Решение по делу № 2-3887/2012 ~ М-3565/2012 от 03.09.2012

Гр.дело № 2-...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 октября 2012 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыденжапов З.А., при секретаре Адушеевой Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уварова А.В. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ об обязании назначить трудовую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Уваров А.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании истец Уваров А.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что 16 июля 2012 года обратился в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно извещению, полученному от ответчика в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. Отказывая в досрочном назначении пенсии, ответчик исключил в стаж период с 01 октября 1994 года по 30 июня 1996 года - машинист паровых котлов котельной войсковой части №.... Работодателем неправльно была указана должность истца. В указанный период котельная промышленной зоны работала в водогрейном режиме на твердом топливе, что подтверждается справкой Ростехнадзора и архивной справкой Министерства обороны. Указанное обстоятельство подтверждает то, что Уваров А.В. работал машинистом на котлах, работающих на твердом топливе и указанный стаж должен быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просил обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия назначить трудовую пенсию по старости досрочно, с 16.07.2012 года.

В судебном заседании представитель ответчикаЦентра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ, на основании доверенности, Кукшинов С.Ю. исковые требования не признал, суду пояснил, что досрочная трудовая пенсия в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам по достижении 55 лет отработавшим в тяжелых условиях труда не менее 12 лег 6 месяцев и при страховом стаже не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы и назначения указанной трудовой пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 173-ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Списки расширительному толкованию не подлежат.

Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов является обязательным к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду не представлено, поэтому применительно к данному спору орган ПФР правомерно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии.

Уварову не был засчитан период работы с 01 октября 1994г. по 30 июня 1996г. по профессии машинист паровых котлов котельной войсковой части № ..., на основании того, что Разделом 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР ОТ 26 ЯНВАРЯ 1991г. N10, предусмотрены машинисты котлов.

Из представленной справки от 31.07.1996 № 94, выданной войсковой частью ... и справки Ростехнадзора от 08.08.2012 № 2400/14-09 наличие паросилового хозяйства в котельной войсковой части не усматривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованною лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

По представленным документам: трудовой книжке и справкам занятость в паросиловом хозяйстве не подтверждается.

Не могут служить подтверждением работы в условиях паросилового хозяйства факт наличия паровых котлов, которые работали в водогрейном режиме. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы машинистов котлов в льготный стаж, является работа в паросиловом хозяйстве. Паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования, предназначенных для производства пара, используемого для различных технологических и энергетических процессов. Не представлены документы о выработке пара, с указанием ею объемов и параметров, подаче его потребителям. По представленным документам невозможно судить о наличии производства пара.

Специальный стаж Уварова А.В. на дату обращения 16.07.2012г. составляет 11 лет 10 месяцев 4 дня, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по достижении истцом возраста 56 лет.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исхода из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с п. 13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19 пб, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Пояснил, что Уваров А.В. обратился к ответчику с соответствующим заявлением с приложенными документами 16 июля 2012 года. Просил отказать Уварову Александру Васильевичу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона №173-Ф3, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Закона №173-ФЗ, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в своей деятельности руководствуются Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановление №537 устанавливает применение списков производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Согласно Списку № 2 раздел 33 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

Как следует из справки Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.08.2012 года №2400/14-09, в котельной технической зоны (бывшей котельной в/ч №...) ..., в настоящее время обслуживаемого филиалом ОАО «ТГК-14» «Улан-Удэнский энергетический комплекс», с 07.08.1980г. действительно эксплуатировались паровые котлы типа КЕ (Котел №..., зав.№... Бийского котельного завода, год выпуска - ДД.ММ.ГГГГ; Котел №..., зав.№... Бийского котельного завода, год выпуска - ДД.ММ.ГГГГ; Котел №..., зав.№... Бийского котельного завода, год выпуска - ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированные в инспекции Госгортехнадзора ЗабВО. Вышеуказанные котлы работают на твердом топливе - каменном угле. Справка выдана на основании паспортных данных котлов. Указанное обстоятельство подтверждено и архивной справкой Министерства обороны.

При указанных обстоятельствах, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение истца подлежит включению стаж работы с 01 октября 1994г. по 30 июня 1996г. - машинист (кочегар) котельной войсковой части №..., так как указанная должность указана в разделе ... Списка №... Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом трудовая пенсия по старости досрочно должна быть назначена с даты обращения истца к ответчику с заявлением, т.е. с 16 июля 2012 года по следующим основаниям. Согласно пункту 2 статьи 19 Закона №173-Ф3 днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии с п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №17/19пб граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Уварова А.В. удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ назначить Уварову А.В. трудовую пенсию по старости досрочно, с 16 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: З.А. Цыденжапов