Решение по делу № 2-3737/2018 ~ М-3603/2018 от 19.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2018 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Кулаковой С.А.

при секретаре Летута Н.И.,

с участием представителя истца Федотовой Ю.В. – Казанцева С.О., действующего на основании доверенности от 28.08.2018 № 38 АА 2489636, представителя ответчика УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска Серовой Р.Ю., действующей на основании доверенности от 13.06.2018 № 09/33,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-3737/2018 по иску Федотова Ю.В. к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ периоды, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

истец Федотова Ю.В. обратилась с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска (далее по тексту – УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным решения УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности на ответчика УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада № Иркутского ВВАИУ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов по уплате госпошлины 300 руб., по оформлению доверенности – 1200 руб., по оплате услуг представителя – 15000 руб. В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей решением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано по мотивам отсутствия стажа на соответствующих видах работ, не зачтен период ее работы в должности медицинской сестры детского сада № <данные изъяты> – 5 лет 3 месяца 22 дня, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 9 месяцев 19 дней, всего 6 лет 1 месяц 11 дней. По мнению истца, такое решение является незаконным, с учетом незаконно не принятого стажа и не оспариваемого ответчиком стажа 25 лет 16 дней, ее стаж на соответствующих видах работ превысил 30 лет, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникло с момента обращения за назначением пенсии.

Определением суда от. ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 1».

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец Федотова Ю.В. представила заявление об уточнении исковых требований, указав, что в нарушение ст.ст. 3, 4 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не разъяснена необходимость представить дополнительные документы, в нарушение ч 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не запрошены в государственном архиве Министерства обороны Российской Федерации подтверждающие стаж на соответствующих видах работ справки.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска Серова О.Ю. исковые требования не признала, мотивируя это тем, что индивидуальные сведения о стаже за оспариваемые период курсов повышения квалификации после даты регистрации Федотова Ю.В. в качестве застрахованного лица представлены страхователями без кода условий для досрочного назначения пенсии; работа медицинской сестрой в учреждении «детский сад» предусмотрена нормами Постановления Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которые применяются к периодам, имевшим место в период его действия. В записи от 09.06.1988 о приеме на работу в трудовой книжке истца сведения о приеме на работу в структурное подразделение «детский сад» отсутствуют. Иных документов Федотова Ю.В. для назначения пенсии не представлено. Не может служить достаточным доказательством такой работы архивная справка филиала центрального архива МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как содержит только выписку из приказа о приеме, в котором указано «принять старшей мед.сестрой д/с №», сокращение не расшифровано. Заявленный истцом размер расходов на оплату услуг представителя чрезмерно завышен.

В судебном заседании истец Федотова Ю.В., извещенная о рассмотрении дела, отсутствовала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Казанцев С.О. исковые требования поддержал по основания, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Серова О.Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

В судебное заседание третьего лицо ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 1», извещенное о рассмотрении дела, своих представителей не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит иск Федотова Ю.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп.подп. 19, 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-п «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норма признана не противоречащей Конституции Российской Федерации в той части, в какой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) дата регистрации Федотова Ю.В. в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Федотова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно трудовой книжке истца Федотова Ю.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ до поступления во 2-ую горбольницу трудового стажа не имела; запись №-я горбольница <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки в родильное отделение патологии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № - ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом мужа военнослужащего к новому месту службы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № – ДД.ММ.ГГГГ Иркутская городская клиническая больница № принят на должность акушерки женской консультации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ); запись № – ДД.ММ.ГГГГ Иркутское ВВАИУ принята старшей медсестрой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); поликлиниа № Куйб.р-он <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принята на должность мед.сестры стоматологического кабинета (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № ДД.ММ.ГГГГ переведена акушеркой гинекологического отделения с оплатой по 8 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № - ДД.ММ.ГГГГ поликлиника № Куйб.района переименована в МУЗ администрации <адрес> городскую поликлинику № (приказ ГЗО № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № – ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая категория «Акушерское дело» 10 разряда ЕТС (приказ ДЗ № –А ДД.ММ.ГГГГ); запись № – ДД.ММ.ГГГГ МУЗ администрации <адрес> городская поликлиника № реорганизована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № <адрес> на основании свидетельства о внесении в Единый Государственный реестр (свидетельство 38 № от ДД.ММ.ГГГГ); запись №: ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию (по уходу за ребенком до 14 лет) (приказ № л/c ДД.ММ.ГГГГ); запись № муниципальное учреждение здравоохранения <адрес> «Поликлиника №» принята на должность акушерки женской консультации (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ); запись № – ДД.ММ.ГГГГ присвоена «высшая» квалификационная категория по специальности акушерское дело (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ф Гл.упр.здравоохр.); запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МУЗ «Клиническая больница №» <адрес> п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с); запись № – муниципальное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ принята в женскую консультацию на должность акушерки в порядке перевода из МУЗ поликлиника № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); запись № – ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «акушерское дело» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ср); запись № – ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № <адрес>» преобразовано в муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № <адрес>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); запись № – ДД.ММ.ГГГГ муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № <адрес>» переименовано в областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница №» (распоряжение министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мр); запись № – ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «акушерское дело» (выписка из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ср); запись № – ДД.ММ.ГГГГ – работает по настоящее время.

