Судебный акт #1 () по делу № 33а-4681/2020 от 17.11.2020

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Чернова Н.В. Дело № 33а-4681/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 15 декабря 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Расторгуевой Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мингачева Альберта Рашидовича на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 11 сентября 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 23 октября 2020 года по делу №2а-1794/2020, по которому постановлено:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Мингачева Альберта Рашидовича, *** года рождения, ИНН ***, место рождения: Ульяновская область, ***, зарегистрированного по адресу: г.Ульяновск, ***, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 971 руб., пени в размере 9 руб. 1 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 145 руб. 83 коп., пени в размере 88 коп., за 2019 год в размере 29 354 руб., пени в размере 91 руб. 73 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб., пени в размере 21 руб. 51 коп.

Взыскать с Мингачева Альберта Рашидовича в доход муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 1324 руб. 34 коп.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

установила :

Межрайонная ИФНС России №2 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Мингачеву А.Р. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование административного иска налоговый орган указал, что Мингачев А.Р. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также транспортного налога в связи с регистрацией за ним автомобиля ВАЗ-11183, государственный регистрационный знак ***

В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление №8790885 от 27.06.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год и требование №9556 от 16.01.2020 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год и страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 год и пени на указанную недоимку. Также Мингачеву А.Р. направлено требование №118593 от 26.07.2019 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год.

Указанные требования об уплате транспортного налога и страховых взносов и пени административным ответчиком не исполнены.

Административный истец просил взыскать с Мингачева А.Р. задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 971 руб., пени на указанную недоимку по транспортному налогу в сумме 9 руб. 1 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 145 руб. 83 коп., пени - 88 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., пени – 91 руб. 73 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб., пени – 21 руб. 51 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мингачев А.Р. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Указывает, что зарегистрирован и проживает по адресу: Ульяновская область, *** Данный адрес территориально относится к подсудности Засвияжского районного суда г.Ульяновска. Таким образом, дело было принято и рассмотрено с нарушением правил подсудности. О судебном заседании он не извещался, в связи с чем был лишен права на участие в рассмотрении дела и реализацию своих прав. Считает, что часть взыскиваемых платежей заявлены к взысканию за пределами сроков исковой давности.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России №2 по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие сторон согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п.2 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ).

Судом при принятии решения по делу такие нарушения допущены.

Как усматривается из материалов дела, Железнодорожным районным судом г.Ульяновска рассмотрено административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области к Мингачеву А.Р. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Мингачев А.Р. извещался судом о рассмотрении дела по адресу: г. Ульяновск, ***

Однако по сведениям Управления по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области административный ответчик с 07.12.2018 зарегистрирован по адресу: г.Ульяновск, ***

По месту регистрации Мингачев А.Р. не извещался, что является грубым процессуальным нарушением и в силу п.2 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации служит безусловным основанием к отмене принятого по делу решения с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с п.3 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При разрешении вопроса о направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что территориальная подсудность настоящего спора относится к подсудности Засвияжского районного суда г.Ульяновска, поскольку административный ответчик зарегистрирован в Засвияжском районе г.Ульяновска по ***

Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд апелляционной инстанции, установив такое нарушение, как рассмотрение дела с нарушением правил подсудности, может отменить судебный акт суда первой инстанции на основании части 4 статьи 310 Кодекса ввиду неправильного применения норм процессуального права и передать административное дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение, в том числе если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, и лицо, подавшее жалобу, заявляло в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду или отсутствовала возможность заявить такое ходатайство по причине его неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле.

В силу приведенных норм права, поскольку дело рассмотрено судом без надлежащего извещения административного ответчика и с нарушением правил подсудности, обжалуемое решение подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила :

решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 11 сентября 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 23 октября 2020 отменить.

Дело направить для рассмотрения по подсудности в Засвияжский районный суд г.Ульяновска.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: