Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2015 ~ М-420/2015 от 15.04.2015

Дело № 2-486/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2015 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Чердаклинского района

Ульяновской области Мифтахутдинова А.Х.,

лица, в отношении которого подано заявление о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений Севастьянова В.А.,

представителя МО МВД России «Чердаклинский» – УУП МО МВД России «Чердаклинский» Тимофеевой С.О.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Чердаклинский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Севастьянова В.А., <...>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Чердаклинский» обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Севастьянова В.А., мотивируя свое заявление тем, что Севастьянов В.А. приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 17.05.2010 был осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. Освобожден 01.07.2011 условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 17 дней. Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 26.09.2014 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года, возложены следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме случаев связанных с работой; регистрация в ОВД 1 раз в месяц; не менять постоянного места жительства без уведомления территориального ОВД; запретить посещать заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; не выезжать за пределы Ульяновской области. 27.10.2014 Севастьянов В.А. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Чердаклинский». В период контроля Севастьянов В.А. два раза привлекался к административной ответственности: 15.01.2015, 11.03.2015 – по ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей с. <...> в его адрес не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, трудоустроиться не желает, склонен к совершению административных правонарушений. Поскольку Севастьянов В.А. за время контроля совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, просит продлить в отношении Севастьянова В.А. административный надзор на 6 месяцев, одновременно
установить ему дополнительные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, учебой с документальным подтверждением, не посещать места проведения массовых мероприятий и не принимать участие в массовых мероприятиях, не выезжать за пределы Чердаклинского района Ульяновской области, кроме случаев, связанных с работой с документальным подтверждением.

Представитель МО МВД России «Чердаклинский» – УУП МО МВД России «Чердаклинский» Тимофеева С.О., в судебном заседании доводы заявления поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении, дополнив, что установление Севастьянову В.А. ограничения – не выезжать за пределы Чердаклинского района Ульяновской области, кроме случаев, связанных с работой с документальным подтверждением вызвано тем, что два административных правонарушения Севастьянов В.А. совершил на территории Заволжского района г. Ульяновска, в связи с чем тяжело осуществлять контроль за Севастьяновым В.А.

Старший помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Мифтахутдинов А.Х. в судебном заседании с заявлением согласился в полном объеме.

Севастьянов В.А. в судебном заседании в целом не возражал против продления в отношении него административного надзора и установления дополнительных ограничений, однако возражал против установления в отношения него ограничения в виде запрета выезжать за пределы Чердаклинского района Ульяновской области, кроме случаев, связанных с работой с документальным подтверждением, поскольку он имеет жилое помещение по адресу: <...>, и зарегистрирован по данному адресу. В данном жилом помещении проживает его дочь и внуки, с которыми у него не будет возможности видеться.

Выслушав представителя МО МВД России «Чердаклинский» – УУП МО МВД России «Чердаклинский» Тимофееву С.О., старшего помощника прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Мифтахутдинова А.Х., Севастьянова В.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов Севастьянов В.А. приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 17.05.2010 был осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года. По постановлению Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 29.06.2011 Севастьянов В.А. 01.07.2011 был освобожден от отбывания наказания по приговору Заволжского районного суда г. Ульяновска от 17.05.2010 условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 17 дней. Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 26.09.2014 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года с возложением ограничений: не выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением случаев связанных с работой с документальным подтверждением, один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; находиться по месту жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме случаев, связанных с работой, не посещать заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. 27.10.2014 Севастьянов В.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Чердаклинский».

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, в силу ч.3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела Севастьянов В.А. имеет непогашенную судимость и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, два раза привлекался к административной ответственности: 16.01.2015 и 12.03.2015 – по ст.20.21 КоАП РФ. При этом, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей с. <...> в его адрес не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, трудоустроиться не желает, склонен к совершению административных правонарушений.

Таким образом, суд считает необходимым, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продлить Севастьянову В.А. административный надзор на 6 месяцев и установить следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой с документальным подтверждением, не посещать места проведения массовых мероприятий и не принимать участие в массовых мероприятиях.

При этом суд считает необходимым в удовлетворении заявления врио начальника МО МВД России «Чердаклинский» об установлении Севастьянову В.А. ограничения – не выезжать за пределы Чердаклинского района Ульяновской области, кроме случаев, связанных с работой с документальным подтверждением отказать на основании следующего.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.4 ст.3 ЖК РФ Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании Севастьянов В.А. зарегистрирован по адресу: <...>.

Таким образом, установление Севастьянову В.А. ограничения – не выезжать за пределы Чердаклинского района Ульяновской области, кроме случаев, связанных с работой с документальным подтверждением – ограничит его право на пользование жилым помещением по адресу: <...>

Между тем, из положений ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, т.е. административный надзор не может быть установлен в целях ограничения жилищных прав поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Чердаклинский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Севастьянова В.А. удовлетворить частично.

Продлить Севастьянову В.А., <...>, административный надзор на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, с документальным подтверждением, не посещать места проведения массовых мероприятий и не принимать участия в массовых мероприятиях.

В удовлетворении остальной части заявления врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Чердаклинский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Кузнецов