Решение по делу № 2-80/2019 (2-1369/2018;) ~ М-1201/2018 от 09.10.2018

Дело №2-80/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года                                 пгт. Каа-Хем                                     

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Монгуша В.Б., при секретаре Тулуш А.Б., с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика Администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности объявить аукцион и заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ как остронуждающаяся в жилье от Кызылского кожууна получила земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> м.2. Оформляла по мере возможности, в 2015 году поставила на кадастровый учет. В декабре 2017 года, для заключения договора аренды земельного участка, в Администрацию пгт.Каа-Хем сдала все необходимые документы. После этого на нее подали в суд для сноса якобы самовольного строения и снесли ограждения, которые строила годами. На момент судебных разбирательств её были утрачены все оригиналы документов, так как, не имея постоянного места жительства, проживала в арендуемых комнатах. После сноса нашла все документы. В судебном заседании юрист администрации пояснила, что если она признает, что её строение самовольное, то ей могут предоставить земельный участок по ст.39.18. После этого много раз подавала заявление с просьбой объявить аукцион, однако ей отказали в связи вступлением в силу судебного решения о сносе самовольного строения, хотя там нет строения. Искажают права пенсионера, не имеющего жилья. Просит обязать ответчика объявить аукцион по ст.39.18 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и составить договор аренды.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО7 поддержали исковое заявление и просили удовлетворить в полном объеме, пояснив, что с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду обращались неоднократно, а заявление за № осталось без ответа.

Представитель ответчика – администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с их необоснованностью.

Представитель третьего лица – администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из исковых требований истца видно, что она просит возложить обязанность на ответчика объявить аукцион в порядке ст.39.18 ЗК РФ на земельный участок и составить договор аренды.

В соответствии с ч.1 ст.39.18, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Из представленных истцом постановлений № от 18.11.2014г. «О предоставлении земельного участка ФИО1 на условиях аренды», № от 11.12.2014г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», вынесенных администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, следует, что из земель населенных пунктов на условиях аренды ФИО12 для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Между тем, из сообщения администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва видно, что вышеназванные постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве отдела земельных и имущественных отношений администрации отсутствуют и на имя ФИО1 такие постановления не выдавались. С указанными номерами имеются другие постановления и даты их вынесения другие, за № зарегистрировано постановление от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», за № постановление от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка ФИО5 на условиях аренды».

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва с заявлением в котором просит объявить аукцион по ст.39.18 ЗК РФ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ администрацией пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва сообщено, что решением Кызылского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса за свой счет самовольных построек удовлетворен, решение вступило в законную силу, в связи с этим рассмотрение по существу не представляется возможным до исполнения решения суда.

Также в материалах дела имеется ответ администрации пгт.Каа-Хем адресованный ФИО1 из которого следует, что в её заявлении от ДД.ММ.ГГГГ не понятно указано в каком порядке просит предоставить земельный участок, и договор аренды земельного участка заключается на 20 лет, а не на 1 год, в связи с изложенным не представляется возможным предоставить земельный участок.

Как установлено судом, решением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, иск администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва к ФИО10 о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса за свой счет самовольных построек удовлетворен. Строение, находящееся по адресу: <адрес>, используемый ФИО1 признано самовольной постройкой. На ФИО1 возложена обязанность демонтировать (снести) за свой счет самовольную постройку, в виде забора, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обращения истца ФИО1 от января и июня 2018 года о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, в аренду были рассмотрены и в их удовлетворении было отказано, а ответ заявление от ДД.ММ.ГГГГ не был дан. Указанные решения, также бездействие ответчика, выразившееся в не даче ответа на заявление ответчика, не были оспорены последним.

По смыслу п.2 ч.1 ст.39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления, может принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Таким образом, орган местного самоуправления вправе отказать по обращению гражданина в предоставлении земельного участка, и его решение может быть оспорено заявителем.

В материалах дела не имеются сведения, указывающие на то, что истец оспаривает решение органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка на условиях аренды, также им не представлены документы, указывающие на наличие у неё права на получение испрашиваемого земельного участка в аренду.

Изучив представленные сторонами все доказательства в совокупности, и сопоставив их, суд приходит к выводу о том, что в отсутствие документов подтверждающих право истца на предоставление ему земельного участка на праве аренды, принимая во внимание исковые требования истца об объявлении аукциона и заключении договора аренды земельного участка, данное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Утверждение истца о том, что земельный участок, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежит ей ничем не подтверждено, является голословным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление ФИО11 к администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности объявить аукцион и заключить договор аренды земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        В.Б. Монгуш