Постановление по делу № 5-259/2021 от 07.06.2021

№ 5-1-259/2021

64RS0015-01-2021-000743-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021 года                                                                                                    г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Кортышкова М.В.,

при секретаре Яковлевой Н.Н.,

с участием должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, полицейского (водителя) ОППС ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области Солопа А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Соколова Дмитрия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

25 мая 2021 г. в 19 часов 38 минут Соколов Д.В. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации по распространению коронавирусной инфекции, находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Саратовская область, г. Ершов, ул. Интернациональная, д. 51, то есть в общественном месте, без лицевой защитной маски. Тем самым Соколов Д.В. нарушил требования Федерального закона № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5, Постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П с изменениями и дополнениями.

По данному факту в отношении Соколова Д.В. 25 мая 2021 года был составлен протокол АМ № 1548755 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соколов Д.В. в судебное заседание, назначенное на 19 июля 2021 года, не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, лично под роспись. С ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями) в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - сообщения адресату).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в судебном заседании, корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Соколов Д.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ему была предоставлена возможность участвовать в судебном заседании, и он не был лишен предоставленных КоАП РФ гарантий защиты своих прав при рассмотрении вопроса о привлечении его к административной ответственности.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении              Соколова Д.В. не имеется, и считает возможным рассмотреть данный административный материал в отсутствие последнего по представленным в суд материалам.

Ранее в судебном заседании Соколов Д.В. с протоколом по делу об административном правонарушении не согласился, вину не признал полностью. Пояснил, что 25 мая 2021 года в 19 часов 38 минут он не находился в магазине «Магнит», находился у себя дома, один. Данный факт никто подтвердить не может, свидетелей у него не имеется. Также пояснил, что, при ознакомлении с материалами дела он обнаружил, что доказательств его вины материалы дела не содержат, фото его без лицевой маски не имеется, подписи в протоколе по делу об административном правонарушении не его, также не его подписи в объяснениях от 25 мая 2021 года на л.д. 5. Просил производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения. Указал, что номер телефона сотовой связи в деле указан его и сделал предположение, что при составлении протокола кто-то назвался его именем и дал его номер телефона.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ст. 26.11 КоАП РФ указано, что оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 г. № 200-р     «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области был введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г.              «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с последующими изменениями) на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

Вина Соколова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 25 мая 2021 года, в котором описано место, время и обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.1) и фототаблицей к нему (л.д.4);

рапортами полицейских ОППС ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области ФИО6 и Свидетель №1 от 25 мая 2021 года, согласно которым 25 мая 2021 года в 19 часов 38 минут Соколов Д.В. в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации по распространению коронавирусной инфекции, находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Саратовская область, г. Ершов, ул. Интернациональная, д. 51, то есть в общественном месте, без лицевой защитной маски. Данное правонарушение было зафиксировано фото-фиксацией, однако при просмотре фото установлено, что фото с изображением Соколова Д.В., который стоит возле стеллажей магазина без лицевой маски не сохранилось. (л.д. 2, 3);

письменными объяснениями Соколова Д.В. от 25 мая 2021 года об обстоятельствах совершенного им правонарушения, который вину признал (л.д. 5) Объяснение написано должностным лицом, в нем имеется подпись Соколова Д.В. Не доверять данному объяснению у суда оснований не имеется, сомнений в том, что подписи в данном объяснении Соколов Д.В. не ставил также сомнений не имеется, доказательств последним обратному не представлено;

