Решение по делу № 2-534/2013 ~ М-562/2013 от 01.11.2013

Дело №2-534

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кваркено 02 декабря 2013 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Нуртаевой Е.К.,

с участием представителя истца Алтаева К.С.,

представителя ответчика адвоката Жихаревой Л.П.,

представителя третьего лица Зайцевой Г.В. Шуранова Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области к Крылову С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

администрации МО Кваркенский сельсовет обратилась в суд с иском к Крылову С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование требований истец указал, что он собственник жилого дома, расположенного в <адрес>. По этому адресу проживал Крылов С.В., где он состоит на регистрационном учете. Полагает, что в настоящее время Крылов С.В. утратил право пользования жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета. В обоснование доводов иска истец сослался на ст. ст. 67, ст. 83 ЖК РФ, ст. 7 Закона РФ от 25.06.93г. N5242-1, Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.95г. N713. В настоящее время нанимателем жилища по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является Зайцева Г.В. и её несовершеннолетние дочери - З А.Н. и З. Д.Н.. С Крыловым С.В. договор социального найма не заключался. В ДД.ММ.ГГГГ Крылов С.В. выехал из жилища, с этого времени в доме не проживает, местонахождение его неизвестно. Ответчик в течение длительного времени фактически не проживает в указанном доме по месту регистрации. Не участвует в содержании жилища, бремя сохранности не несет, не производит квартирную плату и оплату коммунальных услуг, добровольно отказался от пользования жилым помещением по его прямому назначению. Права истца, как собственника жилого помещения нарушены, регистрация ответчика препятствует осуществлению прав проживающих в доме граждан на приватизацию. Крылов С.В. с заявлением об отказе в приватизации, либо участии в ней не обращается.

Просит признать Крылова С.В. утратившим правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Алтаев К.С. поддержал заявленное администрацией МО Кваркенский сельсовет требование, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить заявленное требование.

Ответчик Крылов С.В. в судебное заседание не явился, поскольку при подготовке дела к слушанию выяснилось, что место его нахождения не известно.

Назначенная в соответствии со ст. 50 ГПК РФ для представительства интересов ответчика Крылова С.В. адвокат Жихарева Л.П. возражала против удовлетворения заявленного истцом требования.

Третье лицо Зайцева Г.В., представляющая также интересы своих малолетних детей З. А.Н., З. Д.Н., просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя Шуранова Т.Л., третье лицо Крылов Д.В. также просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии с совокупными правилами ч. 1 ст. 43, ч. 1 ст. 48, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным удовлетворить ходатайства третьих лиц и рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Зайцевой Г.В. Шуранов Т.Л. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявленное по делу требование.

Представитель третьего лица отделения управления Федеральной миграционной службы в Кваркенском районе Оренбургской области в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела третье лицо было извещено надлежащим образом по правилам главы 11 ГПК РФ.

Суд в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Отделение управления Федеральной миграционной службы в Кваркенском районе Оренбургской области не представило возражений на требования истца.

Выслушав объяснения представителей сторон, представителя третьего лица Зайцевой Г.В, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно исследованному судом акту приёма-передачи объектов муниципальной собственности Кваркенского района в собственность МО Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в собственность МО Кваркенский сельсовет. Передача осуществлена на основании Закона Оренбургской области от 31.12.2008 года №2718/584-IV-ОЗ.

Согласно исследованному судом техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, реально существует.

Согласно уведомлению Росреестра право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано.

Согласно исследованной судом справки адресно-справочной службы Крылов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Должностное лицо отделения полиции по месту регистрации ответчика в ответе на запрос суда пояснило, что Крылов С.В. по адресу: <адрес>, не проживает, выбыл за пределы Кваркенского района Оренбургской области, место его нахождения неизвестно.

Должностное лицо местной администрации по месту регистрации ответчика в направленной в суд справке указало о том, что по месту регистрации Крылов С.В. не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, убыл в <адрес>, место его жительства неизвестно.

Согласно сведениям из газоснабжающей электроснабжающей организаций коммунальные платежи по адресу: <адрес> на протяжении всего ДД.ММ.ГГГГ осуществляет не ответчик, а третье лицо Крылов Д.В.

Суду не предоставлено доказательств того, что с Крыловым С.В. заключался договор социального найма жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, либо ответчик был вселен в указанный дом по ордеру в соответствии с правилами, установленными ЖК РСФСР до 01 марта 2005 года.

Между тем, суд полагает, что фактически между сторонами наличествовали отношения социального найма, поскольку ранее Крылов С.В. проживали в принадлежащем МО Кваркенский сельсовет доме в отсутствие возражений местной администрации и с её одобрения.

В то же время между истцом и Зайцевой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается исследованными судом соответствующим договором и актом приёма-передачи жилого помещения.

Согласно пунктам 1-5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По правилам ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Ч. 3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Так же, согласно пунктам 1-3 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в том числе, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Постоянное, на протяжении порядка трёх лет, отсутствие ответчика в доме, в котором он зарегистрирован, надлежит расценивать как его выезд в другое место жительства. При этом Крылов С.В. не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Верховный Суд РФ в п. 32 своего Постановления Пленума №14 от 02.07.2009 года разъяснил следующее. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя или члена его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица, в том числе, наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Сторона ответчика не представила доказательств того, что ответчик был вынужден или кем-либо принужден покинуть дом, в котором он зарегистрирован, либо ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц.

Таким образом, суд полагает Крылова С.В. утратившим право пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-I "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу указанных обстоятельств и установлений закона суд полагает заявленное истцом требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования Кваркенский сельсовет Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать Крылова С.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 06 декабря 2013 года.

Судья Тарасенко А.Г.