Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2015 ~ М-321/2015 от 07.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Лепко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тарасовой ФИО9 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об уточнении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Тарасова Н.А. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

Тарасова Н.А на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, с расположенным на нем жилым домом, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании этого свидетельства истицей было получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью уточнения границ земельного участка истица обратилась в МУП «АрхПроект» г.Отрадного с заявлением о межевании земельного участка с кадастровым номером №

Для уточнения границ и площади земельного участка была выполнена геодезическая съемка, подготовлен межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., который был направлен в орган кадастрового учета заявлением от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако из филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области было получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что согласно ч.9 ст.38 Закона о кадастре в межевом плане отсутствует графическая часть на земельный участок площадью 600 кв.м., подтверждающая фактическое местоположение границы земельного участка, существующей на местности 15 и более лет.

Истица просит принять решение об уточнении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненному МУП «АрхПроект».

В судебном заседании истец Тарасова Н.А. исковые требования поддержала и дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Комитет извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что Комитет не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания МУП «АрхПроект» извещено надлежащим образом.

Представитель Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в данном случае, арендные правоотношения возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 являлась собственником земельного участка площадью 1552,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права серии № № регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ., Тарасова Н.А. на основании договора купли-продажи является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, цель использования – под жилищное строительство.

Данное обстоятельство также подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ФИО3 и Тарасовой Н.А., зарегистрированным нотариальной конторой г. Отрадного за № от ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке, границы земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, правообладатель Тарасова Н.А., не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие признать ее индивидуально определенной вещью. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании истица Тарасова Н.А. объяснила, что с момента приобретения земельного участка и по настоящее время его границы и площадь не изменялись.

Из положений ч. 3 ст. 25, ч. 7 ст. 38, ч. 9 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается лишь в определенных случаях, а именно: при отсутствии в кадастре сведений о координатах точек границ земельного участка; в случае если координаты этих точек определены с точностью ниже нормативной; если содержащиеся сведения о координатах не позволят однозначно определить точку на местности; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о месторасположении границ земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ранее учтенными земельными участками являются, в частности, земельные участки, государственный учет которых осуществлен в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года), то есть до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г.

Пунктом 3 статьи 1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок), при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются кадастровые процедуры, в частности, учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки)

В соответствии с пунктом 65 Порядка в Реестр вносятся следующие сведения о частях земельного участка:

1) учетный номер части земельного участка и дата его присвоения;

2) площадь части земельного участка в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра и с указанием погрешности вычисления;

3) описание местоположения границы части земельного участка в объеме сведений, приведенных в подпункте 1 пункта 64 Порядка;

4) сведения о прекращении существования части земельного участка (дата снятия с кадастрового учета).

В пункте 64 Порядка указано, что в Реестр вносятся сведения о местоположении границы земельного участка, в том числе список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат.

Согласно требованию статьи 71 Порядка эти сведения вносятся в Реестр на основании межевого плана.

В случаях внесения в ГКН сведений о земельных участках, право на которые возникло у правообладателей до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ на основании свидетельств и государственных актов 1992-1993г.г., и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

Такие правообладатели вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана и в настоящее время по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости.

Поскольку границы земельных участков вносятся в ГКН только в виде описания координат характерных точек, в случаях, если ГКН не содержит сведений о координатах ранее учтенных земельных участков, границы таких участков не могут считаться установленными.

В случае если ни в период действия Закона N 28-ФЗ, ни в период действия Закона о кадастре правообладатели земельных участков не уточнили в установленном порядке границы, то в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек, поэтому таким правообладателям подлежит выдаче кадастровая выписка с внесением в графу 16 "особые отметки" записи о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со статьей 16 названного Федерального закона N 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", одним из необходимых для кадастрового учета документов является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В материалах дела имеется межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО7 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера №) в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Из межевого плана следует, что для уточнения местоположения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому пользования высококачественным сертифицированным оборудованием, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше.

Из межевого плана усматривается, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № было определено на основании геодезического метода с точностью положения характерных точек границ земельного участка при средней квадратической погрешности положения характерных точек (Мt) - 0,1м по фактическому использованию.

Из заключения кадастрового инженера следует, что местоположение уточняемых границ земельного участка было определено исходя из сведений, содержащихся в документе при образовании данного земельного участка (план приложение к свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Граница земельного участка от т. Н4 до т. Н1 отличается от границы, указанной в плане приложения к свидетельству о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. она установлена по существующему гаражу, что подтверждает схематический план от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. приостановлено осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости, поскольку в представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане-приложении к свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно, различны длины линий границ.

Как пояснила в судебном заседании Тарасова Н.А., гараж на земельном участке был возведен более пятнадцати лет назад, и в силу этого его расположение должно быть учтено при уточнении местоположения границ земельного участка.

В силу действующего законодательства факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя и регистрация права на такой участок не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требование Тарасовой Н.А. об уточнении местоположения границ земельного участка, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ГКН.

В силу ч. 3 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

При проведении межевых работ по установлению границ земельного участка Тарасовой Н.А., на основании пп. 1 п. 8 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ собственники смежных участков были извещены через публикацию в средствах массовой информации.

Судом установлено, что спорный земельный участок находится в пользовании истца с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю САМ № № регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке принадлежащего истцу земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились, кадастровый план содержит сведения о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что спорный земельный участок был приобретен истицей в ДД.ММ.ГГГГ с определенными границами и в Государственном кадастре недвижимости имелись сведения о координатах характерных точек, определяющих местоположение земельного участка истца.

При проведении кадастровых работ местоположение земельного участка с кадастровым номером № было определено на основании выполненной геодезической съемки земельного участка по фактическому использованию.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из существа заявленного Тарасовой Н.А. иска следует, что ее обращение в суд направлено на защиту прав собственника земельного участка, в отношении которого не установлены границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством. При удовлетворении исковых требований площадь спорного земельного участка не изменяется, а также не нарушаются права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования Тарасовой Н.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарасовой ФИО10 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО7 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера № в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              Н.Е. Гребешкова