Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2010/2019 ~ М-1761/2019 от 08.10.2019

Дело № 2-2010/2019

УИД 26RS0017-01-2019-003331-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре судебного заседания Пищевой А.К., с участием представителя истца Коркмасова А.З. по доверенности Товчигречко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коркмасова Анвара Забитовича к АО «Кисловодская сетевая компания» о возложении обязанности произвести подачу электроэнергии на жилой дом, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке,

установил:

Истец Коркмасов А.З. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к АО «Кисловодская сетевая компания» о возложении обязанности произвести подачу электроэнергии на жилой дом, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, мотивируя свои требования тем, что Коркмасов А.З. является собственником многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. <данные изъяты> что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, и свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 25.13.2009 г. 22 февраля 2018г. между Коркмасовым А.З. и АО «Кисловодская сетевая компания» был заключен Договор № 43 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) вышеуказанного дома (далее - Договор).

По условиям Договора сетевая компания приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя Многоквартирного жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик определенных в Договоре.

Приложением к договору указаны технические условия, в соответствии с которыми сетевая организация обеспечивает техническую возможность подключения электроустановки заявителя в точке присоединения - <данные изъяты>.

Срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Оплата по Договору произведена 22.02.2018г., что подтверждается кассовым чеком.

Выполненные работы по техническому присоединению приняты Ростехнадзором.

19 июля 2018г. Коркмасов А.З. обратился в АО «Кисловодская сетевая компания» с заявлением о приятии работ и выдачи оригинала справки о выполнении технических условий, однако, своим ответом от 13.08.2018г. исх. № 151, сетевой компанией было отказано заявителю выдать все необходимые документы, тем самым нарушив условия п.2.1. вышеуказанного Договора.

15 ноября 2018г. Коркмасов А.З. вновь обратился в адрес сетевой компании с аналогичным заявлением, однако ему вновь было отказано в выдаче документов.

19 декабря 2018г. в адрес УФАС по Ставропольскому краю была направлена жалоба на незаконные действия АО «Кисловодская сетевая компания».

06 февраля 2019г. Постановлением УФАС по Ставропольскому краю АО «Кисловодская сетевая компания» была признана виновной в нарушении ч. 1 ст.9.21 КоАП РФ, а именно нарушения порядка технологического присоединения к электрическим сетям объекта потребителя и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Однако, вместо удовлетворения законного требования Коркмасова А.З., 04.02.2019г. АО «Кисловодская сетевая компания» обратилась в Кисловодский городской суд с исковым заявление о расторжении договора на технологическое присоединение.

17 мая 2019г. решением Кисловодского городского суда было отказано в удовлетворении исковых требований АО «Кисловодская сетевая компания» к Коркмасову А.З. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения. 13 августа 2019г. Краевым судом Ставропольского края вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «Кисловодская сетевая компания» без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.

26 августа 2019г. в адрес ответчика было направлено заявление с требованием о незамедлительном, не позднее 10 дней с момента получения заявления, произвести включение ТП-306 и подачу электроэнергии на жилой дом и выплаты неустойки. Однако, на день написания настоящей жалобы (08.10.2019г.), законные требования Коркмасова А.З. не выполнены.

Согласно абз.1 п.5.4 Договора № 43 от 22.02.2018г. Сторона договора нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентов от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Таким образом, сумма неустойки, начиная с 01.12.2018г. по день по дачи настоящего искового заявления (08.10.2019г.), составляет 6583 (шесть тысяч пятьсот восемьдесят три) руб. 87 коп. (8466,95руб. * 0,25% *312 дн. = 6605,04).

Согласно абз.2 п.5.4 Договора Сторона договора нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне договора расходы, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Учитывая обстоятельства, исходя из принципов разумности и справедливости, Коркмасов А.З. считает в качестве адекватно способной компенсировать его нравственные страдания сумму 20000 рублей.

Необоснованный отказ АО «Кисловодская сетевая компания» в удовлетворении законных требований Коркмасова А.З. послужил поводом обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного, со ссылкой на положения ст. 539 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, п.1 ст. 13, ст. 15, п.1 ст.28 «Закона «О защите прав потребителей» обязать ответчика АО «Кисловодская сетевая компания» произвести подачу электроэнергии на жилой дом по адресу: г. Кисловодск, ул. Декабристов<данные изъяты> в соответствии с заключенным договором № 43 от 22.02.2018г., взыскать с ответчика АО «Кисловодская сетевая компания» в пользу истца Коркмасова. А.З. неустойку, равную 0,25% за каждый день просрочки, начиная с 01.12.2018г. на день составления настоящего искового заявления в сумме 6583 рублей 87 копеек, взыскать с ответчика АО «Кисловодская сетевая компания» в пользу истца Коркмасова А.З. в качестве компенсации морального вреда сумму 20 000 рублей, взыскать с ответчика АО «Кисловодская сетевая компания» за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке штраф, в соответствии с п.6 ст. 13 Закона «О защиты прав потребителей».

    Не согласившись с исковыми требованиями Коркмасова А.З. генеральным директором АО «Кисловодская сетевая компания» С.Ю. Мурадовым представлены письменные возражения, в которых указано, что истец просит суд обязать АО «КСК» произвести включение ТП- 06 и подачу электроэнергии на жилой дом в соответствии с заключенным договором № 43 от 2.02.2018г. Условиями договора № 43 и техническими условиями не предусмотрено условий о включении ТП-306. Подача электроэнергии осуществляется на основании договора энергоснабжения, после завершения в установленном порядке процедуры технологического присоединения.

АО «Кисловодская сетевая организация» 25.01.2019г. осуществила осмотр с целью определения выполнения заявителем технических условий № 43 от 22.02.2018г., по результатам осмотра составлен и направлен Коркмасову А.З. Акт осмотра от 25 января 2019г.. результате осмотра установлено, что заявителем не выполнены технические условия, в части подключения объекта (МКЖД) по В ЛИ 0,4 кВ от КТП-306, принадлежащей Зауровой. Ш.

Ввиду того, что Заурова Ш.Ш. письменно заявила (в суде по гражданскому делу № 2-4/2018) о не принадлежности ей КТП-306, следовательно, осуществить технологическое присоединение путем опосредованного присоединения стало не возможно

Официально документы о праве собственности в сетевую организацию не предоставлялись, информация о зарегистрированном праве стала известна 13.08.2019г. в суде Апелляционной инстанции по делу №<данные изъяты>). Регистрация права собственности на трансформаторную подстанцию состоялась 25.07.2019 г.

То есть спустя около 2 лет от даты подписания соглашения об опосредованном присоединении (30.11.2017г.) Коркмасова А.З. в сетевую компанию для заключения договора на технологическое присоединение № 43 от 22.02.2018г., путем опосредованного присоединения КТП-306.

Согласно пункту 82 Правил о технологическом присоединении проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласовывать технические условия с субъектом оперативно-диспетчерского управления, осуществляется сетевой организацией и включает в себя:

    а)    проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 Правил о технологическом присоединении, требованиям технических условий;

    б)    осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной" заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

Пунктом 85 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, установлено, что для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов:

    а)    копия сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;

    б)    копия разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной),

    в)    документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;

    г)    нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений электроустановки).

Коркмасов А.З. с момента получения Акта осмотра от 25.01.2019г. в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий (уведомление об устранении замечаний) не направлял.

В соответствии с п. 16.6 Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным владельцам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, определено, что мероприятия по техническим условиям считаются не выполненными в случае:

-заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

-заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническим условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Согласно, практики и мнения отраженного в разъяснениях Астраханского УФАС от 10.12.2014г., после выполнения технических условий, заявитель обязан направить в сетевую организацию вышеуказанное уведомление. При этом к жалобе на нарушение сроков техприсоединения, направляемой в антимонопольный орган, заявителю необходимо приложить документальное подтверждение направления данного уведомления в сетевую организацию.

При таких обстоятельствах, последствия не предоставления уведомления несет заявитель, не обеспечивший со своей стороны соблюдение Правил технологического присоединения.

Для предотвращения развития дальнейшего разбирательства по факту технологического присоединения и для урегулирования отношений с заявителем, в отсутствие уведомления о выполнении технических условий АО «КСК» направило Коркмасову А.З. Акт о выполнении технических условий в количестве 3 экземплярах, Акт об осуществлении технологического присоединения в количестве 3 экземплярах. Акт о выполнении технических условий № 381 от 10.09.2019г., Акт об осуществлении технологического присоединения № 381 от 10.09.2019г, подписанные со стороны заявителя направлены в сетевую организацию (вх. № 2114 от 31.10.19г.). 05.11.2019г. за № 3303 Коркмасов А.З. заключил договор энергоснабжения в отношении многоквартирного дома, на основании выше перечисленных технических документов. Выше перечисленное свидетельствует о безосновательности предъявленных требований, и злоупотреблении правом на судебную защиту. Ввиду изложенного считает не подлежащими удовлетворению исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Коркмасова А.З. по доверенности Товчигречко И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала просила удовлетворить с учетом уточнений.

После объявления в судебном заседании 12.12.2019 года перерыва до 18.12.2019 года, истец Коркмасов А.З., представитель ответчика АО «Кисловодская сетевая компания», представитель третьего лица АО «Горэлектросеть», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, причин уважительности неявки суду не представили, об отложении дела слушанием не просили.

Согласно положений ст.ст. 10, 35 ГПК РФ предусмотрена обязанность стороны и лица участвующего в деле добросовестно пользоваться своими правами и недопустимость злоупотребления правами.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Между тем истец, представитель ответчика и третьего лица должную степень заботливости и осмотрительности при реализации своих процессуальных прав не проявили.

    При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пункт 1 статьи 9 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, и что в силу п. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу ст. 2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских правоотношений. В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

На основании ч. 3 ст. 67 ГПК ПРФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу приведенной процессуальной нормы, исследованные и оцененные ранее фактические обстоятельства в рамках определенных правоотношений, установленные судом и зафиксированные судебным решением, не могут опровергаться при необходимости их вторичного исследования судебными инстанциями.

После вступления в законную силу решение суда (наряду с исключительностью, неопровержимостью и обязательностью) приобретает свойство преюдициальное (предрешаемости), позволяющее рассматривать как имеющую силу закона констатацию судом определенных правоотношений, их содержание (права и обязанности их участников).

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение ), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Судом установлено, что 22.02.2018 г. между АО «Кисловодская сетевая компания» и Коркмасовым А.З. был заключен договор <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. Декабристов, <данные изъяты>. (п.1.2 договора).

Как установлено решением Кисловодского городского суда от 17.05.2019 года, вступившим в законную силу 13.08.2019 года иску АО «Кисловодская сетевая компания» к Коркмасову А.З. о расторжении договора на технологическое присоединение, возмещении судебных расходов Коркмасов А.З. является собственником земельного участка по адресу: г. Кисловодск, ул. Декабристов <данные изъяты>, а также застройщиком многоквартирного жилого дома по указанному адресу.

В обоснование предъявленных исковых требований к АО «Кисловодская сетевая компания» о возложении обязанности произвести подачу электроэнергии на жилой дом, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, Коркмасовым А.З. указано на нарушение его прав как потребителя, возникшие правоотношения регулируются в том числе Законом от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

    В преамбуле Закона РФ от 7.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» указано, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку земельный участок, собственником которого является Коркмасов А.З. и расположенный на нем объект недвижимости - многоквартирный жилой дом, по адресу: г. Кисловодск, ул. Декабристов, 35-М, к которому истец просит суд обязать ответчика АО «Кисловодская сетевая компания» произвести подачу электроэнергии, исходя из характера его назначения не может им использоваться исключительно для проживания его и членов его семьи, либо иных личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем спорные правоотношения сторон не регулируются законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Определением Верховного Суда РФ от 01.12.2015 по делу №32-КГ15-19 изложено, что поскольку характер и назначение имущества – многоквартирный жилой дом - с очевидностью не предполагает его использование для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то обязанность доказывания этих обстоятельств должна была быть возложена на истца.

Истцом, в данном случае Коркмасовым А.З., не представлено доказательств использования вышеуказанного недвижимого имущества для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, в связи с чем, отношения, возникшие между истцом и ответчиком не распространяется действие Закона о защите прав потребителей.

В соответствии с пунктом 1.1. договора от 22.02.2018 года № 43, АО «Кисловодская сетевая компания» по настоящему договору принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя многоквартирный жилой дом, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 40 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 0 кВ.

При этом, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (пункт 2.1. договора).

Заявитель в свою очередь обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. Декабристов, <данные изъяты>. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты.

В силу п. 1.4. договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора (п. 1.5 договора).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Объем обязательств сторон по договору от 22.02.2018 года № 43 определен разделом вторым договора.

Пунктом 2.1 договору установлено, что сетевая организация обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях:

В течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем;

Принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

Не позднее 60 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно абз.1 п.5.4 договора № 43 от 22.02.2018 г. сторона договора нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентов от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

19.07.2018 г. Коркмасовым А.З. в адрес истца было направлено уведомление о выполнении технических условий.

Как установлено абзацем 3 п. 2.1. договора №43 от 22.02.2018 года в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий сетевая организация обязана осуществить проверку выполнения технических условий заявителем.

Однако, 13.08.2018 г. АО «Кисловодская сетевая компания» письмом № 515 сообщило Коркмасову А.З. о невозможности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, по причине того, что собственник КТП-306 не определен, поскольку Заурова В.В. заявила в ходе судебных заседаний, что КТП-306 ей не принадлежит, соответственно КТП-306 необходимо зарегистрировать в установленном законом порядке, в противном случае заявка, поданная Коркмасовым А.З. отражает искаженную информацию и подлежит аннулированию.

15.11.2018 г. Коркмасовым А.З. вновь в адрес истца было направлено уведомление о выполнении технических условий.

Как установлено решением Кисловодского городского суда от 17.05.2019 года 20.12.2018 г. Коркмасов А.З. обратился с жалобой в УФАС по Ставропольскому краю на действия АО «Кисловодская сетевая компания» по факту нарушения сроков технологического присоединения.

Постановлением от 06.02.2019 г. по делу об административном правонарушении № 1272 УФАС по Ставропольскому краю АО «Кисловодская сетевая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КРФоАП, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Недискриминационный доступ предусматривает обеспечение равных условий предоставления соответствующих услуг их потребителям независимо от их организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Подключение (технологическое присоединение) является совокупностью организационных и технических действий, дающих возможность потреблять соответствующий ресурс.

26.08.2019 г. в адрес АО «Кисловодская сетевая компания» истцом направлено заявление с требованием о незамедлительном, не позднее 10 дней с момента получения заявления, произвести включение ТП-306 и подачу электроэнергии на жилой дом, расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. Декабристов, 35М и выплате неустойки, предусмотренной п. 5.4 договора от 22.02.2018 года, однако, требования Коркмасова А.З. не выполнены.

Таким образом, неисполнение АО «Кисловодская сетевая компания» обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.02.2018 года №43 в установленный срок послужило основанием для обращения Коркмасова А.З. в суд с настоящим иском.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил № 861 сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как данный вид договора на основании второго абзаца части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике имеет статус публичного.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил № 861. К ним, в частности, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В силу п.14 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В пункте 18 Правил № 861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

Установленный п. 1.5 договора от 22.02.2018 года №43 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 1 год со дня заключения договора истек 22.02.2019 года.

Из акта о выполнении технических условий №381 от 10.09.2019 г. следует, что в ходе проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями №43 от 22.02.2018 г., приложение №1 к договору от 22.02.2018 года № 43 выполнены.

10.09.2019 года между АО «Кисловодская сетевая компания» и Коркмасовым А.З. составлен Акт об осуществлении технологического присоединения №381, который подтверждает технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок), выполненных по договору №43 от 22.02.2018 года, претензий заявитель не имеет.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (п. 1 ст. 329 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу Правил № 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

Материалами дела подтверждается, что срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (22.02.2018 года), следовательно, срок их действия истекает 22.02.2020 года.

Ввиду того, что неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора, то предусмотренная неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока технических условий при отсутствии доказательств продления их действия не подлежит взысканию.

Пункт 5.4 договора от 22.02.2018 года №43 регламентирует применение меры ответственности в виде начисления неустойки в общем виде, указывая на общие основания ее применения - несоблюдение установленных сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно абзацу 2 п.17 Правил № 861 сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (п. 61) если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что размер неустойки подлежит расчету в соответствии с абзацем 2 п.17 Правил № 861, что согласуется с условиями договора от 22.02.2018 года №43 указанными в п. 5.4 договора.

Представленный истцом расчет размера неустойки соответствует указанным требованиям, доказательств обратного суду представлено не было.

Учитывая, что присоединение энергопринимающих устройств не осуществлено в срок, предусмотренный п. 2.1 договора от 22.02.2018 года, акт о выполнении технических условий №381 составлен 10.09.2019 г., акт об осуществлении технологического присоединения составлен только 10.09.2019 года, не смотря на то, что истец неоднократно обращался к ответчику с письмами и претензией об осуществлении обязательств по договору (заявления от 19.07.2018 года, 15.11.2018 года), однако ответчик свои обязательства не выполнил, при том, что по жалобе Коркмасова А.З. от 20.12.2018 года в УФАС по Ставропольскому краю на действия АО «Кисловодская сетевая компания» по факту нарушения сроков технологического присоединения, постановлением от 06.02.2019 г. по делу об административном правонарушении № 1272 УФАС по Ставропольскому краю АО «Кисловодская сетевая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КРФоАП, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком принятых на себя обязательств по договору, и об удовлетворении требований истца о взыскании неустойки в заявленном размере в сумме 6 583, 87 рублей.

05.11.2019 года между АО «Горэлектросеть» и Коркмасовым А.З. заключен договор энергоснабжения №3303.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как пояснил в судебном заседании 10.12.2019 года истец Коркмасов А.З. в настоящее время ответчиком АО «Кисловодская сетевая компания» осуществлено технологическое присоединение многоквартирного дома по адресу: г. Кисловодск, ул. Декабристов, 35М к электрической сети сетевой организации, претензий не имеет, однако подача электроэнергии в дом не осуществляется по причине повреждения кабеля при строительных работах при возведении многоквартирного дома, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика произвести подачу электроэнергии на указанный многоквартирный дом.

Часть 1 статьи 150 ГК РФ определяет понятие нематериальных благ - это жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» относит к моральному вреду нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред также может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (пункт 2).

Пунктом 3 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а, также принимая во внимание, что каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих причинение Коркмасову А.З. действиями АО «Кисловодская сетевая компания» морального вреда, вреда здоровью, также не установлено нарушений прав Коркмасова А.З. как потребителя, в связи с чем, правовых оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей не имеется, как не имеется оснований для взыскания в пользу Коркмасова А.З. с АО «Кисловодская сетевая компания» штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 «Закона о защите прав потребителей», поскольку, как указано выше на отношения, возникшие между истцом и ответчиком не распространяется действие Закона о защите прав потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коркмасова Анвара Забитовича к АО «Кисловодская сетевая компания» о возложении обязанности произвести подачу электроэнергии на жилой дом, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке – удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Кисловодская сетевая компания» в пользу Коркмасова Анвара Забитовича неустойку в сумме 6 583, 87 рублей.

В удовлетворении исковых требований Коркмасова Анвара Забитовича к АО «Кисловодская сетевая компания» о возложении обязанности произвести подачу электроэнергии на жилой дом по адресу: г. Кисловодск, ул. Декабристов, <данные изъяты> в соответствии с заключенным договором № 43 от 22.02.2018 года, взыскании компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей, взыскании за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке штрафа, в соответствии с п.6 ст. 13 Закона «О защиты прав потребителей» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья      Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 20.12.2019 года.

Судья                                                                                           Е.А. Зыбарева