Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2015 ~ М-174/2015 от 06.07.2015

Дело № 2-188/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2015 года пгт.Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Харламовой В.Д., с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия Юрчика В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лявкуевой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о включении в специальный стаж спорных периодов, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Лявкуева Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия (далее по тексту в т.ч. ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, поскольку на момент обращения педагогический стаж составил <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа в 25 лет. Незаконно исключены периоды нахождения в служебных командировках, участия в работе семинаров с целью повышения квалификации, нахождения на курсах повышения квалификации. Вывод ответчика об отсутствии необходимого специального стажа для назначения досрочной педагогической пенсии неверный, поскольку вся трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит <данные изъяты>. Решение не включать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в стаж мотивировано отсутствием необходимой учебной нагрузки. Однако в данный период истец работала <данные изъяты>, работа проходила в <данные изъяты>, исходя из п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорный период должен быть засчитан в стаж на пенсию в связи с педагогической деятельностью независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> <адрес>. П.9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № перечислены периоды работы, не включаемые в стаж работы, однако направление для повышения квалификации не указано. При участии в семинарах, нахождении служебных командировках, повышении квалификации истец выполняла служебное задание. На курсы повышения квалификации, семинары, в командировки направлялась приказами работодателя, неподчинение приказу рассматривалось бы как нарушение трудовой дисциплины. В период повышения квалификации сохранялось место работы в школе, должность, средняя заработная плата и все льготы, трудовые отношения с образовательным учреждением не прерывались, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, указанные дни входили в общее количество отработанных дней, трудовой стаж не прерывался. Курсы повышения квалификации тождественны выполняемым профессиональных функций, условий и характера деятельности в целом, периоды обучения на курсах повышения квалификации, семинарах, периоды нахождения в командировках, следует засчитать в стаж, дающий право на назначение педагогической пенсии. Поскольку в оспариваемые периоды (командировки, участие в учебных семинарах, курсы повышения квалификации) истец осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, с учетом положений ст.ст.6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, данные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Не принимая к зачету стаж работы в спорные периоды, ответчик ограничил истца в пенсионных и социальных правах, праве на зачет трудового стажа для выплаты досрочной пенсии по старости при осуществлении педагогической деятельности в учреждениях для детей, существенно нарушил права истца гарантированные Конституцией РФ, в результате неправомерных действий ответчика истец лишена материальных благ, на которые добросовестно рассчитывала. При условии включения спорных периодов в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, стаж составит на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Истец просит суд признать решение № ГУ УПФ РФ в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным в части и обязать включить в специальный трудовой стаж спорные периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> участие в работе семинара ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), работа <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), всего <данные изъяты>, обязать назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> государственной пошлины.

        Истец Лявкуева Л.В. в судебном заседании не присутствовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

        Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК – Юрчик В.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно иска возражал, поддержал письменные возражения относительно иска, просил об отказе в удовлетворении иска. Представлены письменные возражения относительно иска, Лявкуева Л.В. за назначением пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете стажа установлено, что льготный (педагогический) стаж истца на дату обращения составил <данные изъяты>. Из льготного стажа истицы выборочно были исключены периоды ее работы общей продолжительностью <данные изъяты>, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты> из которого в льготный стаж зачтено <данные изъяты> на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, курсы     c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебная нагрузка <данные изъяты> часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебная нагрузка <данные изъяты> часов, участие в работе семинара ДД.ММ.ГГГГ, командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Исключенные периоды после вышеуказанной даты не включены в специальный стаж законно и обоснованно, периоды как специальный стаж в индивидуальных сведениях исключены самим предприятием и подтверждены утоняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отказного дела в вышеуказанные периоды истица находилась на учебе, курсах переподготовки с отрывом от производства. В соответствии с п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором. У истицы на дату обращения за пенсией недостаточно специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в назначении пенсии отказано на законных основаниях.

        Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, МКОУ Пенингская средняя общеобразовательная школа в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

        Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, МКОУ Лендерская средняя общеобразовательная школа в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, отказное выплатное дело истца, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствие со ст.9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Согласно ст. 1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами. При этом указано, что «требование» - даже относительно пенсии - может представлять собой собственность по смыслу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции, если оно в достаточной степени реализуемо.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Исходя из правовой позиции Европейского Суда по правам человека, обозначенной в Постановлении от 25.10.2005 дело «Юрий Романов (Yuriy Romanov) против Российской Федерации» (жалоба № 69341/01), Конвенция как таковая не гарантирует право на пенсию по старости или на социальные выплаты в конкретном объеме (Решение Европейского Суда по делу «Аунола против Финляндии» (Aunola v. Finland) от 15 марта 2001 г., жалоба № 30517/96). Тем не менее, «требование» - даже относительно пенсии - может представлять собой «собственность» по смыслу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции, если оно имеет достаточные основания в национальном законодательстве.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, обозначенной в Постановлениях по делу «Булгакова против Российской Федерации» (Bulgakova v. Russia) от 18.01.2007 (жалоба № 69524/01), по делу «Кумкин и другие против Российской Федерации» (Kumkin and Others v. Russia) от 05.07.2007 (жалоба № 73294/01), концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, трудовой книжкой истца и не оспаривалось ответчиком, что истец Лявкуева Л.В. работает <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> и продолжает трудиться в МКОУ Лендерская средняя общеобразовательная школа в должности <данные изъяты>

        Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец Лявкуева Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

        Решением ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального (педагогического) стажа, педагогический стаж истца на день обращения ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

        При подсчете стажа педагогической деятельности истца решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № исключены <данные изъяты> в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) (засчитано в педагогический стаж <данные изъяты>), периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в работе семинара ДД.ММ.ГГГГ, командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности, страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2, ч.3, ч.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (вступило в силу с 01.01.2015).

Согласно п.3 постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утв.постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с под.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Должности, замещаемые истцом, а также учреждения, в котором истец работала и работает, соответствует указанному Списку.

Исключенные периоды работы истца, приходятся на 1988-2014 годы, то есть в период как до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в действие с 01 января 2002 года, Федерального закона «О страховых пенсиях» вступившего в действие с 30 декабря 2013 года, так и после. Разрешая вопрос о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из того, что определяющим фактором при установлении права истца на назначение пенсии является оценка приобретенных ею пенсионных прав в соответствии с законодательством, действовавшим, как до 01 января 2002 года, то есть до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», так и после 01 января 2002 года.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Исходя из правовой позиции, обозначенной Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2001 № 310-О, равенство прав и свобод, в соответствии со статьей 19 Конституции РФ, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Следовательно, к этим периодам следует применять законодательство, действовавшее в эти периоды, в том числе сам пенсионный закон, если это не ухудшает положение истца по сравнению с действующим законодательством.

В спорный период (до 2002 года) применялись нормы Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, действовавшего до 01 января 2002 года.

Согласно ст.89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включалась любая работа.     

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ допускал сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, данный Федеральный закон введен в действие с 1 января 2002 года и с этой даты утрачивает силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону (п.2).

Как следует из ст.ст.2, 77, 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990, право на пенсию за выслугу лет возникало при наличии у работника выслуги лет, т.е. суммарной продолжительности педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.

Согласно ст.83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 списки работ (профессий и должностей), с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации обозначенной в Постановлении от 03.06.2004 № 11-П указал на то, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены. До установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.91 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 обучение на курсах по повышению квалификации и учебные отпуска включались в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 указанного Закона.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в период действия пенсионного Закона 1956 года, Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года, в период действия Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Нахождение истца на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, в спорные периоды подтверждается доводами истца, уточняющими справками и стороной ответчика не оспаривается.

В соответствии по ст.94 Закона «О государственных пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих основаниях, на льготных основаниях, в связи с особыми условиями труда периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке – в полуторном размере. Аналогичная норма содержится в статье 28 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях».

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв.постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 действовавшему до 01 января 2002 года, обучение на курсах по повышению квалификации засчитывается в общий трудовой стаж (п. 109 п.п. «з»), при этом период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109).

В соответствии с Инструкцией «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденной приказом Министра труда РСФСР 1990 года № 2, введенной в действие с 01 января 1991 года, в непрерывный стаж работы на Севере, дающий право на получение льгот, включается время повышения квалификации или переподготовки кадров с отрывом от производства на Севере и за пределами этих районов и местностей в соответствии с учебной программой, но не более шести месяцев (подп. «а» п. 30 Инструкции – действует до настоящего времени в части, не противоречащей ТК РФ).

Следовательно, периоды повышения квалификации или переподготовки в количестве, не превышающем 6 месяцев, подлежат зачету в специальный (педагогический) стаж работы истца.

Довод ответчика об отказе во включении в педагогический стаж периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мотиву невыполнения годовой учебной нагрузки, а лишь в количестве <данные изъяты> часов, суд полагает несостоятельным, поскольку исходя из справки МКОУ Лендерская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ № учебная педагогическая нагрузка в <данные изъяты> году по основному месту работы истцом выполнена в полном объеме (л.д.20).

