Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2037/2014 ~ М-1943/2014 от 25.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего: Курунтяевой О.Д.

При секретаре: Кулкаеве Р.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Трубникова М. М. к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Трубников М.М. обратился с заявлением к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав, что <дата> по ходатайству Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> вынесено решение № исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов об отводе земли в <адрес> из земель ОПХ «Сокское» площадью 50 га. В пункте 2 решения указано: «Приступить к освоению земли после установления границ в натуре, выдаче государственного акта на право пользования землей и регистрации устава садоводческого товарищества». В соответствии с Государственным актом на право пользования землей серии А-1- № выданным <дата> УПНП и КРС исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов, за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 50 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства. <дата> решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> № зарегистрирован Устав садово дачного некоммерческого товарищества «Жигулевские сады». Устав в новой редакции утвержден решением общего собрания от <дата> года. <дата> по договору № заключенному в <адрес> УПНП и КРС выделило в садоводческом товариществе «Жигулевские сады» в <адрес> тресту «Строймеханизация» № садово-дачных участков. Истцу, работавшему на должности прораба в одном из подразделений треста «Строймеханизация» № в <дата> году администрацией треста был выделе земельный участок № в СДНТ «Жигулевские сады». С момента предоставления земельного участка, истец им владеет и пользуется.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> № в границах плана земельного участка выполненного ООО «Поволжье» <дата> года.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Лукъянов А.В. исковые требования поддержал, обстоятельства изложенные в исковом заявлении подтвердил.

Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель СДНТ «Жигулевские сады», управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель администрации г.о.<адрес> по доверенности Комарова Е.И. возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Трубникова М.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 29 ЗК РФ и п. 2 ч. 2 ст. 5.1, п. 11 ч. 1 ст. <адрес> от <дата> № 94-ГД «О земле» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № 263-р Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> было согласовано месторасположение участков для коллективного садоводства по <адрес> - на землях ОПХ «Сокское» на площади 50 гектаров (пастбищ) в постоянное пользование согласно акту комиссии от <дата> года.

Решением Исполнительного комитета Красноярскогорайонного Совета народных депутатов от <дата> № «Об отводе земли» на основании ходатайств рабочих и служащих Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> и вышеуказанного распоряжения было принято решение просить исполком областного Совета народных депутатов разрешить отвод земли данному Управлению из земель ОПХ «Сокское» площадью 50 га (пастбищ). Согласно п.2 указанного решения, было решено приступить к освоению земли после установления границ в натуре, выдачи государственного акта на право пользования землей и регистрации устава садоводческого товарищества.

Предложение Красноярского исполкома народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков площадью 50 га из земель Опытно-показательсного хозяйства (ОПХ) «Сокское» и предоставлении их Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> было принято решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № №. На основании данного Решения уполномоченной комиссией <дата> были установлены в натуре границы земельного участка изъятого из ОПХ «Сокское» и отведенного Управлению повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> для коллективного садоводства путем установления на поворотных пунктах столбов установленного образца. После чего, <дата> Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> (УПНП и КРС) <адрес> был выдан государственный акт на право пользование землей серии №, согласно которому за указанным земелепользователем было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 50 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Данная земля была предоставлена для коллективного садоводства.

На основании вышеуказанных документов, Решением Администрации и профсоюзного комитета УПНП и КРС от <дата> был согласован и утвержден Устав садоводческого товарищества «Жигулевские сады», а также утвержден список членов данного товарищества, которые в последующем решением от <дата> № были зарегистрированы <адрес> Совета народных депутатов.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Согласно ст. 3, 12 Земельного кодекса РСФСР, вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного закона, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет. В соответствии со ст. 17 указанного закона, приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось. Как установлено судом, Управлением по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> были выполнены все вышеперечисленные требования закона.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен УПНП и КРС в установленном законом порядке, перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный УПНП и КРС в бессрочное пользование, не изымался.

Судом установлено, что в последующем, <дата> между Управлением по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> (УПНП и КРС), с одной стороны, и трестом «Строймеханизации № 1», с другой стороны, действующих на основании Закона СССР о государственном предприятии (объединении), был заключен договор № 50, согласно которому Администрация и профсоюзный комитет Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> выделяет в садоводческом товариществе «Жигулевские ворота» в <адрес> тресту «Строймеханизация № 1» - 140 садово-дачных участков в счет выполнения обязательств в порядке долевого участия в проводимых УПНП и КРС работах по благоустройству в садоводческом товариществе «Жигулевские сады».

