Определение по делу № 5-1994/2015 от 31.08.2015

КОПИЯ

Дело № 5-1994/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

07 сентября 2015 года                 г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Василенко А.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

31 августа 2015 года в суд из Государственного жилищного надзора города Севастополя (Госжилнадзор Севастополя) поступил протокол об административном правонарушении от 13 августа 2015 года № в отношении ООО «<данные изъяты>» и другие материалы дела по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При выяснении вопросов, предусмотренных ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Определением судьи от 21 августа 2014 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как оформленные не правильно и не в полном объеме, были возращены в Госжилнадзор Севастополя для устранения недостатков, однако указанные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, должностными лицами Госжилнадзора Севастополя устранены не были, и дело вновь направлено в суд.

Согласно п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с требованиями ч. ч. 3 – 6 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Однако, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, указанный протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом сведений об извещении юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела нет.

Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему не разъяснялись права и обязанности, оно было лишено возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении и права представить объяснения и замечания по содержанию протокола, что является существенным нарушением прав указанного лица, предусмотренных ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Таким образом, принимая во внимание, что протокол составлен неправильно, материалы дела оформлены не полно, что не может быть восполнено при рассмотрении дела судьей, указанный протокол и другие материалы настоящего дела подлежат возвращению в орган, которым составлен протокол, для устранения недостатков, указанных в настоящем определении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – возвратить в Государственный жилищный надзор города Севастополя.

Определение может быть обжаловано юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя А.Н. Василенко

Оригинал определения находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-1994/2015 в канцелярии Ленинского районного суда города Севастополя.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя А.Н. Василенко

Копия изготовлена «08» сентября 2015 года.

Помощник судьи О.А. Зуева