Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-397/2021 от 13.05.2021

Судебный участок № 14 г. Петрозаводска РК Дело № 12А-397/2021

Мировой судья Cмирнова А.С. 78RS0017-01-2021-000404-93

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33)

Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2021 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Шлейкина В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 14 г. Петрозаводска Республики Карелия от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Волна», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 г. Петрозаводска Республики Карелия от 13 апреля 2021 года ООО «Торговая компания «Волна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 75000 рублей.

Начальник отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Шлейкин В.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление изменить, изъятую по протоколу об изъятии вещей и документов № 0201/231120/06494 от 25.11.2020 года и арестованную по протоколу ареста № 0201/231120/06494 от 25.11.2020 года алкогольную продукцию уничтожить как находящуюся в незаконном обороте.

Начальник отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Шлейкин В.А., ООО «Торговая компания «Волна» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, учитывая то, что жалоба подана в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок.

Статьей ст.14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 ст.3.7, п.п. 1,2,2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляется без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона.

Из постановления по делу следует, что ООО «Торговая компания «Волна», расположенное по адресу: г. Петрозаводск, ул. Онежской Флотилии, д. 12, 25 ноября 2020 года в 10 час. 14 мин. допустило оборот (хранение) алкогольной продукции без фиксации в Единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом установлено, что на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 ноября 2020 года № 0201/231120/06494 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ произведен осмотр помещений и находящихся там вещей и документов ООО «Торговая компания «Волна» по адресу: г. Петрозаводск, ул. Онежской Флотилии, д. 12. В ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция, а именно водка «Девизионная Залповая Мягкая» в количестве 20 бутылок, объемом 0,5 л каждая. В рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, произведено изъятие 2 бутылок водки «Девизионная Залповая Мягкая» и на 18 бутылок водки «Девизионная Залповая Мягкая» наложен арест.

Постановлением консультанта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалькольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу от 21 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговая компания «Волна» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Вопрос о судьбе изъятой и арестованной алкогольной продукции по делу должностным лицом не разрешен.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года, при отсутствии у суда сведений об исполнении иного судебного акта об изъятии и уничтожении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, по иному, в т.ч. уголовному, делу данное имущество направляется судом на уничтожение независимо от того, была ли изъята данная продукция по другому делу.

При таких обстоятельствах при вынесении постановления по делу мировому судье следовало разрешить вопрос о судьбе изъятой и арестованной алкогольной продукции 25 ноября 2020 года, при этом в резолютивной части постановления данный вопрос мировым судьей не разрешен.

В связи с чем суд второй инстанции, с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении КоАП РФ» (п.28), полагает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 14 г. Петрозаводска Республики Карелия от 13 апреля 2021 года изменить, изъятую и арестованную по протоколам от 25 ноября 2020 года алкогольную продукцию, а именно водку «Девизионная Залповая Мягкая» в количестве 20 бутылок, объемом 0,5 л каждая, направить на уничтожение, поскольку алкогольная продукция, хранение которой осуществлялось без фиксации и передачи информации о данной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 г. Петрозаводска Республики Карелия от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Волна» изменить.

Изъятую и арестованную по протоколам ареста и изъятия вещей и документов от 25 ноября 2020 года алкогольную продукцию, а именно водку «Девизионная Залповая Мягкая» в количестве 20 бутылок, объемом 0,5 л каждая, направить на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К.Цеханович