Решение по делу № 2-598/2017 ~ М-332/2017 от 20.03.2017

Дело №2-598/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области

Каширский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б.,

а также с участием истца Поповой В.М., представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности Лысенко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Поповой ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец Попова В.М. обратилась с указанным иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> и просит суд: признать решение ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы Поповой В.М. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) - <данные изъяты> – курсы усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) – <данные изъяты> дней – курсы усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней – курсы усовершенствования, всего <данные изъяты> дня и назначить Поповой В.М. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Попова В.М. указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, на которую истица имеет право в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ею выработан медицинский стаж - <данные изъяты> лет. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости и Пенсионным фондом не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) - <данные изъяты> день – курсы усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) – <данные изъяты> дней – курсы усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) – <данные изъяты> дней – курсы усовершенствования. Истица указывает, что данные периоды не засчитаны в специальный трудовой стаж ответчиком в нарушение закона, поскольку на курсы усовершенствования Попова В.М. была направлена работодателем с сохранением средней заработной платы. Из типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов следует, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в <данные изъяты> лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. Попова В.М. считает, что время учебы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, как деятельность неразрывно связанная с лечебной работой и иной деятельностью по охране здоровья населения. За время нахождения на курсах повышения квалификации истице произведена оплата, исходя из средней заработной платы и за нею (Поповой В.М.) сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и произведены соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Обучение на курсах входило в должностные обязанности истца и неразрывно связано с ее лечебной деятельностью, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж как <данные изъяты> дня (л.д.6-7 – исковые требования).

В судебном заседании истица Попова В.М. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске, на которых она основывает заявленные к ответчику требования, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> исковые требования не признал и пояснил, что истица обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии заявителю Поповой В.М. отказано, т.к. ею не выработан стаж <данные изъяты> лет, и на дату обращения с указанным заявлением ее специальный стаж составлял <данные изъяты> дн. Пенсионным фондом не были приняты в специальный стаж заявителя Поповой В.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку законных оснований для включения этих периодов в стаж не имеется. Периоды обучения на курсах не подлежат включению в стаж, т.к. в стаж включаются периоды работы, а не периоды обучения. Ответчик ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в лице представителя просит суд в иске Поповой В.М. отказать.

    Представитель третьего лица - ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя 3-го лица.

Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения, предусматривающие досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действовали до ДД.ММ.ГГГГ и устанавливались ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № Поповой В.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как не выработан специальный стаж <данные изъяты> лет. При этом, подсчетом стажа заявителю Поповой В.М. определен специальный стаж лечебной деятельности <данные изъяты> дн. Исключены из специального стажа периоды обучения на курсах повышения квалификации (л.д.20).

    Из трудовой книжки, справки ГБУЗ МО «Каширской центральной районной больницы» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений истицы Поповой В.М. следует, что Попова В.М. работала в ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медсестры родильного отделения. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время работает в должности медсестры участковой взрослого поликлинического отделения №. Попова В.М. находилась на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) - (л.д.8-12, л.д.18-19).

    Как следует из справки ГБУЗ МО «Каширская центральная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Попова В.М. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медсестры родильного отделения по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работает в ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» в должности медсестры участковой взрослого поликлинического отделения № по настоящее время.

Включению в стаж истицы Поповой В.М. подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

    Согласно акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение Поповой В.М. за № от ДД.ММ.ГГГГ периоды, не подлежащие включению в стаж Поповой В.М., дающей право на досрочное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. - курсы (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы (пр. №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.) Оплата за период курсов произведена по среднему (л.д.29-32)

Нахождение Поповой В.М. в спорные периоды на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о повышении квалификации № и сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о повышении квалификации №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается удостоверением о прохождении повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ и сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения повышения квалификации Поповой В.М. выданы удостоверения №, №, №.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются, кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец Попова В.М. пояснила, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения лечебной работы. В период нахождения на курсах за Поповой В.М. сохранялся среднемесячный заработок, и производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Исходя из вышеизложенного, спорные периоды нахождения Поповой В.М. на курсах усовершенствования подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

На день обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - ПФ РФ № <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец Попова В.М. имела специальный стаж (<данные изъяты> дней). В связи с чем, с учетом доработанного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимый специальный стаж - <данные изъяты> лет истец Попова В.М. имеет на дату - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью, возникает у Поповой В.М. с указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Поповой ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Поповой ФИО8 в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный медицинский стаж Поповой ФИО9, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) - <данные изъяты> день – период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) – <данные изъяты> дней – период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) – <данные изъяты> дней – период нахождения на курсах повышения квалификации.

     Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Поповой ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья О.Н. Юдина