Решение по делу № 2-350/2013 ~ М-382/2013 от 15.08.2013

Дело № 2-350/2013         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2013 года                                                               город Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе: председательствующего - судьи Зинца А.А., при секретаре судебного заседания Клёцкиной Т.А., с участием старшего помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Хомусько А.Э., рассмотрев гражданское дело по заявлению заместителя военного прокуратура Бийского гарнизона, поданному в интересах бывшего военнослужащего войсковой части 77777 рядового запаса Данилова С.С., об оспаривании действий руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», командующего войсками Центрального военного округа и командира указанной войсковой части, связанных с непринятием мер для обеспечения заявителя положенными выплатами как военнослужащего из числа детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Данилов, оставшийся ДД.ММ.ГГГГ без попечения родителей, проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 77777. С ДД.ММ.ГГГГ Данилов не получал дополнительную ежемесячную выплату, которая предоставляется указанной категории лиц, а также ему не полностью выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы.

Данное обстоятельство, а также просьба Данилова, явились основаниями для обращения заместителя военного прокурора Бийского гарнизона в суд с заявлением о признании незаконным бездействия командира войсковой части 77777 и командующего войсками Центрального военного округа, связанного с необеспечением заявителя указанными выплатами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возложении на указанных должностных лиц обязанности по устранению допущенного нарушения.

В ходе рассмотрения дела заместитель военного прокурора уточнил заявленные требования и просил:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части 77777, не предоставившего установленным порядком сведения вышестоящему командованию о праве Данилова на дополнительные социальные гарантии, обязать включить заявителя в соответствующий список и направить его командующему войсками Центрального военного округа;

- возложить обязанность на командующего войсками Центрального военного округа внести в единую базу данных сведения об установлении заявителю положенных социальной выплат;

- возложить обязанность на руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее расчетный центр) по обеспечению заявителя дополнительной ежемесячной выплатой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по выплате в полном объеме единовременного пособия при увольнении с военной службы.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Барнаульского гарнизона, поддержал вышеназванные требования и в их обоснование указал на то, что в результате допущенных нарушений Данилов лишен оспариваемых социальных выплат.

Заявитель, командующий войсками Центрального военного округа, командир войсковой части 77777 и руководитель расчетного центра, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения старшего помощника военного прокурора, а также исследовав материалы дела, суд находит требования заместителя военного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из справки № директора детского дома и сообщения председателя комитета по образованию администрации <адрес> №, Данилов с ДД.ММ.ГГГГ относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с выпиской из приказа ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 77777 от ДД.ММ.ГГГГ, Данилов исключен из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ этого же года. При этом последнему установлено к выплате единовременно пособие при увольнении с военной службы в размере ... окладов по воинской должности.

Из сообщения командира войсковой части 77777 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что список военнослужащих указанной социальной категории, к числу которых относится заявитель, в надлежащей форме в организационно-мобилизационное управление штаба Центрального военного округа не предоставлялся.

Согласно сообщению начальника организационно-мобилизационного управления штаба Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ сведения о Данилове как о военнослужащем из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в их адрес не поступали, в связи с чем должностными лицами данного управления информация о необходимости обеспечения заявителя указанными социальными выплатами в единую базу данных не вносилась.

Как видно из расчетных листков и пояснений представителя руководителя расчетного центра, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данилову выплачивалось денежное довольствие без дополнительных выплат, а размер единовременного пособия при увольнении с военной службы составил два оклада по воинской должности.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих установлена единая система мер правовой и социальной защиты, обязанность по реализации которых возложена на командиров воинских частей.

В соответствии с пунктами 75, 76 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на основании соответствующего списка, составляемого в воинской части, выплачивается дополнительная ежемесячная выплата в размере 1 оклада по воинской должности по 1 тарифному разряду. Основанием для начисления дополнительной ежемесячной выплаты является список военнослужащих из числа детей, оставшихся без попечения родителей, составляемый ежегодно штабом воинской части или строевым отделом (отделением кадров и строевого) на основании документов (копий документов), подтверждающих отсутствие родителей или уклонение их от содержания детей.

Согласно п. 146 названного Порядка военнослужащим из числа детей, оставшихся без попечения родителей, проходившим военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере пяти окладов по воинской должности.

Как видно из п.п. 2 и 7 обозначенного Порядка, своевременно не выплаченное военнослужащему денежное довольствие выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Анализ вышеизложенных норм позволяет прийти к выводу о том, что Данилов, проходивший военную службу по призыву, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащий из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имел право на получение оспариваемых социальных выплат, однако командование войсковой части 77777, не принявшее должных к мер для обеспечения заявителя указанными выплатами, нарушило его права, которые подлежат восстановлению посредством возложения обязанности на указанное должностное лицо включить Данилова в соответствующий список и направить его командующему войсками Центрального военного округа.

Кроме этого, суд, руководствуясь положениями Временного регламента взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны РФ, действуя в соответствии с задачами гражданского судопроизводства, считает возможным возложить на командующего войсками Центрального военного округа обязанность по внесению в базу данных сведений о Данилове как о военнослужащем из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на основании соответствующего списка, а на руководителя расчетного центра - обязанность по обеспечению Данилова дополнительной ежемесячной выплатой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также упомянутым пособием в полном объеме, доплатив три оклада по воинской должности.

С учетом положений ст.ст. 98 и 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой военный прокурор освобожден, подлежит взысканию с войсковой части 77777 в бюджет города Барнаула в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя военного прокуратура Бийского гарнизона, поданное в интересах бывшего военнослужащего войсковой части 77777 рядового запаса Данилова С.С., признать обоснованным.

Бездействие командира войсковой части 77777, не предоставившего установленным порядком сведения вышестоящему командованию о праве Данилова С.С. на дополнительные социальные гарантии, признать незаконным и обязать названное должностное лицо включить заявителя в соответствующий список с ДД.ММ.ГГГГ, который направить командующему войсками Центрального военного округа.

Обязать командующего войсками Центрального военного округа на основании соответствующего списка внести в единую базу данных сведения о Данилове С.С. как о военнослужащем из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» выплатить Данилову С.С. дополнительную ежемесячную выплату как военнослужащему из числа детей, оставшихся без попечения родителей, за период с ДД.ММ.ГГГГ базу данных,аетсянначисление выплата указанного пособия, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также единовременное пособие при увольнении с военной службы в полном объеме.

Судебные расходы в виде государственной пошлины в размере ... рублей взыскать с войсковой части 77777 в бюджет города Барнаула.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу:        А.А. Зинец