Решение по делу № 5-276/2019 от 18.09.2019

Дело №5-276/2019

37RS0019-01-2019-001507-96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2019 года                                г.Иваново

Судья Советского районного суда г.Иваново Андреева И.Д., проверив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Волкова А.Ю.,

установила:

В Советский районный суд г.Иваново поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении мастера участка ООО «Дормострой» Волкова А.Ю.

По смыслу ст.23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях в случае осуществления по ним административного расследования.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 августа 2019 года, в связи с выявленными 02 августа 2019 года нарушениями в содержании проезжей части автомобильной дороги <адрес> по делу решено провести административное расследование с целью установления виновного должностного лица и привлечения его к административной ответственности.

К материалам дела, кроме прочего, приложены: акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 02 августа 2019 года (с фототаблицей), определение об истребовании сведений от 02.08.2019 года и ответы на него, выписка из ЕГРЮЛ ООО «Дормострой», копия схемы ОДД, копия муниципального контракта № от 09 июля 2019 года, копия приказа о приеме на работу Волкова А.Ю., копия его паспорта, должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ.

Таким образом, каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не осуществлялось, экспертиз не проводилось. Недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог выявлены до возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не осуществлялось, экспертиз не проводилось. Истребуемые в ООО «Дормострой» сведения получены в срок, установленный ст.26.10 КоАП РФ. При таких обстоятельствах установление и опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу, не может быть отнесено к числу процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Указанное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

Формальное вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о производстве административного расследования без проведения такового не может являться основанием к определению подведомственности по правилам ч.2 ст.29.5 КоАП РФ.

Таким образом, в силу ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, должностному лицу Волкову А.Ю. инкриминируется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве ремонтных работ дороги, совершенное в форме бездействия.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Таким образом, инкриминируемое Волкову А.Ю. правонарушение имело место по адресу: <адрес> (место нахождения ООО «Дормострой»), т.е. на территории <адрес>.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Волкова А.Ю. к компетенции судьи Советского районного суда г.Иваново не относится и подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определила:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Волкова А.Ю. - направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Иваново.

Судья:                                    И.Д. Андреева