Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1570/2019 ~ М-70/2019 от 09.01.2019

№ 2-1570/19

26RS0002-01-2019-000095-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при секретаре Петросян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой Татьяны Сергеевны к министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

Архипова Т.С., обратилась в суд с иском, в котором просит обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить Архиповой Т. С., жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям Красногвардейского муниципального района <адрес обезличен> по нормам предоставления площади жилого помещения в пределах <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований указано, что Архипова Т.С. <дата обезличена> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Леушина В.Г. и отец Архипов С.В. умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти. Постановлением главы <адрес обезличен>ной государственной администрации от <дата обезличена> <номер обезличен> над Архиповой Т.С. установлена опека, опекуном назначен Леушин А.А. В настоящее время Архипова Т.С. зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен> (<дата обезличена> выдано свидетельство о праве на наследство по закону). Согласно приказу Министерства образования и молодежной политики <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-пр, установлен факт невозможности проживания истицы в указанно жилом помещении. Истица проживает по адресу: <адрес обезличен>, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является.

Истец Архипова Т.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила заявление в порядке ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений <адрес обезличен>, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях ответчик считает требования истца незаконными и необоснованными. Архипова Т.С. в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения не включена, тем самым считает, что нарушен установленный действующим законодательством порядок предоставления ей жилого помещения.

Представитель министерства образования <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела судом. Суд, считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска в силу следующего.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Архипова Т. С. <дата обезличена> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать Архиповой Т.С. – Леушина В.Г. умерла <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти <номер обезличен>.

Отец Архиповой Т.С. – Архипов С.В. умер <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти I-ДН <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Постановлением главы <адрес обезличен>ной государственной администрации от <дата обезличена> <номер обезличен> над Архиповой Т.С. установлена опека, опекуном назначен Леушин А.А.

В настоящее время Архипова Т.С. зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен> (<дата обезличена> выдано свидетельство о праве на наследство по закону). Согласно приказу Министерства образования и молодежной политики <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-пр, установлен факт невозможности проживания истицы в указанно жилом помещении. Истица проживает по адресу: <адрес обезличен>, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец сослалась на то, что ответчик в нарушение норм действующего законодательства безосновательно не принимает мер к обеспечению Архиповой Т.С. относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения.

Однако с такими доводами истца суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 4 ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу этого Федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных выше и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с вышеназванным пунктом является основанием для исключения этих лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Аналогичные нормы закреплены положениями Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, в соответствии с которым решение о предоставлении специализированного жилого помещения указанным лицам принимается уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края.

Обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот в настоящее время возложена на Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п, решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений, при наличии в соответствующем муниципальном образовании Ставропольского края незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с Законом Ставропольского края.

Основанием для принятия уполномоченным органом в сфере имущественных отношений решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, указанного в п. 2 настоящего Порядка, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия.

Таким образом, действующий порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края носит заявительный характер и решение о предоставлении такого помещения принимается уполномоченным органом после поступления соответствующего заявления.

В данном же случае, как следует из материалов дела, Архипова Т.С. в министерство имущественных отношений Ставропольского края с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения не обращалась, в материалы дела такое заявление стороной истца не представлено, равно как и доказательств тому, что такое заявление направлялось в адрес ответчика, например, посредством услуг почтовой связи.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленного иска у суда не имеется, при этом само обращение в суд с настоящими требованиями является преждевременным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29.04.2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░