Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-117/2021 от 21.04.2021

Дело №12-117/2021

РЕШЕНИЕ

20 мая 2021 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семеновой А.С. на постановление мирового судьи судебного участка №147 в г.Канске Красноярского края от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Зодчий» Семеновой А.С., привлеченной к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №147 в г.Канске Красноярского края от 15 марта 2021 года директор ООО «Зодчий» Семенова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, за то, что Семенова А.С. являясь руководителем ООО «Зодчий», расположенного по адресу: <адрес>, пом. 95, в нарушение п.5 ст.174 НК РФ не представила налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2020 года, срок представления которой истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - выходные дни).

Не согласившись с принятым постановлением, Семенова А.С. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она не является ни учредителем, ни директором ООО «Зодчий», на основании протокола № общего собрания участников ООО «Зодчий» от ДД.ММ.ГГГГ было решено передать ее долю в уставном капитале в размере 10 000 рублей (90%) Рудоману Р.П., освободить ее от занимаемой должности директора и назначить директором общества Рудомана Р.П. Заявление о ее выходе из ООО «Зодчий» удостоверено нотариусом Красноярского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано реестре за №-Н/24-2018-5-679. Факт передачи дел и документации ООО «Зодчий» подтвержден двусторонним актом, подписанным Семеновой А.С. и Рудоманом Р.П. В настоящее время информация о недостоверности сведений об ООО «Зодчий», указанных в ЕГРЮЛ, передаются в налоговую.

Представитель межрайонной МИФНС России №8 по Красноярскому краю Кишко Е.В. в судебном заседании полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению. Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2020г. ООО «Зодчий» в установленный срок не была представлена. Создание юридического лица, а также внесение изменений в учредительные документы юридического лица осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также Приказом ФНС России от 31.08.2020г. №ЕД-7-14/617@ (ред. от 06.11.2020г.) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (до ДД.ММ.ГГГГ действовал Приказ ФНС России от 25.01.2012г. №ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»). На основании представленного пакета документов на государственную регистрацию создания юридического лица, 07.11.2008г. создано ООО «Зодчий» ОГРН 1082450001325, где Семенова А.С. являлась единственным учредителем (доля участия 100%) и руководителем. 22.10.2018г. присвоена ГРН запись 618268038703 на основании представленного Семеновой А.С. заявления по форме Р13001 и пакета документов. На основании представленных документов был увеличен уставный капитал общества до 11000 руб., и введен новый участник с долей участия 10%. Иные документы на внесение изменений в учредительные документы ООО «Зодчий» в Инспекцию не поступали. Заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ, в части изменения сведений о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, предоставлялось. Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, Семенова А.С. являлась руководителем и учредителем ООО «ЗОДЧИЙ» с 07.11.2008г. по 31.12.2020г.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу положений ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются в том числе организации.

В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Как правильно установлено судом первой инстанции, ООО «Зодчий» является налогоплательщиком, в связи с чем, на основании ст.23 НК РФ обязано представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В нарушение п.5 ст.174 НК РФ директор ООО «Зодчий» не представила в МИФНС России № 8 по Красноярскому краю налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2020 года, срок представления которой истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - выходные дни), за что, последняя привлечена к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

Факт совершения директором ООО «Зодчий» Семеновой А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 19.11.2020г. в отношении директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С. по ст.15.5 КоАП РФ; актом от 19.11.2020г. об установлении факта неявки директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С. для составления протокола; сопроводительным письмом №.10-06/1276 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в адрес руководителя директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С. копии протокола административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенное почтовых уведомлений; уведомлением №.10-14/55194 от 21.10.2020г. о вызове директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С. в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении, с приложением почтовых уведомлений; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Зодчий»; выпиской из базы данных МИФНС России №8 по Красноярскому краю представленных документов, согласно которого декларация по налогу на добавленную стоимость ООО «Зодчий» за 2 квартал 2020 года не представлена.

Доказательства мировым судьей исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка, что подробно мотивировано в постановлении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Мировой судья правомерно признал директора ООО «Зодчий» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания, правильно учтен характер совершенного правонарушения, имеющиеся на момент вынесения постановления сведения об имущественном и финансовом положении виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учетом которых наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст.15.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С. допущено не было.

Доводы жалобы о том, что Семенова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ не является ни учредителем, ни директором ООО «Зодчий», ввиду чего постановление является незаконным, должен быть привлечен к административной ответственности директор, действующий на момент сдачи отчетности, суд расценивает как несостоятельные, поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Зодчий» 07.11.2008г. создано ООО «Зодчий» ОГРН 1082450001325, где Семенова А.С. являлась единственным учредителем (доля участия 100%) и руководителем. 22.10.2018г. присвоена ГРН запись 618268038703 на основании представленного Семеновой А.С. заявления по форме Р13001 и пакета документов, на основании представленных документов был увеличен уставный капитал общества до 11000 руб., и введен новый участник с долей участия 10%. Семенова А.С. являлась руководителем и учредителем ООО «Зодчий» с 07.11.2008г. по 31.12.2020г. 31.12.2020г. ООО «Зодчий» исключен из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ, в связи с чем, за непредставление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2020 на Семенову А.С, как на директора ООО «Зодчий», Инспекцией правомерно был составлен протокол об административном правонарушении и мировым судьей судебного участка № вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Также доводы Семеновой А.С. основаны на субъективном толковании закона. Иных доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №147 в г.Канске Красноярского края от 15 марта 2021 года, вынесенное в отношении директора ООО «Зодчий» Семеновой А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №147 в г.Канске Красноярского края от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Зодчий» Семеновой А.С., привлеченной к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Семеновой А.С. – без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в порядке установленном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья                 Е.В. Бузина