Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3791/2013 ~ М-3094/2013 от 11.04.2013

Дело №2-3791/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2013 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Макеевой М.А., с участием прокурора Силкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства», Министерству образования Республики Карелия, Королевой С. В., Бритвиной Т. Н., Королеву А. О. о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, договоров социального найма, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, применении последствий недействительности ничтожной сделки и встречному иску Королевой С. В., Бритвиной Т. Н., Королева А. О. к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства», Правительству Республики Карелия о признании приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд обратился в суд с иском к ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства», Министерству образования РК, Королевой С. В. о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, договора социального найма заключенного между ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства» и Королевой С. В. о применении последствий недействительности сделки, возвратив в первоначальное состояние в виде снятия Королевой С. В. с регистрационного учета и возврата занимаемого ею помещения ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного хозяйства».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства», ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечены Бритвина Т. Н., Королев А. О..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты увеличенные исковые требования Государственного комитета РК по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, истец просит признать недействительными решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, договора социального найма заключенные ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства» от ДД.ММ.ГГГГ № с Королевой С. В., от ДД.ММ.ГГГГ № с Королевым А. О., от ДД.ММ.ГГГГ № с Бритвиной Т. Н., от ДД.ММ.ГГГГ № с Королевой С. В., признать Королеву С. В., Бритвину Т. Н., Королева А. О. не приобретшими право пользования жилым помещением – комнатой № по <адрес>, применении последствий недействительности ничтожной сделки, путем обязания Королевой С. В., Бритвиной Т. Н., Королева А. О. выселиться из комнаты № в общежитии, расположенном по п<адрес> в <адрес>, без предоставления иного жилого помещения в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, возвратив занимаемое им помещение законному владельцу – ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства», а также снятии Королевой С. В., Бритвиной Т. Н., Королева А. О. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, представитель ответчика по встречному иску Правительства РК - Ратчина М.И. поддержала увеличенные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала.

Ответчик Министерство образования РК своего представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Ответчик Королева С.В., Королев А.О., Бритвина Т.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Королевой С.В. - Матыцына Т.В. в судебном заседании первоначальные требования не признала, встречные исковые требования поддержала, пояснила, что Бритвина Т.Н. является работником техникума и по настоящее время, Королева С.В. и Королев А.О. никогда не осуществляли трудовую деятельность в данном учебном заведении и системе образования, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят и не состояли в Администрации Петрозаводского городского округа, однако в настоящее время просят предоставить отсрочку выселения, поскольку для того, чтобы взять ипотеку для приобретения жилья требуется несколько месяцев.

Представитель ответчика ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Администрация Петрозаводского городского округа, в суд представителя не направило, о рассмотрении извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что иск Комитета подлежит удовлетворению в части признания недействительным договоров социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных Государственным бюджетным образовательным учреждением Республики Карелия «Профессиональное училище №» и Королевой С.В., Королевым А.О., Бритвиной Т.Н., в остальной части в иске следует отказать. Встречные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку Королева С.В. и Королев А.О. работниками техникума не являются, оснований для проживания в общежитии не имеется, кроме того, Бритвина Т.Н. хотя и продолжает трудовую деятельность в <данные изъяты>, однако не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеет в собственности иное жилое помещение, и оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения с ней не имелось, суд считает, что первоначальные требования подлежат частичному удовлетворению, во встречных требованиях следует отказать.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма определены Главой 7 ЖК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Апелляционным определением Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по иску Королевой С.В. к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является пятиэтажным зданием общежития с цокольным этажом, ДД.ММ.ГГГГ постройки в виде пристройки к жилому дому. Решением Исполнительного комитета Петрозаводского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ здание введено в эксплуатацию как пристройка общежития ГПТУ №14 на 240 мест; на праве оперативного управления закреплено за ГБОУ НПО РК «Профессиональное училище №14», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ НПО РК «Профессиональное училище №14» и Королевой С.В. (девичья фамилия Бритвина) заключен договор социального найма № жилого помещения. С учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем заключен договор ДД.ММ.ГГГГ перезаключен под № в связи со сменой фамилии на Королеву после вступления в брак. ГУП РГЦ «Недвижимость» ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в безвозмездной передаче в ее собственность в порядке приватизации данного жилого помещения в связи с наличием у здания статуса общежития и отсутствием сведений о передаче общежития в муниципальную собственность.

Согласно действующим в системной связи нормам Жилищного кодекса РФ, его статьям 49, 50, 51, 52, 57, 60, договор социального найма жилого помещения может быть заключен в соответствии с требованиями жилищного законодательства: в отношении жилых помещений, которые могут являться предметом договора социального найма; собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо уполномоченным им лицом (наймодателем); гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятым на учет в качестве таковых; в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет; по норме предоставления, а также с соблюдением иных, установленных жилищных законодательством, условий.

