Определения по делу № 2-1997/2017 ~ М-1667/2017 от 28.06.2017

Дело № 2-1997/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ковров 21 июля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.

при секретаре Новиковой Д.А.

с участием истца Денисовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова А. Д., Денисовой Е. М. к администрации поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области о признании протокола жилищно-бытовой комиссии и постановления главы поселка Мелехово незаконными, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А. Д., Денисова Е. М. обратились в Ковровский городской суд с исковым заявлением, в котором просят признать незаконными протокол № 10 заседания Жилищно-бытовой комиссии администрации п. Мелехово от 26.07.2010 г., постановление главы поселка Мелехово <№> от 26.07.2010 г. «О реализации решения заседания комиссии при администрации п. Мелехово», взыскать с администрации п. Мелехово 200 000 руб. в пользу Смирнова А.Д., и 500 000 руб. в пользу Денисовой Е.М.

В обоснование иска указано, что согласно протоколу № 10 заседания Жилищно-бытовой комиссии администрации п. Мелехово от 26.07.2010 г. семья Смирновой Н.М. снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, поскольку данная семья обеспечена жилым помещением на одного члена семьи более установленной учетной нормы. На основании указанного протокола постановлением главы поселка Мелехово № 30 от 26.07.2010 г. «О реализации решения заседания комиссии при администрации п. Мелехово» Смирнова Н.М. была снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Полагают, что при подсчете нормы обеспечения семьи Смирновой Н.М. жилой площадью не учтено то обстоятельство, что Смирнова Н.М., Денисова Е.М. проживают и зарегистрированы в <адрес> на условиях договора социального найма, заключенного наймодателем МБУ «СЕЗ» с нанимателем Денисовой Л.А., как члены семьи нанимателя жилого помещения, в связи с чем они являются членами семьи Смирновой Н.М., что не было учтено при принятии спорного решения.

В судебном заседании истец Денисова Е.М. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области в судебное заседание не явился, представил в материалы отзыв, в котором не согласился с заявленными требованиями. В обоснование возражений указано, что Смирнова Н.М. с семьей из 7 человек (включая Денисову Е.М.), была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий в 1994 году. Семья Смирновой Н.М. проживала в трехкомнатной квартире жилой площадью <данные изъяты> и не была обеспечена нормой жилья, которая должна была составлять не менее 42 метров жилой площади. По состоянию на 01.04.2009 г. при уточнении списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, было установлено, что жилищные условия семьи изменились. Состав семьи уменьшился на одного человека - в указанной квартире зарегистрировано и проживало 6 человек – Смирнова Е.Н. (заявитель), Смирнов Д.Ю. – её муж, Смирновым С.Д. и А.Д. –сыновья заявителя, Денисова Л.А. – мать заявителя и Денисова Е.М. – сестра заявителя. Решением Ковровского городского суда от 04.07.2010 года установлено, что Денисова Е.М., Денисова Л.А. членами семьи Смирновой не являются, совместно не проживают и не претендуют на получение жилого помещения по договору социального найма. Денисова Е.М. – сестра заявителя, имеет в собственности однокомнатную квартиру и обеспечена жилой площадью. Мать заявителя – Денисова Л.А. проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащая ей по праву наследования после отца. Семья Смирновой состоит из 4 человек и проживает в трехкомнатной квартире жилой площадью <данные изъяты> что превышает указанную в п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату постановки Смирновой на учет в качестве нуждающейся в жилых помещения норму на <данные изъяты> кв.м.

Истец Смирнов А.Д., извещенный судом по адресу, указанному в исковом заявлении - <адрес>, в судебное заседание не явился, направленное судом в его адрес судебное извещение возращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу части первой и части четвертой статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом, необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, истец Смирнов А.Д. является надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу в связи с тем, что данное дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Истец Денисова Е.М. возражала относительно прекращения производства по делу, указав, что согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ № 36 от 27.09.2016 г. «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» не подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Предметом рассмотрения настоящего гражданского дела является оспаривание протокола № 10 заседания Жилищно-бытовой комиссии администрации п. Мелехово от 26.07.2010 г., постановления главы поселка Мелехово № 30 от 26.07.2010 г. «О реализации решения заседания комиссии при администрации п. Мелехово», которыми принято решение о снятии семьи Смирновой Н.М. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Оспариваемые в настоящем гражданском деле решения органа местного самоуправления касаются лишь вопроса постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, и непосредственно не затрагивают вопроса о предоставлении жилья по договору социального найма.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами по настоящему делу требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 220, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Смирнова А. Д., Денисовой Е. М. к администрации поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области о признании протокола жилищно-бытовой комиссии и постановления главы поселка Мелехово незаконными, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Е.Ю. Кузнецова