Постановление по делу № 5-131/2015 от 12.03.2015

Копия по делу № 5-131/2015г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Егорьевск Московской области 12 марта 2015 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки и уроженки <адрес> Давтян А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, вдовы, не имеющей на иждивении малолетних детей, ранее не судимой,привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка <адрес> Давтян А.К. являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Московской области Российской Федерации, выразившееся в уклонении от уведомления о своем проживании в РФ территориального органа исполнительной власти в сфере миграции, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ОУФМС России по Московской области по Егорьевскому муниципальному району по адресу <адрес>, каб. 116, была выявлена гражданка <адрес> Давтян А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по вопросу подачи уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации за 2014 год. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что гражданка <адрес> Давтян А.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уведомила о своем проживании в Российской Федерации территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции за 2013 год, в нарушении требований п.6 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС России по Московской области в Егорьевском муниципальном районе ФИО1 по факту выявленного правонарушения в отношении Давтян А.К. был составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Давтян А.К. поступило в Егорьевский городской суд Московской области и назначено к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании Давтян А.К. вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью и пояснила, что она действительно в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не уведомила о своем проживании в Российской Федерации территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции за 2013 год, ей разъяснялись требования п.6 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", но по прошествии времени она забыла о необходимости направления в ОУФМС уведомления о своем проживании, обязуется исправить допущенное нарушение.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющиеся гражданином Российской Федерации и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина Давтян А.К. в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания вины нарушителем, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом инспектора ОУФМС России по <адрес> в Егорьевском муниципальном районе ФИО1 о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; письменными объяснениями Давтян А.К., копией вида на жительства иностранного гражданина <адрес> Давтян А.К., справкой ОУФМС России по Московской области в Егорьевском муниципальном районе, согласно которой Давтян А.К. уведомления о своем пребывании не предоставляла, досье иностранного гражданки на имя Давтян А.К.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность Давтян А.К., поскольку она нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившейся в уклонении от уведомления о своем проживании в РФ территориального органа исполнительной власти в сфере миграции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Давтян А.К. суд учитывает: полное признание вины и раскаяние лица, возраст и состояние здоровья Давтян А.К.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного Давтян А.К. административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности Давтян А.К., ее материальное положение, состояние здоровья, условия жизни его семьи, учитывая влияние назначаемого наказания на ее исправление, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить в отношении Давтян А.К. административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Поскольку установлено, что Давтян А.К. имеет вид на жительство на территории Российской Федерации, где проживает длительное время, суд считает возможным не назначать Давтян А.К. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением наказания в виде штрафа, поскольку с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Давтян А.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

По мнению суда данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Давтян А.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Давтян А.К. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа Давтян А.К. произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет № в отделение № МГТУ Банка России: <адрес> №, ИНН №; КПП №; БИК №, ОКТМО №, КБК №.

Копию настоящего постановления направить в ОФМС России по Московской области в Егорьевском муниципальном районе и вручить Давтян А.К.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: подпись Н.В. Дашкова