Решением УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № Федотова Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

По решению ответчика в стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев: Горбольница <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) акушеркой родильного отделения патологии; в календарном исчислении Иркутская гор.клиническая больница № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 18 дней) акушеркой4 поликлиника № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 26 дней) медсестрой, акушеркой; МУЗ <адрес> «Поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 14 дней) акушеркой; МУЗ Клиническая больница № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) акушеркой.

По решению ответчика остальные периоды не подлежат зачету в стаж истца на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», стаж лечебной деятельности истца составил 25 лет 16 дней при требуемом 30 лет, страховой стаж – 32 года.

Оценивая доводы искового заявления о возложении обязанности на ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца в д/c № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, законность решения ответчика по невключению в стаж истца указанного периода, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению назначать: б) врачам и другим работникам здравоохранения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 – 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

Таким образом, действующим в настоящее время Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, действовавшим ранее Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановлением Совета министров Российской Федерации от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских садах, яслях и детских комбинатах. Медицинские сестры таких учреждений как детские сады, ясли, комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативами правовыми актам, не предусмотрены. В номенклатуру учреждений здравоохранения детский ясли, детский сады и детские комбинаты не включены.

Согласно архивной справке филиала центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в приказе начальника Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища (<адрес>) по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «…§11. Принять Федотова Ю.В. (дата рождения не указана) – старшей мед.сестрой д/с с окладом <данные изъяты> в месяц, <данные изъяты>». Основание – филиал <данные изъяты>.

Начальником отдела кадров Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища (военный институт) ДД.ММ.ГГГГ Федотова Ю.В. выдана справка б/н о том, что она действительно работала в Иркутском высшем военном авиационном инженерном училище (военном институте) старшей медсестрой детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке за подписью начальника отдела кадров Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища (военный институт) от ДД.ММ.ГГГГ б/н Иркутское военное авиационное техническое училище на основании постановления Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № преобразовано в Иркутское высшее военное авиационное инженерное училище на основании директивы 1-ого заместителя МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Иркутский военный авиационный инженерный институт, а на основании приказа МО РФ № переименован в Иркутское высшее военное авиационное инженерное училище (военный институт).

Согласно приложению к распоряжению территориального управления Росимущества по Иркутской области от 19.07.2006 № 359-н в составе недвижимого имущества, передаваемого от квартирно-эксплуатационной части района Белая государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Иркутское высшее военное авиационное инженерное училище (военный институт)» значится детский сад.

По информации филиала центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в приказе начальник Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища (<адрес>) по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «…§11. Принять Федотова Ю.В. (дата рождения не указана) – старшей мед.сестрой д/с 4 (так в документе, расшифровки не имеется) с окладом <данные изъяты>». <данные изъяты>. В приказе начальника Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «…§9. Предоставить очередные отпуска: ….5. Федотова Ю.В. (инициалы не раскрыты) – старшей медсестре детского сада № (наименование как в документе) на 24 рабочих дня с 10 июля по 5 августа, за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по 22.11.1989». Основание: филиал ЦАМО РФ, фонд 10234, опись 12289, дело 5, лист 272.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, Л.Л.В. суду показала, что работала инструктором в Иркутском ВВАИУ, на территории которого располагался детский сад №. В ее обязанности как инструктора входило заполнение трудовых книжек, в то время действовало распоряжение не указывать структурное подразделение ВВАИУ, разрешили указывать аббревиатуру д/с, что означало «детский сад». Федотова Ю.В. работала в детском саду №, она оформляла ей документы.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ свидетель Л.Л.В. ДД.ММ.ГГГГ принята инструктором по 8 т.р. в Иркутское ВВАИУ (приказ 12 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией организации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, С.Н.А. суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ до его закрытия в 2010 году работала в Иркутском ВВАИУ заведующей детским садом №, в период ее работы в детский сад старшей медсестрой была принята Федотова Ю.В.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ свидетель С.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность заведующей д/с № в Иркутское ВВАИУ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая категория заведующей д/с № (приказ 47 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ установлен 14 т.р. зав.д/с № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности старшей медсестры в детском с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Поскольку Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета министров СССР от 17.10.1959 № 1397, введено в действие с 01.10.1993.

Оценивая доводы искового заявления о незаконности невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора. Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610) предусмотрено проходить обучение курсах не реже, чем раз в пять лет. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Согласно приказу по поликлинике № от ДД.ММ.ГГГГ № Федотова Ю.В., медсестра стом.кабинета направлена в УПК на цикл усовершенствования м/с стоматологических кабинетов и отделений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы.

Согласно приказу по МУЗ Городской поликлинике № от ДД.ММ.ГГГГ № Федотова Ю.В. – акушерка гинекологического отделения направлена в Ирк.УПК на ТУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы.

