Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2603/2015 ~ М-1462/2015 от 05.03.2015

Дело № 2-2603/15

Строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи       Буслаева В.И.,

при секретаре:                         Русановой Е.Д.,

с участием истца Крутских А.Н.,

представителя ответчика по доверенности Сухановой Н.Н.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Боевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крутских ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л:

Крутских А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ г. года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Крутских А.Н. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, Крутских А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждении) в г.Воронеже, просит:

1) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 03.05.1983 г. по 01.07.1985 г. (2 года 1 месяц 29 дней) – в должности <данные изъяты>

-с 02.07.1985 г. по 30.11.1985 г. (4 месяца 29 дней);

-с 01.01.1986 г. по 24.04.1986 г. (3 месяца 24 дня) – в должности <данные изъяты>

-01.07.2010 г. по 30.07.2010 г. (1 месяц) в качестве <данные изъяты>

-с 21.01.1989 г. по 31.12.1989 г. (11 мес.10 дней);

-с 06.01.1990 г. по 31.12.1990 г. (11 мес.25 дней)

-с 07.01.1991 г. по 31.12.1991 г. (11 мес. 25 дней) в качестве председателя <данные изъяты>

2) Признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ г.

3) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ г.

    Истец в судебном заседании пояснил изложенное, заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова Н.Н. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях, просила в иске отказать. Суду пояснила, что на данный момент решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Крутских А.Н. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и социального развития Воронежской области по доверенности Боева А.И. полагает, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие особые условия труда в спорных периодах работы истца.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № № ДД.ММ.ГГГГ г. Крутских А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев (л.д.16).

Согласно приложению к вышеуказанному решению Крутских А.Н. не зачтены в специальный стаж периоды работы:

- с 03.05.1983 г. по 01.07.1985 г. (2 года 1 месяц 29 дней) – в должности <данные изъяты>

-с 02.07.1985 г. по 30.11.1985 г. (4 месяца 29 дней);

-с 01.01.1986 г. по 24.04.1986 г. (3 месяца 24 дня) – в должности <данные изъяты>, так как данные периоды работы не могут быть приравнены к льготной работе, которая предшествовала данным периодам, либо следовала за окончанием этих периодов, поскольку в результате такого суммирования продолжительность специального стажа составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Кроме того, не зачтены специальный стаж периоды:

-с 21.01.1989 г. по 31.12.1989 г. (11 мес.10 дней);

-с 06.01.1990 г. по 31.12.1990 г. (11 мес.25 дней)

-с 07.01.1991 г. по 31.12.1991 г. (11 мес. 25 дней) – работы в качестве <данные изъяты> как в соответствии с разделом XI «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.2956 г. № 1173, предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники. Должность председателя кооператива не предусмотрена указанным Списком № 2.

Также не включен в специальный стаж период работы с 01.07.2010 г. по 30.07.2010 г. (1 месяц) в качестве <данные изъяты> так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже (л.д.26-30).

Согласно объяснениям истца, копии трудовой книжки (л.д. 9-17), судом установлено, что Крутских А.Н. в период с 03.05.1983 г. по 01.07.1985 г. (2 года 1 месяц 29 дней) работал в должности <данные изъяты>; в периоды: с 02.07.1985 г. по 30.11.1985 г. (4 месяца 29 дней); с 01.01.1986 г. по 24.04.1986 г. (3 месяца 24 дня) – в должности <данные изъяты>.

Действующий в период оценки пенсионных прав истца Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также принятые во исполнение данного Закона Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии ст. ст. 27, 28 вышеуказанного Федерального закона, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, не предусматривают включение периодов работы на выборных должностях в ВЛКСМ и КПСС в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период работы истца на выборной комсомольской и партийной должностях действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Согласно п. 97 Положения № 590 в тех случаях, когда рабочий или служащий был избран на выборную должность, работа на такой должности в пределах не свыше 5 лет приравнивается при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах к работе до избрания (с применением правила, предусмотренного предпоследним абзацем пункта 109).

В соответствии с п. 109 Положения № 590 работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев, и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. При этом работа или другая деятельность, приравниваемая, к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Согласно разъяснениям "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 № 70, согласно которых (пункт 1) при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17.12.2001) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии, в том числе досрочно назначаемой.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 N 320-О, гражданину, у которого есть необходимый для назначения пенсии на льготных условиях специальный трудовой стаж и общий трудовой стаж, и который не реализовал свое право на установление пенсии на льготных условиях, не достигнув соответствующего пенсионного возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости по достижении этого возраста с применением тех правил исчисления стажа и периодов работы (иной деятельности), которые действовали на момент выполнения работ, дающих право на эту пенсию.

В соответствии с пп. "б" п. 16 вышеназванного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, а также с пп. "б" ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - мужчины по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Однако, как на основании ст. 9 названного Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", для реализации права на пенсию на льготных условиях по Списку № 2: рабочие и служащие, предусмотренные в п. "б" настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях, то есть при наличии специального стажа - 12 лет 6 месяцев. Вышеуказанным Положением N 590, действовавшим в спорный период времени, не предусматривалось право на назначение пенсии по Списку № 2, если специальный стаж составлял менее 12 лет 6 месяцев.

