Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2014 ~ М-205/2014 от 05.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2014 года                 г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Бобровского А.Е.,

при секретаре Михайлюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Л.С., К.Е.А. к Администрации <адрес> о признании права общей долевой собственности на пристройку по 1/2 доле за каждым, сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

К.Л.С., К.Е.А. обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании за ними права общей долевой собственности на пристройку литер «Б1» общей площадью 54,4 кв. м, жилой - 26,8 кв.м, по <адрес> № в <адрес>, по 1/2 доле за каждым; сохранении <адрес> № в <адрес> общей площадью площадь 88,0 кв. м, жилой - 42,4 кв.м в перепланированном состоянии.

В судебном заседании полномочный представитель истов К.Л.С., К.Е.А., действующая по надлежаще оформленной доверенности И.А.В. исковые требования поддержала, пояснила, что на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, записей регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ К.Л.С. стали собственниками однокомнатной <адрес> литере «Б» по <адрес> № в <адрес>, общей площадью 33,4 кв. м, жилой - 15,6 кв. м, по 1/2 доле каждый. Жилой <адрес> является многоквартирным жилым домом. Литер «Б», в котором расположена квартира истцов - №7, является отдельно стоящим литером и не имеет других квартир кроме жилого помещения К.Л.С.. Несмотря на это, на разработанный проект реконструкции жилого помещения, степень износа жилого помещения 70%, поскольку жилым домом является весь <адрес>, истцам в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома было отказано. К.Л.С., К.Е.А. не получив разрешения ответчика на реконструкцию, с согласия сособственников помещений <адрес> - третьих лиц по делу, выполнили к литеру «Б» жилую пристройку «Б1» общей площадью 54,4 кв.м, жилой - 26,8 кв.м. В результате чего в настоящее время <адрес> имеет общую площадь 88,0 кв.м, жилую - 42,4 кв.м и состоит из подвала №1, коридора № площадью 8,4 кв.м, кухни № площадью 9,6 кв.м, жилой комнаты № площадью 15,6 кв.м, коридора № площадью 4,1 кв.м, жилой комнаты № площадью 26,8 кв.м, кухни № площадью 16,0 кв.м, санузла № площадью 2,6 кв.м, коридора № площадью 4,9 кв.м. Считает, что спорная жилая пристройка может быть сохранена и за истцами признано право собственности на основании статей 222 ГК РФ, 29, 36 ЖК РФ. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес> сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. Его площадь <данные изъяты> кв. м, разрешенное использование «под многоквартирный жилой дом», категория «земли населенных пунктов». В силу закона земельный участок по <адрес> №, на котором осуществлено самовольное строительство, является истцов и третьих лиц общей долевой собственностью. Сохранение пристройки права и законные интересы других лиц не нарушает, поскольку собственники помещений многоквартирного <адрес> против ее строительства не возражали. А в соответствии с техническим обследованием и заключением, выполненным проектным институтом «Ставрополькоммунпроект», жилой дом литер «Б», «б», с самовольной пристройкой литер «Б1» обладает достаточной прочностью и устойчивостью в условиях сейсмического района. Высота жилых помещений соответствует СНиП «Жилые здания», строительство велось с соблюдением СНиП «Строительство в сейсмических районах», санитарно - гигиенические требования выполнены, фундаменты, стены, перекрытия находятся в хорошем состоянии, опасности для жизни нет, интересы соседних квартир не затронуты, внутренняя планировка по набору помещений отвечает требованиям СНиП «Жилые здания». Жилой дом литер «Б», «б», с самовольной пристройкой литер «Б1» можно эксплуатировать в качестве жилого дома с пристройкой. Что является доказательством того, что спорная пристройка угрозу жизни и здоровью не создает. Просит удовлетворить исковые требования К.Л.С., К.Е.А. в полном объеме.

Полномочный представитель администрации <адрес>, действующий по надлежаще оформленной доверенности Д.В.С. исковые требования К.Л.С., К.Е.А. о признании за ними права собственности на самовольно возведенную пристройку и сохранении <адрес> № в перепланированном состоянии вместе с данной пристройкой, не признал. Просит в иске отказать на том основании, что в силу ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Истцы по <адрес> № самовольно, без получения соответствующих разрешений выполнили строительство литера «Б1» общей площадью 54,4 кв. м, поэтому, помещения в такой пристройке не могут быть сохранены в составе жилого помещения - <адрес>.

