Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-525/2018 (2а-6745/2017;) ~ М-6180/2017 от 12.12.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 16 января 2018 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Серебряковой Н.Ю. к ИФНС России по Промышленному району г. Самара о признании инспекции утратившей право на взыскание недоимки и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Серебрякова Н.Ю. обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с административным исковым заявлением о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогам к административному ответчику ИФНС по Промышленному району г. Самара.

В обоснование заявленных требований указала следующее, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении в налоговый орган выяснилось, что за административным истцом числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> копеек, пени в сумме <данные изъяты> копейки и пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копейка. Требования по налогам и пеням истец не получала, в связи с не направлением ИФНС России по <данные изъяты> району г. Самара налоговых уведомлений. До настоящего времени административным ответчиком ИФНС России по Промышленному району г. Самара не выставлены требования к административному истцу об уплате перечисленных недоимок и пеней. Данные недоимки и пени до настоящего времени не взысканы административным ответчиком, как во внесудебном порядке, так и в судебном порядке.

На основании изложенного просит признать невозможными к взысканию Инспекцией ФНС России по Промышленному району г. Самара недоимок и задолженностей по пеням, а именно: недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в сумме <данные изъяты> копеек и пени в сумм <данные изъяты> копейки и признать безденежной ко взысканию пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копеек, а обязанность по ее уплате прекращенной, в связи с истечением сроков взыскания, взыскать с ИФНС Промышленного района г. Самара расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании административный истец поддержала административные исковые требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Промышленному району г. Самара в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, доказательства уважительности причины неявки административного ответчика отсутствуют.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных ст. 70, п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пояснениям административного истца о наличии налоговой задолженности она узнала ДД.ММ.ГГГГ при обращении в налоговый орган.

Из ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №с видно, что за административным истцом числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в сумме <данные изъяты> копеек, пени в сумме <данные изъяты> копейки и пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> копейка.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении истцу уведомления и требования об уплате транспортного налога, сбора, пени, штрафа и доказательства, подтверждающие направление уведомления и требования.

Административным ответчиком достоверные сведения о направлении Серебряковой Н.Ю. в налоговом периоде за ДД.ММ.ГГГГ., соответствующих налоговых уведомлений и требований не представлены.

Исследовав период и основания возникновения задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу истца, суд приходит к выводу, что пресекательные сроки для принудительного взыскания рассматриваемой задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ истекли.

Поскольку у Инспекции отсутствуют сведения об отправлении истцу уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, Инспекция лишена возможности обратиться с требованием о принудительном взыскании недоимки, в том числе истек пресекательный срок для принудительного обращения о взыскании недоимки.

Следовательно, ИФНС России по Промышленному району г. Самара утратила право на взыскание с Серебряковой Н.Ю. недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год.

Анализируя выше приведенные правовые нормы, исследовав материалы дела, суд признает административные исковые требования Серебряковой Н.Ю. к ИФНС России по Промышленному району г. Самары обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Серебряковой Н.Ю. к ИФНС России по Промышленному району г. Самары о признании инспекции утратившей право на взыскание недоимки и пени– удовлетворить.

Признать Инспекцию ФНС России по Промышленному району г. Самара утратившей право на взыскание недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ гг. в сумме <данные изъяты> копеек и пени в сумм <данные изъяты> копейки, пени по транспортному налогу за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ИФНС Промышленного района г. Самара в пользу Серебряковой Н.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 23.01.2018 года.

Председательствующий А.С. Дешевых