письменными объяснениями свидетеля ФИО7 от 25 мая 2021 года (л.д.6) согласно которым 25 мая 2021 года в магазине «Магнит» он видел, как неизвестный мужчина находился в здании магазина без лицевой маски, позже к данному гражданину подошли сотрудники полиции и иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Кроме того в судебном заседании было допрошено лицо, которое составило протокол об административном правонарушении полицейский (водитель) ОППС О МВД РФ по Ершовскому району Саратовской <адрес> ФИО6, который пояснил, что при проверке общественного порядка он и Свидетель №1 25 мая 2021 года, примерно в 19 часов 30 минут находились магазине «Магнит», расположенном по адресу: Саратовская область, г. Ершов, ул. Интернациональная, д. 51, где был обнаружен ранее им не знакомый гражданин, как позже, при проверке документов выяснилось Соколов Д.В., который находился в здании магазина без лицевой маски в нарушение требований закона. Он и его напарник Альжанов А.А. подошли, представились, попросили предъявить документы, гражданин сообщил ФИО- Соколов Д.В., но поскольку документов у гражданина не было, они пробили сведения по базе данных, распечатали форму № 1П. Далее до составления протокола было сделано фото гражданина, который стоял возле стеллажей магазина. После чего был составлен протокол. Права и ответственность гражданину были разъяснены. Соколов Д.В. с протоколом был согласен, дал свои признательные показания, зафиксированные в объяснении, написанном сотрудником полиции, и поставил свои подписи. Ранее он этого гражданина не видел, неприязненных отношений к нему не испытывает, повода его оговаривать у него не имеется.

Также в судебном заседании был допрошен полицейский (водитель) ОППС О МВД РФ по Ершовскому району Саратовской области Свидетель №1, который дал аналогичные показаниям ФИО6 показания. Который указал также, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Соколов Д.В. было сделано фото на сотовый телефон, однако при просмотре данного фото установлено, что фото с изображением Соколова Д.В. в магазине не сохранилось, в связи с чем им был выведен рапорт. Ранее он этого гражданина не видел, неприязненных отношений к нему не испытывает, повода его оговаривать у него не имеется.

Оценив всесторонне, полно, объективно и своевременно представленные доказательства, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации принципа презумпции невиновности, суд считает, что их совокупность достаточна для доказанности вины Соколова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Содержание указанных документов свидетельствует о том, что у сотрудников ОППС О МВД РФ по Ершовскому району Саратовской области имелись достаточные основания для составления в отношении Соколдова Д.В. административного протокола по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Оснований сомневаться в законности действий сотрудников полиции в отношении Соколова Д.В. не имеется.

Показания сотрудников ОППС О МВД РФ по Ершовскому району Саратовской области ФИО6 и Свидетель №1 суд кладет в основу принятого решения, поскольку они последовательны, логичны, согласуются друг с другом и с имеющимися письменными материалами дела, оснований не доверять показаниям данных лиц у суда не имеется.

Оснований не доверять доказательствам, представленным сотрудниками полиции, находящимся при исполнении служебных обязанностей, не имеется.

Доводы Соколова Д.В. о том, что он правонарушение не совершал, в магазине не был, являются недостоверными, и опровергаются показаниями вышеназванных сотрудников полиции, не доверять которым у суда оснований не имеется. Показания Соколова Д.В. о его невиновности суд расценивает как способ защиты с целью уйти от административной ответственности.

Сведений о том, что данные лица, каким либо образом заинтересованы в исходе дела, также являются необоснованными, доказательств этому Соколовым Д.В. суду не представлено. Показания свидетеля Свидетель №1 согласуются с показаниями ФИО6. Кроме того, в судебном заседании Свидетель №1 был предупрежден об ответственности в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25. 1 КоАП РФ, Соколову Д.В. разъяснены, о чем свидетельствует подпись должностного лица и самого Соколова Д.В. подлинность которой у суда сомнений не вызывает и доказательств обратного Соколовым Д.В. не представлено.

При указанных обстоятельствах суд квалифицирует действия Соколова Д.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий Соколова Д.В. суд не усматривает.

В силу ст. 4. 1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие, обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Соколова Д.В., его имущественное и семейное положение, его возраст, состояние здоровья его и его близких, и отношение к содеянному.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд учитывает наличие на иждивении Соколова Д.В. <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено.

Учитывая приведённые обстоятельства в их совокупности, данные о личности правонарушителя, фактические обстоятельства совершения правонарушения, то, что Соколов Д.В. привлекается к административной ответственности впервые, суд полагает, что Соколову Д.В. следует назначить административное наказание в виде предупреждения, что отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Соколова Дмитрия Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Составление мотивированного постановления отложить до 22 июля 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через данный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба в соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

    Судья                                                                                                         М.В. Кортышкова