Решения по делу № 16-581/2019 от 12.11.2019

КОПИЯ

Дело № 16-581/2019

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва                                  11 декабря 2019 года

    Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Бурьяна А.П. на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора Ярославской области в области окружающей среды № 28/058 от 29 января 2019 года, решение и.о.заместителя директора департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 18 марта 2019 года, решение судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 19 июня 2019 года и решение судьи Ярославского областного суда от 5 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурьяна Анатолия Петровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Ярославской области в области окружающей среды № 28/058 от 29 января 2019 года Бурьян А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решениями и.о.заместителя директора департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 18 марта 2019 года, судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 19 июня 2019 года и судьи Ярославского областного суда от 5 августа 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

Бурьян А.П. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой выражает несогласие с состоявшимися по делу актами и просит их отменить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» определено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Ярославской области от 17 октября 2018 года № 760-п «Об утверждении режима особой охраны территорий государственных природных заказников регионального значения Ярославской области» строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах заказника запрещены, за исключением специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Зоны ограниченного хозяйственного использования выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Как следует из материалов дела, 15 января 2019 года в 10 часов в результате рейдового мероприятия на территории государственного природного заказника «Долина р.Юхоть» в районе д.Антеплево Охотинского сельского поселения Мышкинского муниципального района Ярославской области на земельном участке с кадастровым номером № выявлен факт нарушения собственником указанного земельного участка Бурьяном А.П. требований законодательства об особом режиме охраны особо охраняемой природной зоны в виде возведения объектов строительства и проведении земляных работ. При этом он с заявлением о выделении зоны ограниченного хозяйственного использования не обращался.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили надлежащую оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Не согласиться с оценкой доказательств, приведенной в оспариваемых актах, оснований не имеется.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Бурьяна А.П. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а утверждение заявителя о неправомерности привлечения его к административной ответственности сочли несостоятельным.

Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку ему не было известно о нахождении земельного участка в границах особо охраняемой территории, не могут быть приняты во внимание.

Данная позиция защиты исследовалась должностными лицами и судебными инстанциями и обоснованно отклонена по приведенным в актах мотивам, оснований подвергать сомнению которые не усматривается.

Бурьян А.П. должен был при должной осмотрительности и заботливости не допустить нарушения законодательства в рассматриваемой сфере.

Факт отсутствия данного ограничения в Едином государственном реестре недвижимости, вопреки доводу жалобы, не свидетельствует об отсутствии в действиях Бурьяна А.П. состава административного правонарушения.

Доводы, изложенные в жалобе, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, Бурьян А.П. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи и является минимальным.

Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены должностным лицом и судами в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление старшего государственного инспектора Ярославской области в области окружающей среды № 28/058 от 29 января 2019 года, решение и.о.заместителя директора департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 18 марта 2019 года, решение судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 19 июня 2019 года и решение судьи Ярославского областного суда от 5 августа 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурьяна Анатолия Петровича оставить без изменения, жалобу Бурьяна А.П. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции              подпись         Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА,

судья