Решение по делу № 2-891/2014 ~ М-597/2014 от 11.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Можайский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой А.А.

при секретаре Чуриковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Раковцовой Елены Евгеньевны об оспаривании решения аттестационной комиссии,

у с т а н о в и л:

Раковцова Е.Е. обратился в суд с заявлением о признании назначение прохождение внеочередной аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ и решение аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. незаконным, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. с ней был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена внеочередная аттестация сотрудников ОМВД России по Можайскому району, по результатам данной аттестационной комиссии было принято решение о несоответствии занимаемой должности, полагая, что решение комиссии было принято в нарушение требований законодательства, просит суд признать данное решение незаконным.

Заявитель Раковцова Е.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Отдела МВД России по Можайскому району с требованиями не согласился, поддержал свои письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В судебном заседании из представленных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ с Раковцовой Е.Е., согласно которому Раковцова Е.Е. обязуется выполнять обязанности по должности инспектора по делам несовершеннолетних отделения ОУУП и ПДН ОМВД России по Можайскому району.

Согласно уведомлению о проведении внеочередной аттестации Раковцова Е.Е. была уведомлена о проведении внеочередной аттестации.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, в связи с чем, 9 декабря 2013 года проводились ежегодные итоговые занятия, которые в соответствии с п. 106 Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 03.07.2012 № 663, являются проверкой сотрудников на их профессиональную пригодность.

Из материалов дела, усматривается, что в ходе проведения итоговых занятий Раковцова Е.Е. получила неудовлетворительные оценки по физической подготовке.

В соответствии с частью 7 статьи 18 ФЗ «О полиции» (сотрудник полиции, не прошедший проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, проходит аттестацию на соответствие замещаемой должности. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности сотрудник полиции отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия), приказом начальника ОМВД России по Можайскому району (далее – ОМВД) от 13.12.2013 № 526 Раковцова Е.Е. была временно отстранена от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

В соответствии п. 4 ч. 4 ст. 33 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и п. 3 порядка проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 14.03.2012 № 170 в отношении Раковцовой Е.Е. была проведена внеочередная аттестация. В ходе проведения внеочередной аттестации начальником подразделения, предоставлен отзыв о выполнении сотрудником служебных обязанностей, отрицательно характеризующий Раковцову Е.Е., а также последняя показала отсутствие знаний по служебной деятельности. По результатам аттестации было принято решение о несоответствии Раковцовой Е.Е. замещаемой должности. От ознакомления с решением аттестационной комиссии и от проставления в нем своей подписи Раковцова Е.Е. отказалась, о чем 13 января 2014 года был составлен соответствующий акт.

Так же из пояснений представителя ОМВД установлено, что при решении вопроса о дальнейшем прохождении службы, а именно о переводе Раковцовой Е.Е. на нижестоящую должность в органах внутренних дел или об увольнении из органов внутренних дел по статье (п. 5 ч. 2 статьи 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342 –ФЗ (в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел – на основании рекомендации аттестационной комиссии), 14 января 2014 года Раковцова Е.Е. обратилась с рапортом к начальнику ОМВД об увольнении из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Рапорт был удовлетворен.

Довод Раковцовой Е.Е. о том, что согласно п. 2 порядка проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 14.03.2012 № 170 «О порядке проведения аттестации…», что аттестация сотрудника проводится один раз в четыре года. Сотрудники женского пола, находившиеся в отпуске по беременности и родам, а также сотрудники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходят аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска, то есть внеочередная аттестация в отношении её проводилась с нарушением требований законодательства, не состоятельный, поскольку, в части 2 статьи 33 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, а также в п. 2 порядка проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 14.03.2012 № 170 установлен срок проведения очередной аттестации сотрудника ОВД. В отношении с Раковцовой Е.Е., 13 января 2014 года была проведена внеочередная аттестация, которая в соответствии с п. 3 порядка проведения внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 14.03.2012 № 170, проводится в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, т.е. в случае, если сотрудник не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Статьи 254 и 255 ГПК РФ устанавливают, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что проведение внеочередной аттестационной комиссии и решение аттестационной комиссии соответствует требованиям закона, суд полагает, заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении заявления Раковцовой Елены Евгеньевны об оспаривании решения аттестационной комиссии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна

Судья А.А. Игнатьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>