Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-337/2010 от 29.06.2010

5-337/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2010 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кудряшова Е.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 100 «Сосенка»,

у с т а н о в и л :

В суд поступил протокол об административном правонарушении от 23.06.2010 г. № 167/3, из которого следует, что МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 100 «Сосенка» привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - за нарушение требований пожарной безопасности по тем основаниям, что в период с 15.06.2010 года по 23.06.2010 г. по адресу: г. Петрозаводск, ........ при проведении внеплановой выездной проверки МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 100 «Сосенка» выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении от 23.06.2010 г. № 167/3 в отношении МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 100 «Сосенка» неполно изложено событие административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно распоряжению главного (заместителя главного) государственного инспектора по пожарному надзору г. Петрозаводска № 111/3 от 11.06.2010 г. была проведена внеплановая выездная проверка в период с 15.06.2010 года по 23.06.2010 г. в отношении МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 100 «Сосенка». В ходе проверки проверялось одно здание, занимаемое учреждением, расположенное по адресу: г. Петрозаводск, ......... По результатам проверки был составлен единый акт проверки № 111/3 от 11.06.2010 года и единое предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 111-3/1/1, но при этом в отношении юридического лица составлено 10 протоколов об административных правонарушениях и в суд направлено 10 дел об административных правонарушениях.

Учитывая, что проверкой выявлен один объект административного правонарушения (совокупность общественных отношений, охраняемых правилами, нормами, стандартами в области пожарной безопасности), один субъект - юридическое лицо МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 100 «Сосенка», одна объективная сторона - бездействие юридического лица, то есть фактически выявлен факт совершения правонарушения по одному составу - по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, составление 10-и протоколов, оформление 10-и административных дел фактически по одному правонарушению не предусмотрено нормами КоАП РФ.

В связи с изложенным протокол об административном правонарушении от 23.06.2010 г. № 167/3 и другие материалы дела подлежит возвращению в Территориальный отдела ГПН г. Петрозаводска УГПН ГУ МЧС России по Республике Карелия для устранения выявленных недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Возвратить в Территориальный отдела ГПН г. Петрозаводска УГПН ГУ МЧС России по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ........, ........) протокол об административном правонарушении от 23.06.2010 г. № 167/3 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 100 «Сосенка» для устранения выявленных недостатков при их составлении.

Судья Е.П.Кудряшова