Поскольку Положение № 590 утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", суд приходит к выводу, что оценка пенсионных прав истца на основании указанных нормативных актов должна проводиться по состоянию на 01.01.1992 г.

Поскольку на день отмены закона и соответствующего нормативного правового акта истец не выработал необходимого общего трудового стажа 25 лет и (или) специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев, которые по ранее действовавшему законодательству давали бы ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд приходит к выводу, что исчисление его страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ должно производиться в соответствии с действующим в настоящее время законодательством.

Принимая во внимание, что на момент обращения Крутских А.Н. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии он не выработал 12 лет 6 месяцев специального стажа, работа в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> не может быть засчитана в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом судом учитывается, что законодательство, действующее в период работы истца в ВЛКСМ и КПСС не предусматривало возможность снижения стажа работы в тяжелых условиях труда до 7 лет 06 месяцев.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов: с 21.01.1989 г. по 31.12.1989 г. (11 мес.10 дней); с 06.01.1990 г. по 31.12.1990 г. (11 мес.25 дней), с 07.01.1991 г. по 31.12.1991 г. (11 мес. 25 дней) в качестве <данные изъяты>, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно приказу № 1574 от 28.12.1988 г. Воронежского шинного завода ликвидирован цех № 21 по выпуску малогабаритных покрышек с 01.01.1989 г. Создан на базе ликвидируемого цеха № 21 производственный кооператив по выпуску сельскохозяйственных, мото и легковых покрышек на Государственной основе при Воронежском шинном заводе. Данным приказом <данные изъяты> Крутских А.Н., избранный на общем собрании согласно Уставу (л.д.80-81).

Право на льготное пенсионное обеспечение возникает при наличии определенных условий труда.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министров труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, истцу при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяя Список № 2, необходимо было представить документальное подтверждение занятости в тяжелых условиях на должности, предусмотренной Списком № 2.

Крутских А.Н. не предоставлена справка работодателя, уточняющая

особый характер работы.

В ответах на запросы суда, направленные по ходатайству истца в ОГУ "Государственный архив Воронежской области документов по личному составу"(л.д.68), КУВО "Государственный архив Воронежской области"(л.д.77) отражено, что документы кооператива «Автомотошина» на хранение не поступали.

Представленные ОГУ "Государственный архив Воронежской области документов по личному составу" копии лицевых счетов (л.д.69-71) не являются достаточными и достоверными доказательствами, подтверждающими работу истца в спорные периоды по Списку № 2.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Анализируя представленные Крутских А.Н. документы, пояснения истца, представителя ответчика, 3-го лица, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения данного гражданского дела не нашли свое подтверждение доводы истца о том, что работая в периоды с 21.01.1989 г. по 31.12.1989 г. (11 мес.10 дней); с 06.01.1990 г. по 31.12.1990 г. (11 мес.25 дней), с 07.01.1991 г. по 31.12.1991 г. (11 мес. 25 дней) в качестве <данные изъяты> истец работал в тяжелых условиях, на должности, предусмотренной Списком № 2.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового и специального стажа период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании индивидуальных сведений персонифицированного учета.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.14-15), Справке, уточняющей особый характер работы от 13.01.2011 г. № 309 ООО «Амтел-Черноземье» судом установлено, что истец в период с 01.07.2010 г. по 30.07.2010 г. (1 месяц) работал в качестве <данные изъяты>

Как указано выше, УПФ РФ (государственного учреждения) в г. Воронеже приняла решение о том, что не представляется возможным включить в специальный трудовой стаж истца период работы с 01.07.2010 г. по 30.07.2010 г. (1 месяц) работал в качестве <данные изъяты>, так как он не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. То есть работодатель в этот период времени предоставил в территориальный пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих без указания на особые условия труда.

По мнению суда, действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Сам факт работы истца в спорный период с 01.07.2010 г. по 30.07.2010 г. (1 месяц) в качестве <данные изъяты>») сторонами не оспаривался.

В материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы от 13.01.2011 г. № 309, выданная истцу ООО «Амтел-Черноземье».

Данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом Х, подразделом А, пунктом 1 позиции 2110А010, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

С учетом изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в данный спорный период времени, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периода его работы в специальный трудовой стаж.

     Следовательно, заявленные требования о включении в специальный трудовой стаж указанного спорного периода работы подлежат удовлетворению.

      Поскольку, с учетом на включение в специальный стаж периода работы истца с 01.07.2010 г. по 30.07.2010 г. (1 месяц) в качестве <данные изъяты>»), специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет менее 12 лет 6 месяцев, не имеется оснований для удовлетворения требований о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости трудовую пенсию по старости по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.2 ░░. 27 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» № 173-░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.07.2010 ░. ░░ 30.07.2010 ░. (1 ░░░░░) ░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.