Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-601/2014 ~ М-523/2014 от 03.07.2014

Дело № 2-601, 2-641/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2014 года                                    г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием истца Анашкина В.В. (посредством использования систем видеоконференц-связи), представителя ответчика МО МВД России «Кемский» Бахур Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анашкина В.В. к МО МВД России «Кемский» и Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Анашкин В.В. обратился в суд с иском к МО МВД России «Кемский» и Министерству финансов РФ по следующим основаниям: в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС ОП по <адрес>. Во время его содержания он был подвергнут бесчеловечным и унижающим достоинство видам обращения и наказания, в связи с чем было нарушено его право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности. В момент его содержания в ИВС камеры не были оборудованы индивидуальными спальными местами. Постельные принадлежности: матрац, одеяло и подушка не выдавались. Туалет в углу камеры не являлся частной зоной, его заменял бачок без крышки, и он не был отгорожен. Он был вынужден пользоваться туалетом при других заключенных и присутствовать при использовании туалета другими заключенными. Обеденный стол в камере отсутствовал. Отсутствовали окно и вентиляция. Не было светильников дневного освещения. Еду доставляли в ИВС один раз в сутки только в обеденное время в виде перловой каши и чего-то жидкого и плохого качества, а также ? буханки черного хлеба. Отсутствовал кран с водопроводной водой. Стены камеры были покрыты слоем штукатурки в виде «шубы» и были всегда грязные. В стенах жили различные насекомые (клопы, тараканы, пауки, комары, мухи). Прогулки не проводились, так как в прогулочном дворике жила служебная собака. Посуда, в которой доставлялась еда, не подвергалась санитарной обработке, в связи с чем существовала угроза заразиться различными болезнями. Условия сна были сильно нарушены, так как в камере было шумно и душно. В результате нарушения сна ухудшилось его физическое и психическое состояние. Не соблюдались нормы санитарии и личной гигиены, что также унижало его человеческое достоинство. Истец просил суд взыскать с ответчиков в его пользу в счет возмещения морального вреда <данные изъяты> рублей.

Также Анашкин В.В. обратился в суд с иском к ОП по <адрес> МО МВД России «Кемский» о взыскании компенсации морального вреда по тем основаниям, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС ОП по <адрес>. Во время его содержания он был подвергнут бесчеловечным и унижающим достоинство видам обращения и наказания, в связи с чем было нарушено его право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности. Ему был причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> рублей. Обстоятельства причинения морального вреда в исковом заявлении указаны аналогичные тем, что приведены выше. Истец просил суд взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в его пользу указанную выше сумму.

Определением суда указанные иски соединены в одном производстве.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика по заявленному иску было привлечено Министерство финансов РК.

В судебном заседании истец Анашкин В.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Он пояснил, что он предъявил в суд два раздельных иска, по двум периодам, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из-под стражи, а на следующий день – ДД.ММ.ГГГГ вновь был заключен под стражу. Под следствием он находился целый год. В этот период его часто привозили в ИВС ОП по <адрес> на следственные действия и судебное разбирательство. Условия, в которых он содержался в ИВС, не соответствовали установленным законом, и это отразилось на его здоровье.

Представитель ответчика МО МВД России «Кемский» Бахур Р.Н. в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Считает, что истцом не представлено доказательств причинения ему физических или нравственных страданий из-за нарушения ответчиками его личных неимущественных прав, либо других нематериальных благ. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав.

Представитель соответчика Министерства финансов РК в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указали, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу. Надлежащим ответчиком по делу является казна РФ.

Представитель соответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указали, что исковые требования не признают, и считают себя ненадлежащими ответчиками по делу. В виду того, что вред истцу, в случае если судом будет установлен факт причинения вреда, был причинен не в процессе реализации административно-властных полномочий, как это предусмотрено ст.1069 ГК РФ, требования о возмещении вреда, при наличии достаточных оснований, подлежат удовлетворению либо на основании ст.1068 ГК РФ работодателем за вред, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей, либо на общих основаниях. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие утверждения истца, его обращения с жалобами на условия содержания к администрации ИВС. Поскольку требования истца о компенсации морального вреда вытекают из требований об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц органов внутренних дел, связанных с несоблюдением условий содержания, на них распространяется трехгодичный срок исковой давности.

Суд, заслушав истца Анашкина В.В., представителя ответчика МО МВД России «Кемский» Бахур Р.Н., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. никто не должен подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

В силу статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются ФЗ № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст.4 Федерального закона № ФЗ-103 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.7 Федерального закона № ФЗ-103 местом содержания под стражей также являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В силу ст.15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.17, 23 Федерального закона № ФЗ-103 подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № ФЗ-103 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 указанного закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95), введенной в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 N 1-95, предусмотрено, что внутренние поверхности стен камер, карцеров и медицинских изоляторов следует штукатурить гладко и окрашивать клеевой краской (п. 18.2).

Согласно раздела 3 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26.01.1996 г. №41, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Уголовное дело в отношении Анашкина В.В. возбуждено ДД.ММ.ГГГГ В этот же день он был задержан в порядке ст.122 УПК РФ в качестве подозреваемого в совершении преступления. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Анашкина В.В. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Приговором Беломорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Анашкин В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему было назначено наказание в виде <данные изъяты>. Избранная Анашкину В.В. мера пресечения в виде содержания под стражей отменена и он был освобожден из-под стражи в зале суда. Согласно материалов уголовного дела за период нахождения под стражей Анашкин В.В. должен был доставляться в ИВС Беломорского РОВД не менее <данные изъяты> раз для участия в следственных и процессуальных действиях на предварительном следствии и в судебных заседаниях. Общая продолжительность пребывания Анашкина В.В. в ИВС не установлена в связи с истечением сроков хранения регистрационных документов ИВС и их уничтожением.

