Решение по делу № 2-187/2013 ~ М-146/2013 от 06.08.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2013 года                                     г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – заместителя председателя суда Соломатина В.Ю., при секретаре ФИО14, с участием заявителя ФИО2, его представителя ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 22179 старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании решения начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    В Майкопский гарнизонный военный суд обратился военнослужащий ФИО18, который     в своем заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии войсковой части 09332 он был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по избранному месту жительства в <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ из ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ему был дан ответ с отказом в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Считая такой отказ незаконным, сославшись на статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и на статью 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО18 просил обязать начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании заявитель ФИО2 и его представитель ФИО15 поддержали изложенные в заявлении требования и настаивали на их полном удовлетворении.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО5, ФИО9, представитель руководителя ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Иванова Ю.С., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не прибыли.

    Изучив изложенные в заявлении доводы, заслушав объяснения заявителя, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

    Как видно из заявления установленного образца, ФИО2 обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой принять его и членов семьи ФИО3, ФИО4, ФИО10 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из копии решения начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 и членам его семьи ФИО7 и ФИО5 было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обосновывая это решение, начальник ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сослался на то, что ранее ФИО18 и члены его семьи были обеспечены 3/8 долями жилого помещения общей площадью 80 кв.м. по адресу: <адрес>, то есть выше учетной нормы 10 кв.м. на одного человека, установленной постановлением Совета народных депутатов муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, которое приобрели в собственность, а затем ФИО7 и ФИО9 подарили свои доли домовладения ФИО5

Проверив обоснованность изложенных в решении выводов, соответствие их действующему жилищному законодательству и фактическим обстоятельствам, связанным с наличием (отсутствием) у заявителя и членов его семьи права на бесплатное обеспечение жилым помещением за счет Министерства обороны Российской Федерации, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства.

Как видно из выписки из послужного списка и справок командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ №№/ОК и 400/ОК, военнослужащий ФИО18 на день принятия начальником ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации решения № от ДД.ММ.ГГГГ имел выслугу лет в календарном исчислении 22 года и подлежал увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, то есть подпадал под категорию лиц, указанных в статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно пунктам 3 и 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, при этом военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с отчуждением жилых помещений или их частей.

Как видно из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, граждане ФИО6 и ФИО7 приобрели на себя и на несовершеннолетних детей ФИО10 и ФИО8 в собственность ? домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а затем ? долю этого домовладения ФИО7 и ФИО9 подарили ФИО5.

Таким образом, на день принятия оспариваемого решения не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок в отношении члена семьи заявителя ФИО7, в связи с чем суд признает решение в части отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, законным и обоснованным.

Также на день принятия оспариваемого решения член семьи заявителя ФИО5 имел в собственности жилое помещение общей площадью выше учетной нормы, а потому суд признает решение в части отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, законным и обоснованным.

Кроме того, из отметки ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в паспорте гражданина Российской Федерации видно, что с ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО4 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданка ФИО11 не может быть отнесена к членам семьи нанимателя ФИО2 вследствие отсутствия факта их совместного проживания, а потому оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принятия на учет в качестве члена семьи заявителя не имеется.

Вместе с тем, согласно справок Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по городу Майкопу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 собственником объектов недвижимости в <адрес> не числится.

Из отметки ОФМС России по <адрес> в <адрес> в паспорте гражданина Российской Федерации видно, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул. 7 переулок, <адрес>.

Как видно из договора найма жилого помещения, заключенной с гражданкой ФИО16, ФИО2 фактически проживает на условиях гражданско-правового найма в жилом помещении по адресу: <адрес>.

При этом из выписки из послужного списка видно, что до даты регистрации в <адрес> ФИО2 проходил военную службу на постоянной основе в других населенных пунктах, а именно, с июля 2007 года по ноябрь 2008 года в н.<адрес> Республики, а с ноября 2008 года по ноябрь 2010 года в <адрес> Республики Абхазия.

Как видно из справок командиров войсковых частей 09332 и 64670, ФИО18 по прежним местам службы жилыми помещениями не обеспечивался.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что на день принятия оспариваемого решения ФИО18 не был обеспечен жилым помещением и имелись предусмотренные законом основания для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи один человек, однако решением об отказе в принятии заявителя на такой учет его право на обеспечение жилым помещением было нарушено и подлежит восстановлению.

Что касается изложенной в оспариваемом решении ссылки на то, что ФИО2, находясь в совместном браке с ФИО7, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в собственность 3/8 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, которое было оформлено в равных долях на членов семьи военнослужащего и впоследствии супруга ФИО7 и дочь ФИО9 подарили свои доли домовладения сыну ФИО5, как на основание для отказа в признании ФИО2 нуждающемся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд находит данную ссылку в части, касающейся заявителя, необоснованной.

Согласно вышеприведенным справкам регистрирующих органов, а также записям в домовой книге, ФИО2 после покупки членами его семьи 3/8 домовладения по адресу: <адрес>, прав собственности на данное жилое помещение не оформлял, по указанному адресу не регистрировался и в данном жилом помещении не проживал, поскольку проходил военную службу в других местностях.

Таким образом, заявитель никогда не приобретал прав собственности и не являлся собственником жилого помещения, а также не являлся членом семьи собственника жилого помещения и никогда не приобретал права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, поскольку никогда не проживал в этом жилом помещении, а потому не может считаться обеспеченным жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

    Заявление военнослужащего войсковой части 22179 старшего прапорщика ФИО2 об оспаривании решения начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять ФИО2 в составе семьи один человек на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному им месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                              В.Ю. Соломатин