Решение по делу № 2-486/2015 ~ М-569/2015 от 26.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2015 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Ярославцевой А.В., действующей на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-486/2015 по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Кропотовой Оксаны Васильевны к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ульканская основная общеобразовательная школа № 1» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области обратился в суд в интересах Кропотовой О.В. с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ульканская основная общеобразовательная школа № 1» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что Кропотова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора работает в МКОУ «Ульканская ООШ № 1» <данные изъяты>. Ее заработная плата за один месяц согласно выданному расчетному листу за январь 2015 г. и условиям трудового договора без учета стимулирующих выплат, доплат за совмещение, отпуска, надбавок за совмещение складывается из оклада в размере <данные изъяты> руб., доплаты за работу в сельской местности в размере 25% от оклада, доплаты за вредные условия труда в размере 6% от оклада, районного коэффициента - 70%, надбавки за стаж работы в северных регионах (северный коэффициент) - 20%. С ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5965 руб. Соответственно, если Кропотовой О.В. полностью отработана месячная норма рабочего времени по полной ставке, размер ее заработной платы в январе - марте 2015 г. не может быть менее 5965 руб. с применением районного и северного коэффициентов. Северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составит 13123 руб. (5965 руб. + 5965 руб. х 50% (северная надбавка) + 5965 руб. х 70% (районный коэффициент)). Формула для расчета недополученной заработной платы Кропотовой О.В. (без учета налога на доходы физических лиц) следующая: 13123 руб. / количество нормо-дней (часов) х количество отработанных дней (часов) - выплаченная работнику заработная плата. Кропотова О.В. в январе 2015 г. отработала 18 дней (при норме 15 дней для пятидневной рабочей недели), следовательно ее заработная плата за январь 2015 г. не может быть ниже 15747-60 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Кропотовой О.В. в январе 2015 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последней не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (15747-60 руб. - <данные изъяты> руб.). Кропотова О.В. в феврале 2015 г. отработала 23 дня (при норме 19 дней для пятидневной рабочей недели), следовательно ее заработная плата за февраль 2015 г. не может быть ниже 15885-74 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Кропотовой О.В. в феврале 2015 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последней не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (15885-74 руб. - <данные изъяты> руб.). В марте 2015 г. она отработала 20 дней (при норме 21 день для пятидневной рабочей недели), следовательно ее заработная плата за март 2015 г. не может быть ниже 12498-10 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Кропотовой О.В. в марте 2015 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последней не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (12498-10 руб. - <данные изъяты> руб.). Общий размер недоначисленной Кропотовой О.В. заработной платы за январь - март 2015 г. составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.). Указанная сумма подлежит взысканию с работодателя Кропотовой О.В. в ее пользу. Кроме того, имеется необходимость возложить на МКОУ «Ульканская ООШ № 1» обязанность, начиная с 01.04.2015 г. и до прекращения трудовых отношений с Кропотовой О.В., установить ей заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов.

В судебном заседании прокурор Ярославцева А.В., действующая на основании поручения, требования о взыскании с МКОУ «Ульканская ООШ № 1» в пользу Кропотовой О.В. недоначисленной заработной платы в размере <данные изъяты> руб., возложении обязанности, начиная с 01.04.2015 г. и до прекращения трудовых отношений с Кропотовой О.В., установить ей заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Кропотова О.В., представитель ответчика МКОУ «Ульканская ООШ № 1», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Отдела образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 315 указанного Кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьями 316, 317 Трудового кодекса РФ установлены выплаты районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате.

Законом РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» закреплено положение о том, что настоящий закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что закон гарантирует дополнительные компенсации, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

При этом минимальный размер оплаты труда установлен для всех без исключения граждан, проживающих на территории Российской Федерации, и не может включать в себя компенсации, установленные для регионов Севера.

Включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки, по мнению суда, недопустимо на том основании, что при этом происходит уравнивание в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлены районные коэффициенты и северные надбавки, с заработной платой, выплачиваемой работникам, состоящим в трудовых отношениях с организациями, расположенными в Иркутской области на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Именно в этих целях, учитывая особенности труда в особых условиях, законодателем в статье 133 ТК РФ установлены основные гарантии, а именно минимальный размер оплаты труда одновременно на всей территории Российской Федерации.