Третьи лица по делу С.Н.Н., С.В.Н., Г.Н.А., О.В.Я. в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела. В заявлении, адресованном к суду просят дело по иску К.Л.С., К.Е.А. о признании за ними права общей долевой собственности на пристройку литер «Б1» общей площадью 54,4 кв.м, жилой - 26,8 кв.м, по <адрес> № в <адрес>, по 1/2 доле за каждым; сохранении <адрес> № в <адрес> общей площадью площадь 88,0 кв.м, жилой - 42,4 кв.м в перепланированном состоянии, рассмотреть в их отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражают.

С согласия полномочного представителя полномочного представителя истов К.Л.С., К.Е.А., действующей по надлежаще оформленной доверенности И.А.В., полномочного представителя администрации <адрес>, действующего по надлежаще оформленной доверенности Д.В.С. суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав мнение полномочного представителя истцов К.Л.С., К.Е.А., действующей по надлежаще оформленной доверенности И.А.В., полномочного представителя администрации <адрес>, действующего по надлежаще оформленной доверенности Д.В.С., исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, в ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 документы.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что К.Л.С. и К.Е.А. на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве принадлежит однокомнатная квартира, общей площадью 33,4 кв.м., расположенная по адресу <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о регистрации №.

По данным <адрес> - технический паспорт жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> № имеет общую площадь 88,0 кв. м, из них жилую - 42,4 кв. м и состоит из подвала №1, коридора № площадью 8,4 кв.м, кухни № площадью 9,6 кв.м, жилой комнаты № площадью 15,6 кв.м, коридора № площадью 4,1 кв.м, жилой комнаты № площадью 26,8 кв.м, кухни № площадью 16,0 кв.м, санузла № площадью 2,6 кв.м, коридора № площадью 4,9 кв.м. <адрес> квартиры, в том числе и жилая площадь изменились за счет пристройки литер «Б1» общей площадью 54,4 кв.м, жилой - 26,8 кв.м, являющейся самовольной постройкой, на возведение которой разрешения не представлено.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца и подтверждается ответом УАиГр № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес К.Л.С., истцам в разрешении на реконструкцию жилого помещения было отказано. Поэтому, пристройка литер «Б1», перепланировка <адрес> № являются самовольными.

При рассмотрении данного дела о признании права собственности на новую постройку, судом установлено, что объект является вновь созданным, право собственности на него возникает впервые, спорное строение отвечает признакам недвижимости, осуществлено истцом для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц; при этом строение является самовольным. Учитывая, что самовольное строение до сдачи его в эксплуатацию не является собственностью как объект недвижимости в существующем виде, то истцу может принадлежать лишь право на использование строительных материалов в ходе этих работ. Вместе с тем, истцы намерены в полной мере осуществлять правомочия собственника - владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в соответствии со ст. 209 ГК РФ. В судебном заседании полномочный представитель истца И.А.В. пояснила, что указанный объект эксплуатируют К.Л.С. в составе одного жилого помещения - <адрес>. Указанное следует и из сведений ЕФ ГУП «Краевая техническая инвентаризация». В связи с изложенным, суд считает, что истцы имеют правовую заинтересованность в разрешении требований о праве.

На основании ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, застройщику необходимо представить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления правоустанавливающий документ на земельный участок.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Статьей 36 ЖК РФ также предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Материалами дела установлено, что жилой <адрес> является многоквартирным, следовательно, земельный участок площадью 1248+/-12 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, является общей долевой собственностью истца, третьих лиц С.Н.Н., С.В.Н., Г.Н.А., О.В.Я.

Сведениями государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г.) подтверждается, что земельный участок по <адрес> № имеет разрешенное использование «под многоквартирный жилой дом», с видом права «общая долевая собственность».

