Определение по делу № 5-21/2017 от 04.04.2017

№ 5-21/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

4 апреля 2017 года город Балтийск

Судья Балтийского гарнизонного военного суда Фурман С.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части 99999 Гончарова А.В., родившегося ХХ ХХ ХХ года в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

4 апреля 2017 года в Балтийский гарнизонный военный суд от Врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» поступил протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части 99999 Гончарова А.В.

Изучив поступившие материалы, следует придти к выводу, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению по следующим основания.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 2, 3, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны в том числе фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, потерпевшим должны быть разъяснены их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем должна быть сделана запись в протоколе. Кроме того, потерпевшему должна быть вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

При этом согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Однако, как усматривается из поступивших в военный суд материалов, в данном случае эти требования при составлении протокола об административном правонарушении ХХХ от ХХ ХХ ХХ не соблюдены.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

20 февраля 2017 года председателем Балтийского гарнизонного военного суда вынесено по тем же основаниям определение о возвращении протокола об административном правонарушении, однако недостатки так и не устранены.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении в отношении Гончарова отсутствуют сведения о фамилии, имени, отчестве потерпевшего, его адресе места жительства, о разъяснении потерпевшему его прав, а также о вручении копии протокола об административном правонарушении потерпевшему, что исключает возможность обеспечения требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела подлежит возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ,

определил:

Протокол и материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Гончарова А.В. возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский».

Судья

Балтийского гарнизонного военного суда С.Б. Фурман