Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6173/2014 ~ М-6213/2014 от 11.11.2014

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22.12.2014г. Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Волковой М. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Завьяловой С.И. о признании права на включение в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов,

У С Т А Н О В И Л:

Завьялова С. И. обратилась в суд с заявлением о признании права на включение в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены, указав, что 25.08.08 г. между ней и ООО «Монтэк» был заключен договором о долевом строительстве, в соответствии с которым общество обязалось передать ей однокомнатную <адрес> на втором этаже общей проектной площадью <данные изъяты>м., стоимостью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>. Указанную квартиру она оплатила в полном объеме, внеся в кассу общества денежные средства, что подтверждается квитанциями. Согласно договора ООО «Монтэк» гарантировало передачу указанной квартиры не позднее первого полугодия 2009 г. Вместе с тем, до настоящего времени данные условия договора выполнены не были. 22.01.13 г. она была признана потерпевшей по уголовному делу. В последующем она направила заявление о включении её реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Однако решением комиссии Министерства строительства Самарской области во включении её в этот реестр было отказано на том основании, что она не подпадает под критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших. Вместе с тем, целый ряд лиц, заключивших аналогичные договоры, были включены в указанный реестр. Считает, что её права являются нарушенными.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Министерство строительства Самарской области внести ее в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены к строительству многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В судебном заседании заявитель поддержала требования по изложенным выше основаниям.

Представитель Министерства строительства Самарской области в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. № 6/8 « О некоторых вопросах применения ч. 1 ГК РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственного органа государственной власти недействительным, является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием физического лица.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013г. № 403 были утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших. П. 6 ст. 2 определено, что одним из критериев отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших является признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно- процессуальным законодательством РФ в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов.

П.п. 1 п. 14 Правил ведения реестра граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденный приказом Министерства регионального развития от 20.09.2013г. № определено, что основаниями для отказа включения заявителя в реестр является в том числе не соответствие заявителя критериям отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

Из материалов дела следует, что 25.08.08 г. между Завьяловой С. И. и ООО «Монтэк» был заключен договор долевого участия, в соответствии с которым ООО «Монтэк» обязалось осуществлять строительство жилого дома по <адрес> в <адрес> в <адрес>.

Согласно п. 1.2 указанного договора, заявитель обязалась принять участие в долевом строительстве жилого дома по обозначенному адресу, а ООО «Монтэк» передать ей после ввода дома в эксплуатацию однокомнатную <адрес> <адрес> общей проектной площадью <данные изъяты>

Из п. 1.3 договора следует, что проектный срок окончания работ определен первым полугодием 2009г.

Завьялова С. И. исполнила обязательства, в тот же день оплатила стоимость указанной выше квартиры.

23.07.2014г. было отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании п.п. 1 п. 14 Правил ведения реестра.

Возникшие правоотношения, в том числе ведение названного выше Реестра, основываются на Федеральном законе от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

Как следует из содержания ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (в редакции от 16.10.2006, действовавшей на момент заключения договоров) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Статья 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ к застройщику относит юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Согласно ч. 1 статьи 3 Закона застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды такого земельного участка.

Право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве (ч. 2).

Пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.08.12 г. договор долевого участия был расторгнут и требования включены в третью очередь реестра денежных требований кредиторов должника - ООО «Монтэк».

Доводы заявителя о том, что в соответствии с п. 6 и п. 9 ч. 2 Приложения N 2 Критерий отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, он может быть отнесен к числу пострадавших и включен в реестр основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм права, противоречат установленным по делу обстоятельствам, поскольку на основании определения Арбитражного суда Самарской области от 14.08.12 г., заключенный между ООО «Монтэк» и Завьяловой С. И. расторгнут.

Поскольку действия Министерства строительства Самарской области отвечают требованиям закона, приняты в пределах установленной для него компетенции, права заявителя действиями Министерства не нарушаются, следовательно, оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется.

Кроме того, заявитель просит включить ее в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены к строительству многоквартирных домов и чьи права нарушены, при этом требования о признании решения об отказе о включении в реестр незаконным заявителем не заявляется.

В соответствии с требованиями закона суд обязывает орган государственной власти совершить определенные действия только в случае признания его действий и решений незаконными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Завьяловой С.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2014г.

Судья Гороховик О. В.