При этом законодатель установил дополнительные гарантии с учетом особенностей труда, в том числе, в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, гарантировав выплаты районных и северных надбавок к заработной плате.

Иной подход означал бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особенностей, что противоречит положениям статьи 2 Трудового кодекса РФ.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2015 г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965 руб. в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Казачинско-Ленский район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению Иркутского областного СНД от 17.06.1991 г. № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» на территории Бодайбинского, Казачинско-Ленского, Катангского, Киренского и Мамско-Чуйского районов установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,7.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Кропотова О.В. работает в МКОУ «Ульканская ООШ № 1» <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке директора МКОУ «Ульканская ООШ № 1» Рыковой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ расчетная норма рабочего времени при полной норме продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ предусматривает у <данные изъяты> шестидневную продолжительность рабочей недели.

Как усматривается из представленных расчетных листов (без дат), оклад Кропотовой О.В. составляет <данные изъяты> руб., установлены 50% - северная надбавка, 70% - районный коэффициент, 25% - сельские, 8% - за вредные условия.

Согласно расчетным листам Кропотовой О.В. в январе 2015 г. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., в феврале 2015 г. - <данные изъяты> руб., в марте 2015 г. - <данные изъяты> руб. При этом оклад составляет <данные изъяты>.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит требование прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Кропотовой О.В. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ульканская основная общеобразовательная школа № 1» о взыскании недоначисленной заработной платы подлежащим удовлетворению частично.

Обсуждая вопрос об обоснованности требования стороны истца о взыскании недоначисленной заработной платы за январь, февраль, март 2015 г., суд не может согласиться с представленным истцом расчетом, полагая правильным собственный расчет, и приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. Кропотовой О.В. подлежит начислению заработная плата в размере 13123 руб. (5965 руб. х 2,2 (районный коэффициент и северная надбавка)).

Как следует из расчетного листа за январь 2015 г., Кропотовой О.В. за фактически отработанное время (18 дней при норме шестидневной рабочей недели 18 дней) начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., соответственно задолженность по заработной плате перед Кропотовой О.В. за январь 2015 г. за фактически отработанное время составляет (13123 руб. - <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Как следует из расчетного листа за февраль 2015 г., Кропотовой О.В. за фактически отработанное время (23 дня при норме шестидневной рабочей недели 23 дня) начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., соответственно задолженность по заработной плате перед Кропотовой О.В. за февраль 2015 г. за фактически отработанное время составляет (13123 руб. - <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Как следует из расчетного листа за март 2015 г., Кропотовой О.В. за фактически отработанное время (20 дней при норме шестидневной рабочей недели 25 дней) начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, истцу Кропотовой О.В. должна быть начислена заработная плата за март 2015 г., исходя из формулы: 5965 руб. х 2,2 (северная надбавка, районный коэффициент) =13123 руб. : 25 дней х 20 дней = <данные изъяты> руб.

Соответственно задолженность по заработной плате перед Кропотовой О.В. за март 2015 г. за фактически отработанное время составляет (<данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Общая сумма недоначисленной заработной платы, подлежащая взысканию в пользу Кропотовой О.В., составляет (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.) <данные изъяты> руб.

Именно на работодателе Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Ульканская основная общеобразовательная школа № 1» лежит обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работнику Кропотовой О.В. заработную плату.

Указанная сумма подлежит взысканию в пользу Кропотовой О.В. с МКОУ «Ульканская ООШ № 1», то есть с работодателя истца.

Требование стороны истца о возложении на работодателя обязанности установить Кропотовой О.В., начиная с 01.04.2015 г. и до прекращения трудовых отношений с ней, заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов суд находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения. При рассмотрении возникшего спора истцом представлены суду доказательства нарушения трудовых прав Кропотовой О.В. на оплату труда в полном размере. На момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком действующая система оплаты труда не изменена.

Нарушение трудовых прав Кропотовой О.В. со стороны работодателя доказано, поэтому избранный способ защиты в части возложения на ответчика обязанности выплачивать в будущем заработную плату в соответствии с Федеральным законом будет служить целям восстановления ее нарушенных прав.

Исполнение данной обязанности предполагается при полностью отработанной работником месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МКОУ «Ульканская ООШ № 1» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░ 2015 ░. ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1» ░░░░░░░░░░░ ░ 01.04.2015 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░