Заключенный с истцом договор социального найма жилого помещения не отвечает перечисленным требованиям Жилищного кодекса РФ: передаваемые по договору помещения не могут являться предметом договора социального найма, поскольку отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – помещениям в общежитиях; директор государственного образовательного учреждения, выступающий по договору от лица наймодателя, не был уполномочен собственником на передачу комнат в общежитии в бессрочное владение и пользование граждан; нуждаемость в улучшении жилищных условий и другие требования, необходимые для заключения договора социального найма, не проверялись и не соблюдались.

Также при заключении договора найма жилого помещения нарушено требование ст. 10 Закона Республики Карелия от 06.06.2000 № 414-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия», в соответствии с которым бюджетное учреждение не вправе распоряжаться иным способом недвижимым имуществом без согласия органа по управлению государственным имуществом и соответствующего органа исполнительной власти Республики Карелия.

Отношения по предоставлению специализированных жилых помещений, в том числе комнат в общежитии, регулируются правилами, установленными в главе 10 Жилищного кодекса РФ, не предусматривающими возможность заключения в отношении таких помещений договоров социального найма и их передачу в собственность граждан в порядке приватизации.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Указанное свидетельствует о ничтожности договоров социального найма жилого помещения, заключенных ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенных между «Профессиональное училище №14» и Королевой С. В., Бритвиной Т. Н., Королевым А. О., в силу положений ст. 168 ГК РФ, согласно которым сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.

Таким образом, сделки по заключению договоров социального найма между ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства» от ДД.ММ.ГГГГ № и Королевой С. В., от ДД.ММ.ГГГГ № и Королевым А. О., от ДД.ММ.ГГГГ № и Бритвиной Т. Н., от ДД.ММ.ГГГГ № и Королевой С. В. о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, а также дополнительные соглашения к ним, признаются судом ничтожными с момента их заключения и не влекут для сторон договора правовых последствий.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия у кого-либо оформленного в письменном виде, а также принятия как такового решения о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, таким образом, само решение не может быть проверено судом на предмет законности вынесения. Таким образом, оснований для признания недействительным решения о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях социального найма, не имеется.

Также судом установлено, что Королева С. В., Королев А. О., не являются работниками системы образования, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Петрозаводского городского округа не состоят, Королев А.О. и Бритвина Т.Н. имеют в собственности жилье, о чем свидетельствует информация Росреестра, Министерства образования РК, ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

В соответствии с частями 1, 7, 8 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не подлежат выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании Королевой С. В., Бритвиной Т. Н., Королева А. О., не приобретшими право пользования жилым помещением комнатой № в общежитии по адресу: <адрес> применении последствий недействительности ничтожной сделки и выселении Королевой С. В., Королева А. О., из комнаты № общежития по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, возвратив занимаемое ими помещение законному владельцу – ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства». Требования о выселении Бритвиной Т.Н. удовлетворению не подлежат ввиду того, что она в указанном общежитии в комнате № не проживает, что в целом не оспаривалось и истцом, при этом истцом в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств тому, что Бритвина Т.М. в настоящее время фактически проживает в указанной комнате, имеет там свои личные вещи, либо иным образом пользуется спорным жилым помещением.

Судом отклоняется ходатайство представителя Матыцыной Т.В. о предоставлении отсрочки выселения Королева А.О., Королевой С.В. поскольку у Королева А.О. в собственности имеется жилье, кроме того, доказательств тяжелого материального положения и невозможности снимать жилье ответчиками не представлено. Между тем, Королев А.О. и Королева С.В. не лишены права в порядке ст.203 ГПК РФ обращения в суд с соответствующим заявлением и представлением необходимых доказательств.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства осуществляется органами регистрационного учета.

Таким образом, требования о снятии Королевой С. В., Бритвиной Т. Н., Королева А. О., о снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, удовлетворению не подлежат, решение о признании не приобретшими права пользования гражданами жилым помещением является основанием для их снятия с регистрации и не требует дополнительного указания на это в решении суда. Кроме того, Бритвина Т.Н. по указанному адресу не зарегистрирована.

При таких обстоятельствах в остальной части иска следует отказать.

Встречные исковые требования Королевой С. В., Бритвиной Т. Н., Королева А. О. к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства», Правительству Республики Карелия о признании приобретшими право пользования жилым помещением, удовлетворению не подлежат ввиду удовлетворения требований первоначального иска Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд к Королевой С. В., Бритвиной Т. Н., Королеву А. О. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, удовлетворить частично.

Признать недействительным договоры социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, заключенные между Государственным бюджетным образовательным учреждением Республики Карелия «Профессиональное училище №14» и Королевой С. В., Бритвиной Т. Н., Королевым А. О., о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Признать Королеву С. В., Бритвину Т. Н., Королева А. О., не приобретшими право пользования жилым помещением комнатой № в общежитии по адресу: <адрес>

Выселить Королеву С. В., Королева А. О., из комнаты № общежития по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения в месячный срок с момента вступления решения в законную силу, возвратив занимаемое помещение владельцу – ГБОУ СПО РК «Техникум дорожного строительства».

В остальной части иска отказать.

Во встречных исковых требованиях Королевой С. В., Бритвиной Т. Н., Королева А. О. к Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд, Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Карелия «Техникум дорожного строительства», Правительству Республики Карелия о признании приобретшими право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Ващенко