Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2013 ~ М-45/2013 от 28.01.2013

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

<дата> город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Уколова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Пристанской О.А.,

с участием помощника военного прокурора гарнизона Кипоть А.А., заявителя Цевелева О.Г., представителя командира войсковой части № Алексеенко С.М.,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № Цевелева об оспаривании приказа Министра обороны РФ об исключении из списков личного состава воинской части, бездействия командира войсковой части № по представлению на подпись проектов приказов, начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ (далее – Главное управление кадров) и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Единый расчетный центр) по внесению в базу данных сведений о полагающихся выплатах и перерасчете денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Цевелев обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что приказом Министра обороны РФ от <дата> № он, как уволенной с военной службы, исключен из списков личного состава воинской части с <дата>, хотя не был полностью рассчитан по денежному довольствию.

Не согласившись с вышеназванным приказом, заявитель после уточнения и дополнения своих требований, просит:

признать незаконным приказ Министра обороны РФ об исключении из списков личного состава воинской части;

обязать Министра обороны РФ изменить дату исключения из названных списков на <дата> с учетом основного отпуска за 2013 год;

обязать командира войсковой части № представить на подпись Министру обороны РФ проект приказа об установлении с <дата> ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере процентов;

обязать начальника Главного управления кадров внести в базу данных для Единого расчетного центра сведения об изменении даты исключения из списков личного состава воинской части на <дата> и о выплате процентной надбавки за выслугу лет в размере процентов за <дата> года;

обязать руководителя Единого расчетного центра произвести перерасчет и доплату денежного довольствия по <дата> включительно с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере процентов за <дата> года.

Также заявитель просит возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, необходимой для подачи заявления в суд.

В судебном заседании Цевелев поддержал свои требования, настаивал на их удовлетворении и дал объяснения о том, что единовременное пособие при увольнении с военной службы ему выплачено <дата>. Однако не произведен перерасчет денежного довольствия за <дата> года с учетом увеличения размера надбавки за выслугу лет до процентов, так как с <дата> имеет более лет выслуги на военной службе. Также считает, что ему полагается основной отпуск за 2013 год пропорционально прослуженному времени, в связи с тем, что единовременное пособие при увольнении с военной службы ему выплачено <дата>, и он не полностью рассчитан по денежному довольствию.

Представитель командира войсковой части № не признал обоснованность заявления и дал объяснения о том, что заявителю с <дата> полагается к выплате надбавка за выслугу лет в размере процентов. Проект приказа об увеличении этой надбавки заявителю на подпись Министру обороны РФ командованием воинской части не представлялся.

Министр обороны РФ, начальник Главного управления кадров и руководитель Единого расчетного центра надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, не направили своих представителей и не сообщили об уважительных причинах неприбытия, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В своих письменных возражениях на заявление представитель руководителя Единого расчетного центра, наделенный соответствующими полномочиями, не признавая обоснованность требований, указал, что сведения в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, необходимые для производства расчетов, представляются в Единый расчетный центр должностными лицами Главного управления кадров. Единый расчетный центр производит необходимые начисления, предусмотренные законодательством удержания и перечисление денежных средств личному составу Вооруженных Сил РФ. Согласно внесенным сведениям Цевелев исключен из списков личного состава воинской части с <дата>. В связи с этим ему начислено по указанную дату положенное денежное довольствие и единовременное пособие при увольнении с военной службы.

Выслушав объяснения заявителя, представителя командира воинской части и заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявление, а также исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Цевелева по следующим основаниям.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с п. 40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 40 процентов при выслуге от 25 лет и более.

Министр обороны РФ <дата> издал приказ №, согласно которому заявитель, имеющий более 25 лет общей продолжительности военной службы, как уволенный с неё, подлежит исключению из списков личного состава воинской части с <дата>. Этим приказом также предписано выплатить Цевелеву единовременное пособие при увольнении с военной службы.

Как следует из представленной заявителем выписки из лицевого счета и его пояснений окончательный расчет при увольнении с ним произведен <дата>, однако до настоящего времени не доплачено денежное довольствие исходя из увеличившегося с <дата> размера надбавки за выслугу лет.

Также из представленных расчетных листков видно, что Цевелеву выплачена процентная надбавка за выслугу лет в размере процентов за <дата> года, а с <дата> года включительно выплачивалась в размере процентов.

Привлеченными к участию в деле лицами, вопреки требованию ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагающей на них обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), не представлено убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих представление командиром войсковой части № в соответствии с приказом Министра обороны РФ от <дата> № на подпись последнему из названных должностных лиц проекта приказа об установлении заявителю с <дата> надбавки за выслугу лет в размере процентов, правомерность решения Министра обороны РФ об исключении заявителя из списков личного состава воинской части без окончательного расчета, а также правомерность бездействия начальников Главного управления кадров и Единого расчетного центра по внесению в базу данных сведений о размере названной надбавки, по перерасчету и доплаты денежного довольствия с учетом увеличенного размера надбавки, в связи с этим военный суд находи заявление Цевелева обоснованным.

Поскольку расчет с заявителем произведен <дата>, он до этой даты не подлежал исключению из списков личного состава воинской части, для восстановления нарушенных прав Цевелева необходимо возложить обязанность по изменению даты исключения их названных списков.

Исходя из того, что дата исключения заявителя из списков личного состава воинской части переходит на следующий – 2013 год, в связи с этим в силу п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, предусматривающей предоставление военнослужащим основного отпуска в год увольнения с военной службы пропорционально прослуженному времени, требование об изменении даты исключения из списков личного состава воинской части на <дата> с учетом основного отпуска за 2013 год, который мог быть предоставлен после окончательного расчета,<дата>, подлежит удовлетворению, поскольку вопрос о предоставлении отпуска за 2013 год вообще при принятии решения об исключении из списков личного состава не разрешался.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ввиду принятия решения об удовлетворении заявления, судебные расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины, подлежат возмещению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

заявление Цевелева удовлетворить.

Признать незаконным приказ Министра обороны РФ от <дата> № в части исключения Цевелева О.Г. из списков личного состава воинской части и обязать названное должностное лицо изменить дату исключения Цевелева О.Г. из названных списков с учетом основного отпуска за 2013 год на <дата>.

Обязать: командира войсковой части № представить Министру обороны РФ на подпись проект приказа об установлении Цевелеву О.Г. с <дата> ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере процентов; начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ внести в базу данных для ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» сведения об исключении Цевелева О.Г. из списков личного состава воинской части <дата>, о полагающемся размере надбавки за выслугу лет; а руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» - произвести перерасчет и доплату Цевелеву О.Г. денежного довольствия по <дата> включительно с учетом названной надбавки в размере процентов с <дата> года включительно.

Возместить Цевелеву О.Г. понесенные судебные расходы и взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Цевелева О.Г. рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме <дата>.

Председатель Белогорского

гарнизонного военного суда Ю.В. Уколов