Суд полагает, что участие истца в семинарах, в период ее работы равноценно нахождению ее на курсах повышения квалификации, так как исходя из характера ее работы, специальности, данная деятельность была необходима истцу для продолжения педагогического процесса, работы, и фактически являлась элементами переподготовки и повышения квалификации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, не предусмотрено исключение периодов обучения работника на курсах повышения квалификации в педагогический стаж.

В силу п.4 Правил № 781 от 29.10.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом из сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем трудовом законодательстве (ст.112 КЗоТ РФ).

Участие в семинарах, повышение квалификации являлось необходимым условием дальнейшей работы истца, необходимостью рабочего процесса. После участия в семинарах, нахождения на курсах повышения квалификации истец также продолжала работать в указанной должности, что подтверждается копией трудовой книжки истца.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации, участие в методических объединениях, семинарах является обязательным условием выполнения работы и приравнивается к служебной командировке.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв.постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Время участия в семинарах, нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из характера педагогической работы, специальности, участие в семинарах, повышение квалификации необходимо было истцу для продолжения педагогического процесса, работы по педагогической специальности.

Наименование учреждения и должность истца соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и не являются предметом спора.

В соответствии со ст.ст.166, 167 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В периоды нахождения работника в командировке за работником сохраняется средний заработок и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Суд находит незаконным решение ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК в части исключения из педагогического стажа работы истца оспариваемых периодов участия в семинаре, нахождения на курсах повышения квалификации, направления истца в командировки. Спорным периодам участия в семинаре, нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке предшествовала и последовала работа в должностях, которые дают право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. После участия в семинарах, пребывания в командировках, истец продолжала работать в указанной должности, что подтверждается трудовой книжкой истца и не оспаривалось ответчиком, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием осуществления педагогической деятельности и подтверждения квалификации.

Таким образом, с учетом п.4, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 период нахождения истца в командировке, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участия в семинарах, являются периодами работы с сохранением рабочего места, средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж истца.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). При подсчете страхового стажа, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.ст.5, 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим данный учёт является Пенсионный фонд РФ, при этом органы Пенсионного фонда РФ в необходимых случаях имеют право по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возлагает на работодателя.

Согласно подп.5 п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (истца) от ДД.ММ.ГГГГ, представленными работодателем в орган Пенсионного фонда сведениями о работе застрахованного, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировке, участия в семинарах, частично не подтверждены кодом льготности.

Спорные периоды не включены ответчиком в специальный (педагогический) стаж работы истца также по причине отсутствия в представленных работодателем сведениях индивидуального лицевого счета истца кода льготности.

С соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Анализируя представленные в материалы дела и отказного пенсионного дела справки работодателя, уточняющие характер и условия труда, данные индивидуального лицевого счета истца, суд приходит к выводу о недостоверности представленных сведений в отношении истца в части льготного стажа ее работы. Фактически, в том числе по причине отсутствия кода льготной работы, специальный стаж истца указанными сведениями сокращен.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что факт отсутствия кода льготности в данных персонифицированного учета, при наличии записей в трудовой книжке и справок, уточняющих характер и условия труда (участие в семинаре, командировки) в спорный период, соответствующих диплома, свидетельств и справок не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов участия в семинарах и нахождения в командировках в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку судом объективно установлено, что истец до участия в семинарах и пребывания в командировках, на курсах повышения квалификации и после возвращения с семинаров, курсов повышения квалификации и командировок выполняла работу, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Гарантированное Конституцией Российской Федерации право на пенсионное обеспечение ( статьи 7, 39) и Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при фактическом наличии специального стажа работы, не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных (кода льготных условий ), подтверждающих педагогический стаж, не могут быть истолкованы как основания лишения истца гарантированного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец, являясь застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, в силу положений Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не несет ответственности за своевременность, полноту, правильность и достоверность предоставляемых страхователями в отношении него сведений в органы Пенсионного Фонда.

Требование о включении в педагогический стаж истца периода работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) подлежит удовлетворению частично.

Из обжалуемого решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в спорном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) при принятии обжалуемого решения ответчиком засчитано в педагогический стаж <данные изъяты>, исключено <данные изъяты>. По мнению суда, повторное включение в педагогический стаж уже ранее учтенных ответчиком при принятии обжалуемого решения периодов, неправомерно, приведет к двойному учету и исчислению одного и того же периода работы истца. Спорными в данном периоде работы истца <данные изъяты>

Исключение <данные изъяты> дней в периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено ответчиком на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Согласно справки МОУ Пенингская средняя общеобразовательная школа от ДД.ММ.ГГГГ № Б. работала в Пенингской средней школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нагрузка выполнена в объеме <данные изъяты> часов (л.д.19).