Суд считает, что истцом не нарушено разрешенное использование земельного участка. Отсутствие разрешения на строительство не является непреодолимым препятствием для признания прав истцов, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанное обстоятельство подтверждается техническим обследованием и заключением о соответствии действующим нормам и правилам строительных конструкций жилого дома литер «Б», «б» с пристройкой «Б1» по <адрес> №, выполненным <адрес>, в соответствии с которым жилой дом литер «Б», «б» с самовольной пристройкой «Б1» обладают достаточной прочностью и устойчивостью в условиях сейсмического района. Высота помещений соответствует СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания» (п.1.1). Строительство велось строго с соблюдением СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах». Санитарно - гигиенические требования выполнены. Фундаменты, стены, перекрытия находятся в хорошем состоянии. Опасности для жизни нет. Интересы соседней квартиры не затронуты. Внутренняя планировка по набору помещений отвечает требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания». Жилой дом литер «Б», «б» с пристройкой «Б1» можно эксплуатировать в качестве жилого дома с пристройкой.

Судом проверена возможность нарушения прав и законных интересов других лиц. Третьи лица С.Н.Н., С.В.Н., Г.Н.А., О.В.Я., являющиеся собственниками жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, не возражали против удовлетворения исковых требований К.Л.С., К.Е.А. Как усматривается из соглашения жильцов многоквартирного <адрес> № за декабрь 2013 года, жильцы дома не возражали против реконструкции квартиры №ДД.ММ.ГГГГ постройки с физическим износом 70%, в соответствии с проектом.

Из приобщенного к материалам дела проекта реконструкции жилого <адрес> в <адрес>, разработанного <адрес> видно, что данный проект разработан на осуществление строительства жилого помещения общей площадью 101,2 кв.м, жилой - 73,5 кв.м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м. Очевидно, что при осуществлении строительства литер «Б1» истцы не вышли за пределы проекта, в соответствии с которым третьими лицами дано разрешение на реконструкцию дома.

Суд приходит к выводу о том, что произведенные истцами работы не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц С.Н.Н., С.В.Н., Г.Н.А., О.В.Я.

Суду не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольным является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В условиях состязательности процесса суд считает, что истцами представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований.

Никаких доказательств невозможности сохранения <адрес> № общей площадью площадь 88,0 кв.м, жилой - 42,4 кв.м в перепланированном состоянии и необходимости сноса самовольной пристройки литер «Б1», ответчиком не представлено, иск о сносе самовольного строения не заявлен. При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранение спорной квартиры в перепланированном состоянии.

Согласно ч. 3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

К.Л.С. и К.Е.А. на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве каждому принадлежит <адрес>, общей площадью 33,4 кв.м.. Из пояснений представителя истца И.А.В. следует, что улучшения и перепланировка недвижимого имущества осуществлялась двумя собственниками, при этом она не указывает на то, кто участвовал в выполненных работах в большей или в меньшей степени. Истцами также не заявлено требований об изменении долей в праве на общее имущество, с учетом произведенных ими неотделимых улучшений имущества. При таком положении суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, с сохранением доли К.Л.С. и К.Е.А. в праве - по 1/2 за каждым.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.

Таким образом, подлежит исключению запись о регистрации права общей долевой собственности К.Л.С., К.Е.А. по 1/2 доле за каждым на <адрес>, общей площадью 33,4 кв.м., произведенная ДД.ММ.ГГГГ за номером №. Внесению подлежит запись о регистрации права общей долевой собственности К.Л.С., К.Е.А. по 1/2 доле за каждым на <адрес>, общей площадью 88,0 кв.м., жилой площадью 42,4 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования К.Л.С., К.Е.А. к Администрации <адрес> о признании права общей долевой собственности на пристройку по 1/2 доле за каждым, сохранении квартиры в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Признать за К.Л.С., К.Е.А. право общей долевой собственности на пристройку литер «Б1» общей площадью 54,4 кв. м, жилой площадью 26,8 кв. м, по <адрес> № в <адрес>, по 1/2 доле за каждым.

Сохранить <адрес> № в <адрес> общей площадью 88,0 кв. м, жилой площадью 42,4 кв. м в перепланированном состоянии.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Подлежит исключению запись о регистрации права общей долевой собственности К.Л.С., К.Е.А. по 1/2 доле за каждым на <адрес>, общей площадью 33,4 кв.м., произведенная ДД.ММ.ГГГГ за номером №. Внесению подлежит запись о регистрации права общей долевой собственности К.Л.С., К.Е.А. по 1/2 доле за каждым на <адрес> № в <адрес> общей площадью 88,0 кв. м, жилой площадью 42,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: