Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2014 ~ М-73/2014 от 09.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 31 января 2014 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Высоких О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-140/2014 по иску Братского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Макарову Александру Николаевичу, Федеральному государственному образовательному учреждению начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» о признании удостоверения об обучении недействительным, об обязании опубликовать объявление о недействительности удостоверения об обучении, о признании записи, внесенной в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, недействительной, обязании внести в данную книгу соответствующую корректировку,

У С Т А Н О В И Л:

Братский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Макарову А.Н., Федеральному государственному образовательному учреждению начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» о признании удостоверения *** от **.**.**** на имя Макарова А.Н. об обучении в ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» по профессии стропальщик третьего разряда с допуском к обслуживанию грузоподъемных машин недействительным; об обязании ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» опубликовать в газете «Областная» объявление о недействительности удостоверения, выданного на имя Макарова А.Н. за регистрационным номером *** от **.**.**** по профессии стропальщик третьего разряда с допуском к обслуживанию грузоподъемных машин; о признании записи, внесенной в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, в отношении Макарова А.Н. за *** от **.**.**** недействительной; обязании ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» внести в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, соответствующую корректировку.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от **.**.**** ФИО1 и ФИО2 признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ. ФИО1 и ФИО2, являясь инженерами по подготовке кадров в ФГОУ «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров», из корыстной заинтересованности внесли в официальные документы заведомо ложные сведения об обучении Макарова А.Н. в данном учебном заведении по профессии стропальщик 3 разряда.

ФИО1 и ФИО2 с целью выдачи Макарову А.Н. поддельного удостоверения *** от **.**.**** по профессии стропальщик третьего разряда с допуском к обслуживанию грузоподъемных машин внесли ложные сведения в ряд официальных документов об его обучении в ФГОУ «Братский межотраслевой центр»: приказ *** от **.**.**** ФГОУ «Братский межотраслевой учебный центр» «Об организации обучения руководителей и специалистов, рабочих по Центральному учебному пункту», согласно которому Макаров А.Н. был включен в группу обучения по индивидуальной подготовке с **.**.**** по профессии стропальщик; протокол *** от **.**.****. заседания квалификационной комиссии ФГОУ «Братский межотраслевой центр» по выпуску окончивших обучение по профессиональной подготовке, согласно которому Макаров А.Н. сдал квалификационный экзамен по профессии стропальщик с оценкой «хорошо».

Кроме того, в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, под *** внесена запись о выдаче Макарову А.Н. удостоверения.

На основании внесения в официальные документы заведомо ложных сведений, Макарову А.Н. было выдано удостоверение *** от **.**.**** о прохождении обучения в ФГОУ «Братский межотраслевой центр» с присвоением квалификации стропальщик третьего разряда с допуском к обслуживанию грузоподъемных машин. Данное удостоверение подписано и заверено представителем Ростехнадзора, которому не было известно о противоправных действиях ФИО1 и ФИО2

Частью 5 статьи 14 Закона РФ от 10.07.1992г. N 3266-1 "Об образовании» установлено, что содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно. Основная образовательная программа в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении разрабатывается на основе соответствующих примерных основных образовательных программ и должна обеспечивать достижение обучающимися (воспитанниками) результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами или устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992г. N 3266-1 "Об образовании", образовательное учреждение или научная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации.

Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 9 Закона РФ от 10.07.1992г. N 3266-1 "Об образовании", основные профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

Частью 3 статьи 14 Закона РФ от 10.07.1992г. N 3266-1 "Об образовании" предусмотрено, что профессиональное образование любого уровня должно обеспечивать получение обучающимся профессии и соответствующей квалификации.

Таким образом, требования законодательства об образовании в Российской Федерации при выдаче недействительного удостоверения Макарову А.Н. о прохождении им обучения в ФГОУ «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» по профессии стропальщик третьего разряда не исполнены, так как фактического обучения в указанном образовательном учреждении он не проходил.

Данное удостоверение предоставило Макарову А.Н. возможность исполнения обязанностей грузчика хозяйственного цеха ремонтного локомотивного депо Братское. Так, в ходе трудовой деятельности Макаров А.Н. в соответствии с приказами начальника депо временно исполнял при наличии поддельного удостоверения стропальщика 3 разряда обязанности грузчика хозяйственного цеха, а приказом № К/1706 от 12.09.2012г. был переведен на работу грузчиком данного цеха постоянно, где были необходимы навыки стропальщика с допуском к обслуживанию грузоподъемных машин.

Кроме того, в настоящее время данное удостоверение предоставляет Макарову А.Н. возможность трудоустройства в организации, использующей грузоподъемные механизмы, которые относятся к категории опасных производственных объектов, в том числе и в ремонтное локомотивное депо Братское без фактического прохождения обучения в ФГОУ «Братский межотраслевой учебный центр» по специальности стропальщик.

Согласно § 303 «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. № 31/3-30, стропальщик должен знать: визуальное определение массы и центра тяжести перемещаемых грузов; правила строповки, подъема и перемещения простых тяжелых грузов и грузов средней сложности; наиболее удобные места строповки грузов; сроки эксплуатации стропов, их грузоподъемность, методы и сроки испытания; способы сращивания и связывания стропов; принцип работы грузозахватных приспособлений.

Таким образом, при осуществлении стропальных работ, требуется специальное обучение, которое предусмотрено профессией стропальщик.

Пунктом 2 статьи 15 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» предусмотрено соблюдение требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров.

В силу ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к работе на опасном производственном объекте могут быть допущены лица, удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям, а также прошедшие подготовку в области промышленной безопасности.

Отсутствие у Макарова А.Н. необходимых знаний и навыков по профессии стропальщик, не отвечает требованиям безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта и обеспечения промышленной безопасности на объектах железнодорожного транспорта, что может повлечь наступление тяжких последствий при эксплуатации грузоподъемных машин и при эксплуатации железнодорожного подвижного состава. Учитывая, что удостоверение выдано бессрочно, Макаров А.Н. с указанным поддельным удостоверением может работать в качестве стропальщика на любом предприятии, тем самым ставя под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник Братского транспортного прокурора Соколова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд признать удостоверение *** от **.**.**** на имя Макарова А.Н. об обучении в ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» по профессии стропальщик третьего разряда с допуском к обслуживанию грузоподъемных машин, недействительным; обязать ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» опубликовать в газете «Областная» объявление о недействительности удостоверения, выданного на имя Макарова А.Н. за регистрационным номером *** от **.**.**** по профессии стропальщик третьего разряда с допуском к обслуживанию грузоподъемных машин; признать запись, внесенную в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, в отношении Макарова А.Н. за *** от **.**.**** недействительной; обязать ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» внести в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, соответствующую корректировку.

В судебном заседании ответчик Макаров А.Н. исковые требования Братского транспортного прокурора о признании удостоверения об обучении недействительным, об обязании опубликовать объявление о недействительности удостоверения об обучении, о признании записи, внесенной в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, недействительной, обязании внести в данную книгу соответствующую корректировку, признал в полном объеме.

Представитель ответчика Федерального государственного образовательного учреждения начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров», действующий на основании доверенности Скворцов В.Д., исковые требования Братского транспортного прокурора, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Макарову А.Н., ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» о признании удостоверения *** от **.**.**** на имя Макарова А.Н. об обучении в ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» по профессии стропальщик третьего разряда с допуском к обслуживанию грузоподъемных машин недействительным; об обязании ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» опубликовать в газете «Областная» объявление о недействительности удостоверения, выданного на имя Макарова А.Н. за регистрационным номером *** от **.**.**** по профессии стропальщик третьего разряда с допуском к обслуживанию грузоподъемных машин; о признании записи, внесенной в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, в отношении Макарова А.Н. за *** от **.**.**** недействительной; обязании ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» внести в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, соответствующую корректировку, признал в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, принимая во внимание признания иска ответчиком Макаровым А.Н. и представителем ответчика ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» по доверенности Скворцовым В.Д., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Доводы истца о необходимости признания удостоверения об обучении Макарова А.Н. недействительным, об обязании опубликовать объявление о недействительности удостоверения об обучении, о признании записи, внесенной в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, недействительной, обязании внести в данную книгу соответствующую корректировку, подтверждаются: приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от **.**.**** вступившим в законную силу **.**.****., согласно которому признаны виновны­ми в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, ФИО1 и ФИО2, являющиеся должностными лицами ФГОУ «Братский межотраслевой учебный центр», которые осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде незаконной выдачи свидетельства о прохождении обучения и присвоении квалификации стропальщик, удостоверения стропальщика на имя Макарова А.Н., дающих право на трудоустройство по указанной специальности, внесли в официальные документы (приказ о включении Макарова А.Н. в группу обучения, протокол заседания квалификационной комиссии, свидетельство о прохождении обучения и присвоении квалификации стропальщика, удостоверение стропальщика) заведомо ложные сведения; выпиской из книги персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, в которой под *** значится запись – Макаров А.Н. прошел обучение по специальности стропальщик, а также удостоверением № ***, выданным **.**.**** Макарову А.Н., согласно которому Макарову А.Н. присвоена квалификация стропальщик третьего разряда, допускается к обслуживанию грузоподъемных машин.

Учитывая, что факт незаконного получения Макаровым А.Н. удостоверения *** от **.**.**** подтвержден документально, ответчик Макаров А.Н., представитель ответчика ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» по доверенности Скворцов В.Д. признали исковые требования, предъявленные истцом в полном объеме, признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиками.

При таких обстоятельствах исковые требования Братского транспортного прокурора, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Макарову А.Н., ФГОУ начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» о признании удостоверения об обучении недействительным, об обязании опубликовать объявление о недействительности удостоверения об обучении, о признании записи, внесенной в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, недействительной, обязании внести в данную книгу соответствующую корректировку, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять от Макарова Александра Николаевича, Федерального государственного образовательного учреждения начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» признание иска.

Исковые требования Братского транспортного прокурора, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать удостоверение *** от **.**.**** на имя Макарова Александра Николаевича об обучении в Федеральном государственном образовательном учреждении начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» по профессии стропальщик третьего разряда с допуском к обслуживанию грузоподъемных машин, недействительным.

Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» опубликовать в газете «Областная» объявление о недействительности удостоверения, выданного на имя Макарова Александра Николаевича, за регистрационным номером *** от **.**.**** по профессии стропальщик третьего разряда с допуском к обслуживанию грузоподъемных машин.

Признать запись, внесенную в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, в отношении Макарова Александра Николаевича за *** от **.**.****., недействительной.

Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение начального и дополнительного профессионального образования «Братский межотраслевой учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров» внести в Книгу персонального учета рабочих, окончивших производственно-техническое обучение, соответствующую корректировку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Литвинцева