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ фамилия истца «Б.» изменена на фамилию «Лявкуева» связи с заключением брака.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из трудовой книжки истца, с учетом справок МОУ Пенингская СОШ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец Лявкуева Л.В. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>.

Педагогическая нагрузка истца в данный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> часов в неделю.

В данный спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Должность <данные изъяты> в школах была включена в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Таким образом, поскольку истец в спорный период фактически выполняла работу <данные изъяты>, то невыполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) <данные изъяты> правового значения для решения вопроса о праве истца на пенсию на льготных условиях не имеет, неполучение полного должностного оклада по работе, дающей право на пенсию за выслугу лет, не являлось препятствием для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с вышеуказанным постановлением.

Доводы ответчика о необходимости выполнения истцом в ДД.ММ.ГГГГ учебном году педагогической нагрузки на полную ставку <данные изъяты>, не соответствуют законодательству, действующему на момент обращения истицы за назначением досрочной пенсии.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с расчетом ответчика, который истцом не оспорен, при условии включения спорных периодов, стаж педагогической деятельности истца на момент обращения в пенсионный орган составляет <данные изъяты>, что является не достаточным для назначения страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании датой наступления права истца на трудовую пенсию досрочно является ДД.ММ.ГГГГ (в том числе при исключении из педагогического стажа <данные изъяты> дней в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ (в том числе при включении в педагогический стаж двух спорных дней в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, необходимый стаж работы истца дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом включения спорных периодов на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять <данные изъяты> лет, что является достаточным для назначения пенсии в порядке п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п подп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении истцу пенсии с даты обращения (ДД.ММ.ГГГГ), является законным и обоснованным, ввиду отсутствия на дату обращения за назначением пенсии у истца, выработанного специального (педагогического) стажа.

Исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года от 07.06.2006, 14.06.2006 (вопрос 29), рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Поскольку, с включением в специальный стаж спорных периодов, а также с учетом продолжения осуществления педагогической деятельности, у истца на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности составил <данные изъяты> лет, на основании ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года от 07.06.2006, 14.06.2006, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня возникновения права на назначение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы нарушение конституционных прав истца на социальное обеспечение, гарантированных ч.1, ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации пенсионных прав, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Из материалов дела также усматривается, что истцу Лявкуевой Л.В. страховая пенсия по старости назначена досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ в период разбирательства настоящего спора. Исходя из пояснений ответчика, отказного выплатного дела истца, пенсионного дела истца, истец Лявкуева Л.В. за перерасчетом назначенной ДД.ММ.ГГГГ пенсии, обязании включения спорных периодов в педагогический стаж к ответчику не обращалась, решение ответчика о назначении ДД.ММ.ГГГГ пенсии не оспаривает.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие волеизъявления истца относительно изменения предмета, основания иска, увеличения размера заявленных исковых требований, истец при разрешении настоящего спора не заявляла требования об обязании ответчика к перерасчету с определенной даты назначенной ДД.ММ.ГГГГ пенсии с включением в педагогический стаж спорных периодов, об оспаривании решения о назначении ДД.ММ.ГГГГ пенсии, суд при разрешении настоящего спора руководствуясь требованиями ч.3 ст.196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд, оценив все собранные по делу доказательства совокупности исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, приходит к выводам о том, что право лица на назначение трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического участия работника в семинарах, нахождения на курсах повышения квалификации, которые являются для работника обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, от направления истца по распоряжению работодателя в служебные командировки, и иных обстоятельств, решение ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным в части, спорные периоды подлежит зачету в специальный (педагогический) стаж работы истца.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

Частичное удовлетворение требований неимущественного характера, к которым относятся требования о включении спорных периодов работы в специальный стаж, обязание назначить пенсию досрочно, не влечет взыскание судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, с ответчика ГУ УПФ РФ в Муезерском районе Республики Карелия, исходя из требований ст.ст.98, 103 ГПК РФ в пользу истца Лявкуевой Л.В. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Лявкуевой Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о включении в специальный стаж спорных периодов, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия включить в специальный (педагогический) стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости Лявкуевой Л.В. периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации,

- ДД.ММ.ГГГГ – участие в семинаре,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в служебной командировке,

- два дня в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия назначить Лявкуевой Л.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Лявкуевой Л.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     В.Л. Варламова

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 05 октября 2015 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 05 ноября 2015 года.

Судья               В.Л. Варламова