Согласно Приказу по МУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Федотова Ю.В. акушерка гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ направлена в ИОУПК СМК на сертификационный цикл ТУ «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» с сохранением среднемесячной заработной платы.

Согласно Приказа МУЗ «Клиническая больница № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Федотова Ю.В., акушерка женской консультации поликлиники, в ИОЦПКСССМ и ФО на цикл усовершенствования по программе «Современные аспекты акушерской помощи в РВЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка по основному месту работы.

Согласно Приказу МАУЗ «Клиническая больница № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Федотова Ю.В., акушерка женской поликлиники (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в ОГБОУ СПО «Иркутский базовый медицинский колледж» на цикл усовершенствования «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» с сохранением среднего заработка по основному месту работы.

Согласно Приказу ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № Федотова Ю.В., акушерка женской консультации поликлиники 1 (<адрес>) направлена в ОГБПОУ «Иркутский базовый медицинский колледж» на цикл повышения квалификации по теме «Современный аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработка по основному месту работу.

Анализируя установленные обстоятельства, сведения выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Федотова Ю.В., суд, учитывая, что действующим законодательством прохождение курсов повышения квалификации приравнивается к периоду работы, за который предусмотрено начисление средней заработной платы, принимая во внимание представленные истцом письменные доказательства – изданные работодателем приказы о направлении истца Федотова Ю.В. на курсы повышения квалификации, приходит к выводу о том, что сведения выписки в этой части достоверными не являются. Доводы ответчика о том, что за спорные периоды работодателем предоставлялись сведения без указания кода условий для досрочного назначения пенсии, не влияют на выводы суда.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Данное обстоятельство влечет обязанность ответчика включить спорные периоды в стаж истца на соответствующих видах работ.

В связи с чем, с учетом не оспариваемого ответчиком стажа истца на соответствующих видах работ – 25 лет 16 дней, с учетом включенного судом периода работы истца старшей мед.сестрой в д/с № Иркутского ВВАИУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 3 месяца 21 день), курсов повышения квалификации (9 месяцев 19 дней), стаж истца на соответствующих видах работ превысил 30 лет, что давало истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценивая доводы искового заявления о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследованными документами подтверждено, что стаж истца на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть стаж лечебной деятельности превысил 30 лет на момент обращения с заявлением о ее назначении ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец Федотова Ю.В. приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что право на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования Федотова Ю.В. о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

По основаниям ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя, как подтвержденные документально. Согласно договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ между Казанцев С.О., поверенный, и Федотова Ю.В., доверитель, доверитель поручает, а поверенный берет на себя обязательство совершать от имени и за счет доверителя следующие юридические действия: представление интересов по гражданскому делу по иску к УПФР (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, признании решения УПФР (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов. В пределах взятого поручения поверенный осуществляет следующие действия: представляет интересы доверителя в судебных заседаниях Кировского районного суда г. Иркутска, Иркутского областного суда, службе судебных приставов, составляет документы юридического характера (исковое заявление, ходатайства, отзывы и другие документы, в том числе по досудебному урегулированию спора); вознаграждение поверенное – 15000 руб. Определяя размер взыскиваемых в пользу истца судебных расходов, суд учитывает сложность дела, объем проведенной представителем работы по подготовке искового заявления, сбору доказательств, представлению интересов истца в суде первой инстанции, количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель (3), приходит к выводу о том, что в пользу истца следует взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. Размер удовлетворенной суммы является разумным и соответствует характеру и степени участия представителя при оказании истцу юридической помощи при рассмотрении данного дела.

По основаниям ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. (чек по операции Сбербанк онлайн на сумму 300 руб.).

Согласно справке нотариуса Иркутского нотариального округа Залкина О.П. от ДД.ММ.ГГГГ №-н/38-2018-1-1603 Федотова Ю.В. за совершение нотариального действия «доверенность на представление интересов в суде» оплачено 1200 руб. Согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № Федотова Ю.В. уполномочила Казанцев С.О. представлять и защищать ее интересы в органах государственной и исполнительной власти и местного самоуправления, в любых компетентных административных учреждениях и организациях, в том числе в органах ЗАГС, архивах, у юридических и физических лиц, в правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре, в ГИБДД, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и в других учреждениях, в том числе по гражданскому делу по иску к УФПР в Октябрьском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной пенсии. С учетом разъяснений абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», о том, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу, понесенные истцом расходы на оформление доверенности в размере 1200 руб. возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федотова Ю.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа истцу Федотова Ю.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска включить в стаж истца Федотова Ю.В. на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы старшей медсестрой в д/с № Иркутского ВВАИУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за истцом Федотова Ю.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», возложить обязанность на ответчика государственное учреждение– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска назначить истцу Федотова Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска в пользу Федотова Ю.В. расходы по уплате госпошлины -300 руб., на оплату услуг представителя 10000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в большем размере, по оформлению доверенности 1200 руб. отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий     С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