Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8072/2014 ~ М-7103/2014 от 16.10.2014

Дело № 2-8072/2014

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<дата обезличена> Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Матевосян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу к Бочкареву А. Анатольевичу –учредитель газеты «Казино для всех», редакции газеты «Казино для всех» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации –газеты «Казино для всех»,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу обратилось в суд с иском к Бочкареву А.А. –учредитель газеты «Казино для всех», редакции газеты «Казино для всех» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации –газеты «Казино для всех».

В обоснование своих исковых требований истец указал, что средство массовой информации (СМИ) газета «Казино для всех» зарегистрировано <дата обезличена> на территории СК и было выдано свидетельство о регистрации СМИ № Р2023 от <дата обезличена> года.

В ходе государственных реформ и административных преобразований 1990-х годов функции по регистрации СМИ были переданы Государственному Комитету РФ по печати. Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О совершенствовании государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций» Государственный Комитет РФ по печати был ликвидирован, а его функции переданы образованному Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» функции упразднённого МПТР переданы Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> образована подведомственная Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, с передачей ей функций по регистрации средств массовой информации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). В соответствии с Приказом Россвязьохранкультуры от <дата обезличена> <номер обезличен> «О регистрации средств массовой информации центральным аппаратом Россвязьохранкультуры и её территориальными управлениями» полномочия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории <адрес обезличен>, с <дата обезличена> переданы Управлению Россвязьохранкультуры по <адрес обезличен>. В ходе административных реформ 2008-2009 гг. Россвязьохранкультура реорганизована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). На

основании п. 8.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес обезличен>, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от <дата обезличена> № 155, функции регистрирующего органа СМИ, продукция которых распространяется в пределах <адрес обезличен>, выполняет территориальный орган Роскомнадзора – Управление Роскомнадзора по <адрес обезличен>.

Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ № Р2023 от <дата обезличена> периодичность выхода журнала в свет - 1 раз в месяц, территория распространения – <адрес обезличен>. На запрос Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от <дата обезличена> <номер обезличен> в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациями о поступлении обязательных федеральных экземпляров газеты «Казино для всех» был получен ответ, что в данное учреждение экземпляры газеты не поступают. Также на запрос Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от <дата обезличена> <номер обезличен> в ФГУН «Российская книжная палата» о поступлении обязательных экземпляров газеты «Казино для всех» был получен ответ согласно которого следует, что обязательные экземпляры газеты «Казино для всех» в данное учреждение не поступают. Таким образом, газета «Казино для всех» не выходит в свет более одного года. На основании изложенного, просили признать недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации –газета «Казино для всех».

В судебное заседание представитель истца не явился, в исковом заявлении указал, что просит рассмотреть дело по представленным материалам в его отсутствие. В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Бочкарев А.А.., представитель ответчика редакции газеты «Казино для всех» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены вовремя и надлежащим образом, однако о причинах неявки суду не сообщили, а также не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав письменные материалы дела и дополнительно представленные доказательства, считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.

Данный вывод суда основан на следующем.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации Серии №<номер обезличен> от <дата обезличена> главным редактором является Бочаров А.А. зарегистрировано средство массовой информации – газета «Казино для всех» указан адрес редакции – <адрес обезличен>, территория распространения – <адрес обезличен>.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациями на запрос Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от <дата обезличена> <номер обезличен> о поступлении обязательных федеральных экземпляров газеты «Казино для всех» указала, что в данное учреждение экземпляры газеты не поступают.

ФГУН «Российская книжная палата» на запрос Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от <дата обезличена> <номер обезличен> о поступлении обязательных экземпляров газеты «Казино для всех» также указала, что обязательные экземпляры газета «Казино для всех» в данное учреждение не поступают.

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции «Регистрация средств массовой информации», утвержденного Приказом Россвязьохранкультуры от <дата обезличена> <номер обезличен> установлено, что газета «Казино для всех» не выходит в СМИ более одного года.

В соответствии со статьей 60 Закона РФ «О средствах массовой информации» (в ред. от <дата обезличена> года) нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в нарушении порядка объявления выходных данных, представления обязательных экземпляров, хранения материалов теле- и радиопередач – влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» (в ред. от <дата обезличена> года) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Судом установлено, что средство массовой информации – газета «Казино для всех» ни в Российскую книжную палату, ни в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступала.

Сведений, подтверждающих выпуск газеты учредителем в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес обезличен> не поступало.

Таким образом, поскольку судом установлено нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Казино для всех» подлежит признанию недействительным.

С ответчика Бочкарева А.А. подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес обезличен> удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство <номер обезличен> от <дата обезличена> о регистрации средства массовой информации – газеты «Казино для всех» (учредитель Бочкарев А. А.ч).

Взыскать с Бочкарев А. А.ча государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес обезличен> в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Н. Никитенко