В соответствии с п.4 данного Договора, при выполнении договорных обязательств трестом «Строймеханизация № 1» договор является бессрочным.В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что трестом «Строймеханизация № 1» все взятые на себя обязательства перед УПНП и КРС были исполнены в полном объеме, в связи с чем у данного теста в силу договора от <дата> возникло право бессрочного пользования предоставленными земельными участками в СТ «Жигулевские сады».

В период действия Земельного кодекса от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

Из смысла данной нормы закона следует, что граждане, вступающие в садоводческое товарищество (кооператив), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество (кооператив).

Из материалов дела следует, что <дата> трест «Строймеханизация № 1» утвердил полный список работников данного треста вступающих в садоводческое товарищество «Жигулевские сады». В данном списке кроме прочих фигурирует Трубников М.М., которому был предоставлен земельный участок № №. Данный список в последующем был согласован с Земельным комитетом <адрес>.

Факт того, что Трубников М.М. на период 1988-1990 г.г. работал в тресте «Строймеханизация № 1» свидетельствует копия его трудовой книжки, выданной <дата> г., записи за №№ №.

Судом установлено, что Трубников М.М. по настоящее время является членом СДНТ «Жигулевские ворота» и ему принадлежит земельный участок № №, предоставленный в рамках отведенной товариществу земли, что подтверждается списками членов СДНТ «Жигулевские сады», заключением правления данного СДНТ, справкой председателя СДНТ «Жигулевские сады», имеющимися в материалах дела.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло бессрочное право пользования предоставленным в установленном законом порядке земельным участком. При этом, отсутствие у Трубникова М.М. правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у него законных прав на спорный земельный участок.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п. 9.1 Федерального закона РФ № 137-ФЗ от <дата> " О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у истца Трубникова М.М., как члена СДНТ «Жигулевские сады», возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся по адресу: <адрес>, <адрес>, расположенным в границах отведенной СДНТ земли, в связи с чем у него возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка.

Таким образом, государственная регистрация прав собственности на спорный земельный участок должна осуществляться в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ от <дата> № №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решений о предоставлении данного земельного участка в собственность Трубникова М.М. не требуется.

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. <адрес> следует, что в соответствии с топографическими материалами Департамента, а также в соответствии с <адрес> «Об установлении границ городского округа <адрес>» от <дата> № 61-ГД, спорный земельный участок находится в границах городского округа <адрес>, на территории <адрес>. По карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением <адрес> губернской Думы от <дата> № градостроительные регламенты на указанный земельный участок не установлены. В красных линиях земельный участок не расположен.

В соответствии с абз.2 п.2.4 ст. <адрес> от <дата> № 94-ГД «О земле» до утверждения на территории муниципального образования, в границах которого испрашивается земельный участок, правил землепользования и застройки земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в случаях, предусмотренных настоящей частью, без учета зонирования территории, проводимого в соответствии с градостроительным законодательством.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах отвода земли предоставленной СДНТ «Жигулевские сады» для коллективного садоводства, что подтверждается вышеуказанными решениями уполномоченных органов, планом территории СДНТ «Жигулевские сады», заключением правления СДНТ «Жигулевские сады», а также заключения кадастрового инженера.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка на местности, участок обнесен забором. В результате проведенных кадастровых работ площадь спорного земельного участка составила № кв.м. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Как следует из заключения СДНТ «Жигулевские сады» и заключения кадастрового инженера места общего пользования спорным земельным участком не захвачены, каких-либо наложений на иные (соседние) участки не выявлено.

    Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно ответам Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> спорный земельный участок в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда, а также участкам городских лесов, не относится, и находится вне береговой полосы, в водоохраной зоне водного объекта.

    Постановлением Конституционного суда РФ от <дата> № 16-П " По делу о проверки конституционности части второй статьи 16 Закона <адрес> " Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской, установлено право граждан продолжить пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Трубников М.М. впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также принимая во внимание, что площадь спорного земельного участка не превышает минимальный размер установленный ст. <адрес> от <дата> № 94-ГД «О земле», принятым Самарской Губернской Думой <дата> (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с <дата> года), а также учитывая, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным СДНТ «Жигулевские сады» в бессрочное пользование, находится в границах земельного участка, предоставленного СДНТ, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 599 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, под садоводство.

    В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трубникова М. М. удовлетворить.

Признать за Трубниковым М. М. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> № в границах плана земельного участка выполненного ООО «Поволжье» <дата> года.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с <дата>.

Председательствующий: