Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-290/2021 от 22.03.2021

Дело № – 290 /2021 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 02 апреля 2021 года

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Зотова Л.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Салминой Ю.В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует протокола об административном правонарушении АП-73 № 02/ 086248 от 01.03.2021 г., 01 марта 2021 года в 09 часов 10 минут Салмина Ю.В. находилась в здании УФНС России по Ульяновской области, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, кв. Советский, д. 1а, в нарушение п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 26.02.2021 года № 40) без средств индивидуальной защиты органов дыхания – гигиенической маски и без перчаток, тем самым создала угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также иных лиц, во время распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019), в нарушение п.п. «а» п. 3 и п.п. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

В судебное заседание Салмина Ю.В. не явилась, о дне заседания извещена надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указала также, что с протоколом согласна.

Должностное лицо, составившее дополнение к протоколу об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барышский» Кузнецов Д.Ю. в судебное заседание также не явился, о дне заседания извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Губернатора Ульяновской области № 40 от 26.02.2021) в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Ульяновской области введён режим повышенной готовности.

Согласно пункту 5.6 названного Указа в период с 31 марта 2020 года граждане обязаны использовать: средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области Салминой Ю.В. были нарушены.

Вина Салминой Ю.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АП-73 № 02/ 086248 от 01.03.2021 года, по существу правонарушения, с которым Салмина Ю.В. была ознакомлена, замечаний и заявлений от неё при составлении дополнения к протоколу об административном правонарушении не поступило, указала, что с протоколом согласна. Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является доказательством по делу.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности Салминой Ю.В. соблюсти требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности в ходе рассмотрения дела не выявлено.

При таких обстоятельствах в действиях Салминой Ю.В. имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, по мнению суда Салминой Ю.В. излишне вменено нахождение в здании УФНС России по Ульяновской области, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, кв. Советский, д. 1а, без перчаток, поскольку согласно пункту 5.6 названного Указа в период с 31 марта 2020 года граждане обязаны использовать перчатки только в местах приобретения товаров и при пользовании транспортом общего пользования.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, смягчающие наказание обстоятельства. В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, смягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым назначить Салминой Ю.В. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Салмину Ю.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения, исключив при этом нахождение в здании УФНС России по Ульяновской области, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, кв. Советский, д. 1а, без перчаток, как излишне вменённое.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                     Л.И. Зотова