «О судебных приставах». Основным документом, фиксирующим причинение судебному приставу телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией и «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» по форме № 315/у (л.д. 114-115).

Согласно подп. 6.5. контракта выплата страховой суммы производится страховщиком на основании заявления застрахованного лица или лица, имеющего на это законное право с предоставлением указанными лицами документов, подтверждающих их право на получение страховой выплаты (л.д. 119).

По условиям подп. 7.1. контракта застрахованное лицо обязано в случае причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с его служебной деятельностью незамедлительно поставить в известность руководителя подразделения; не позднее двадцати четырех часов с момента получения телесных повреждений и иного вреда здоровью пройти освидетельствование в медицинском учреждении государственной системы здравоохранения на предмет подтверждения наличия или отсутствия телесных повреждений или иного вреда здоровью и установления степени их тяжести; представить комиссии УФССП России по расследованию обстоятельств причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью медицинский документ по результатам проведенного освидетельствования и иные документы в соответствии с Регламентом (л.д. 120).Из материалов дела усматривается, что по факту произошедшего с Корюговым М.А. – судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов Руднянского РОСП УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ несчастного случая на производстве ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о несчастном случае на производстве. Согласно проведенному служебному расследованию было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Корюгов М.А. в <данные изъяты> был направлен в судебный участок № мирового судьи <данные изъяты> для исполнения должностных обязанностей. В <данные изъяты> судебный пристав, находясь в форменной одежде, следовал из судебного участка № мирового судьи <данные изъяты> для осуществления выезда на принудительный привод. При движении по <адрес> к месту работы, и не отклоняясь от маршрута, Корюгов М.А. сделал замечание молодому человеку, наносившему удары девушке. После чего неизвестный нанес Корюгову М.А. удар по лицу, о которого Корюгов М.А. упал на землю, затем молодой человек нанес ему еще несколько ударов. Корюгов М.А. был направлен в медицинское учреждение (л.д. 22).

Согласно акта судебно-медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ у Корюгова М.А. диагностированы телесные повреждения: <данные изъяты> В акте отражено, что повреждения образовались от ударного воздействия и квалифицируются как причинение легкого вреда здоровью (л.д. 31-32).

Материалы служебного расследования обстоятельств несчастного случая, произошедшего с судебным приставом Корюговым М.А. были направлены в комиссию по социальному страхованию ФССП России ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Решение комиссии по социальному страхованию ФССП России и копии материалов расследования несчастного случая были направлены в адрес ОСАО «Россия» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101).

    Порядок взаимодействия субъектов обязательного государственного страхования жизни и здоровья судебных приставов в 2013 году установлен в Регламенте, являющемся приложением к Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Регламент).

    Согласно подп. 4.3. Регламента общий срок рассмотрения страховщиком документов, полученных от комиссии ФССП России по страхованию и застрахованного лица не должен превышать 30 дней со дня их получения. Страховщик не позднее 15 дней со дня принятия решения о выплате страховой суммы перечисляет денежные средства страховой суммы на указанный заявителем лицевой счет (подп. 4.4. Регламента) (л.д. 155).

    Как следует из объяснений истца и не опровергается лицами, участвующими в деле, ОСАО «Россия» решение о выплате страховой суммы в установленный контрактом тридцатидневный срок принято не было. По настоящее время страховая сумма Корюгову М.А. не выплачена.

    При установленных обстоятельствах наступления страхового случая с застрахованным лицом Корюговым М.А., выразившимся в причинении ему в связи со служебной деятельностью телесных повреждений, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, суд приходит к выводу, что Корюгов М.А. имеет право на получение страховой выплаты в размере равном 12 - кратному размеру его среднемесячной заработной платы.

    По правилам подп. 5.1. Регламента расчет среднемесячной заработной платы застрахованного лица независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за застрахованным лицом сохраняется средняя заработная плата. Справка о доходах застрахованного лица для начисления страховой суммы составляется за 12 месяцев, предшествующих страховому случаю (л.д. 157).

Согласно представленной в материалы дела справке УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячный заработок Корюгова М.А. за 2012 год составил <данные изъяты> (л.д. 99).

Таким образом, с ответчика ОСАО «Россия», как страховщика в силу заключенного государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит взысканию в пользу истца сумма страховой выплаты в размере <данные изъяты>

    В силу подп. 9.1. контракта за просрочку выплаты страховой суммы, в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О судебных приставах» и условиями контракта страховщик выплачивает лицам, имеющим право на получение страховой суммы пеню в размере 0,1 процент от несвоевременно выплаченной страховой суммы за каждый день просрочки, начиная с третьего дня от даты утверждения страховщиком страхового акта (л.д. 127).

    Поскольку страховщиком ОСАО «Россия» не были предприняты действия по принятию решения о выплате Корюгову М.А. страховой суммы и указанная выплата не произведена до настоящего времени, суд считает возможным исчислять начало срока неисполнения страховщиком обязательств по выплате страховой суммы с третьего дня от даты направления решения комиссии по социальному страхованию ФССП России и копии материалов расследования несчастного случая – ДД.ММ.ГГГГ

    С учетом изложенного, на сумму причитающейся истцу страховой выплаты в размере <данные изъяты> подлежит начислению пеня в размере 0,1 процент за каждый день просрочки выплаты страховой суммы начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения решения суда.

Статья 16 ГК РФ устанавливает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Аналогичная норма о возмещении за счет казны Российской Федерации вреда, причиненного государственными органами, а также их должностными лицами при указанных условиях, содержится и в статье 1069 Гражданского кодекса РФ, согласно которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса РФ, наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Истцом Корюговым М.А. не доказано, что действиями Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, с которым он состоит в трудовых (служебных) отношениях, и Федеральной службы судебных приставов России ему был причинен имущественный вред, подлежащий возмещению в порядке ст.ст.16, 1069 ГК РФ. Корюговым М.А. не представлено доказательств утраты возможности получения страхового возмещения в установленном законом порядке.    

    В этой связи в иске Корюгова М. А. к Управлению службы судебных приставов по Смоленской области, Федеральной службе судебных приставов России, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Смоленской области о выплате сумм страхового возмещения, возмещении ущерба следует отказать.

По правилам ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ОСАО «Россия» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Смоленск» в размере <данные изъяты>

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

взыскать с открытого страхового акционерного общества «Россия» (ИНН <данные изъяты>) в пользу Корюгова М.А., ДД.ММ.ГГГГ уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты> страхового возмещения по договору государственного страхования жизни и здоровья, с начислением на указанную сумму пени за задержку выплаты страховой суммы в размере 0,1 % начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения судебного решения.

Взыскать с открытого страхового акционерного общества «Россия» <данные изъяты> государственной пошлины в доход муниципального образования «Город Смоленск».

    В иске Корюгова М.А. к Управлению службы судебных приставов по Смоленской области, Федеральной службе судебных приставов России, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Смоленской области о выплате сумм страхового возмещения, возмещении ущерба отказать.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

    Председательствующий                        К.М.Макарова