Согласно технического паспорта ИВС ОП по <адрес> МО МВД России «Кемский» имеет <данные изъяты> камер: <данные изъяты> для административно-арестованных и <данные изъяты> для следственно-арестованных. Камера № (площадью <данные изъяты> кв.м.) предназначена для содержания административно - арестованных лиц; камера № (площадью <данные изъяты> кв.м.) имеет лимит мест <данные изъяты> человека, камеры № (площадью по <данные изъяты> кв.м.), камера № (площадью <данные изъяты> кв.м.), камера № (площадью <данные изъяты> кв. м.) и камера № (площадью <данные изъяты> кв.м.) имеют лимит мест по <данные изъяты> человека. Санузлы в камерах отсутствуют. Отопление паровое приточно-вытяжное с подогревом, вентиляция механическая.

Свидетели С. и Д.А.В. пояснили, что в исковой период они работали в должности <данные изъяты>. На тот период в каждой камере стоял бачок с крышкой, который заменял санузел. В общий туалет выводили всех по очереди в определенное время, но по требованию могли и индивидуально в течение дня. Обеденный стол был общий и находился на кухне, посуда была металлическая, и в обязательном порядке мылась в соответствии с санитарными нормами. Окна в камерах были закрыты металлическими листами с маленькими отверстиями, светильников дневного освещения в камерах не было. Вывод лиц, содержащихся под стражей, на прогулку не производился, так как прогулочный дворик не был технически оснащен для этих целей. Стены камер были отделаны «шубой». Матрацы и постельное белье не выдавались. Питание было организовано один раз в сутки – в обед. Выдавались горячие обеды, которые привозили из кафе. Утром и вечером выдавали кипяток. Содержались в ИВС не более 10 суток. Затем контингент отправлялся в СИЗО.

Свидетели Х. и Д.В.М. пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ они также находились под следствием и содержались под стражей. В тот период в камерах ИВС Беломорского РОВД отсутствовал санузел, вместо него стоял бачок. Окна были заделаны металлическим листом, а стены были отделаны цементной «шубой». Постельных принадлежностей не выдавалось. Кормили в ИВС один раз в сутки и на прогулки не выводили.

В судебном заседании установлено, что условия содержания задержанных и подозреваемых в ИВС ОП МО МВД России «Кемский» (ранее – ИВС Беломорского РОВД) в ДД.ММ.ГГГГ не в полной мере соответствовали нормам Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конституции РФ, а именно: оборудование камер не соответствовало установленным нормам, камеры не оборудованы санитарными узлами, кранами с водопроводной водой, необходимым освещением. В качестве туалета в камерах использовалось ведро. Помещение изолятора не было оборудовано приточной и (или) вытяжной вентиляцией. Стены камер были отделаны «шубой», т.е. не были ровными. Лица, помещенные в ИВС, не проходили санитарную обработку и еженедельные помывки в душе, а также не выводились на ежедневные прогулки. Матрацы и постельное белье не выдавалась.

Доводы истца о том, что в исковой период выдаваемая в ИВС посуда не подвергалась необходимой санитарной обработке, а в камерах водились клопы, тараканы, комары и мухи – не подтверждаются исследованными доказательствами, в связи с чем суд находит их не обоснованными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в период пребывания в ИВС Беломорского РОВД в течение искового периода истец Анашкин В.В. находился в условиях, не соответствующих установленным нормам, в связи с чем, были ущемлены его права на обеспечение своих санитарно - бытовых потребностей. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Анашкину В.В. были причинены нравственные и физические страдания.

Моральный вред подлежит возмещению на основании ст.151, 1101 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Исходя из содержания части 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов Российской Федерации или их должностными лицами, возложено на Министерство финансов Российской Федерации. При этом, суд учитывает, что в исковой период финансирование следственных изоляторов осуществлялось за счет средств федерального бюджета (ст.8 ФЗ РФ от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Суд считает, что надлежащим ответчиком по требованию о взыскании компенсации морального вреда является Министерство финансов РФ.

Довод ответчика Министерства финансов РФ о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу, так как вред истцу был причинен не в процессе реализации административно-властных полномочий, как это предусмотрено ст.1069 ГК РФ, суд находит несостоятельными, поскольку обязанность по обеспечению установленных действующим законодательством надлежащих условий содержания в ИВС содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений носит публичный характер, в связи с чем последствия ее неисполнения подпадают под действие ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ.

Суд не находит оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности, установленного ст.256 ГПК РФ. Анашкин В.В. обратился в суд с иском о компенсации морального вреда, причиненного ему действиями (бездействием) ответчиков. В силу ст.208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на заявленные истцом требования, связанные с защитой личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

По указанным выше основаниям в иске к МО МВД России «Кемский», Министерству финансов РК, ОП по <адрес> МО МВД России «Кемский» следует отказать.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, суд, учитывает обстоятельства и характер нравственных страданий истца, данные о личности Анашкина В.В., который к началу искового периода уже неоднократно привлекался к уголовной ответственности и имел значительный опыт пребывания в условиях ИВС, СИЗО и исправительных учреждений. С учетом изложенного, а также требований о разумности и справедливости суд приходит к выводу, что причиненный истцу моральный вред подлежит компенсации в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Анашкина В.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

В иске к МО МВД России «Кемский», Министерству финансов РК, ОП по <адрес> МО МВД России «Кемский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        А.А.Сидоров

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2014 г.