Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2016 (2-5427/2015;) ~ М-5673/2015 от 30.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2016 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Левиной С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-75/16 по иску Дементьевой ФИО8 к АНОО ДО Центр развития ребенка Детский сад «Почемучка» о взыскании пособия по уходу за ребенком

Установил:

Дементьева ФИО9 обратилась в суд с данным иском к директору АНОО ДО Центр развития ребенка Детский сад «Почемучка» Мищенко ФИО10, ссылаясь на то, что согласно трудовому договору от <дата>. она является работником АНОО «Почемучка» в должности воспитатель. С <дата>. она находилась на больничном по беременности и родам, а с <дата>. должна была уйти в отпуск по уходу за ребенком. Когда она позвонила по этому поводу директору АНОО «Почемучка» Мищенко ФИО11, та сказала, что детский сад уже закрыт и все уволены, и она не будет выплачивать ей пособие и подавать на нее документы в ФСС, просила ее написать заявление на увольнение по собственному желанию, если она хочет получить назад свою трудовую книжку. Она узнала в ФСС, какие документы необходимы для назначения пособия, самостоятельно собрала и заполнила все необходимые документы, в том числе сделала расчёт средней заработной платы, напечатала приказы и заполнила заявление в ФСС, затем отправила подготовленные ею документы заказным письмом с описью и уведомлением о вручении на юридический адрес детского сада, т.к. по фактическому адресу организация больше не располагается. Письмо с почты никто не забирал в течение 30 дней, и оно вернулось назад. Дозвониться до Мищенко ФИО12 больше не возможно, она не берет трубку и не вступает с ней в диалог. Предприятие АНОО «Почемучка» на данный момент не ликвидировано, Мищенко ФИО13 является ее работодателем.

В соответствии со ст.13 ФЗ № 255 от 29.12.2006г. назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страхователем по месту работы застрахованного лица. В соответствии со ст.15 Ф3 № 255 страхователь назначает пособие в течение 10 календарных дней с момента обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы. В соответствии со ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

За период с <дата>. задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком составляет: за август - 2482,41 руб., за сентябрь- 4050,25 руб., за октябрь - 4050,25 руб., за ноябрь - 4050,25 руб., всего - 14633,16руб. Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который выразился в нервных переживаниях, бессоннице, депрессии, что стало причиной ухудшения состояния здоровья. Причиненный моральный вред она оценивает в 15000 рублей. Истица просит взыскать с ответчика в ее пользу пособие по уходу за ребенком за период с августа 2015г. по ноябрь 2015г. в сумме 14633,16 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 15000 рублей; обязать ответчика выдать ей заверенную ксерокопию трудовой книжки и справку формы 186-н за 2014 год и 2015 год.

В судебном заседании Дементьева ФИО14 уточнила исковые требования, просит взыскать с АНОО ДО Центр развития ребенка Детский сад «Почемучка» в ее пользу пособие по уходу за ребенком за период с августа 2015г. по декабрь 2015г. в сумме 18683,41 рублей, обязать ответчика выдать ей заверенную ксерокопию трудовой книжки и справку формы 182-н за 2014г. и 2015г., привела доводы, изложенные выше, дополнила, что она обращалась в ФСС, где ей разъяснили, что существует Пилотный проект, согласно которому, она может сама подать документы в фонд социального страхования, но при наличии доверенности работодателя. Она все документы приготовила, но не смогла сдать. Письменно в ФСС она не обращались, поскольку ей устно сказали, что не примут документы у нее без доверенности. В настоящее время она не желает, чтобы она сама сдавала документы в ФСС и ей выдавалась доверенность ответчиком. АНО ДО Детского центра развития «Почемучка» она предоставляла справку, что ее муж не находится в декретном отпуске. <дата> она получила эту справку и направила ее в октябре 2015г., по юридическому адресу организации <адрес> но письмо вернулось. С июля 2015 года организация не находится на <адрес>. Срок банковской карты у нее заканчивался в сентябре.

Представитель ответчика АНОО ДО Центр развития ребенка Детский сад «Почемучка» в лице директора Мищенко ФИО15 исковые требования не признала и показала, что истица с полным пакетом документов к ней не обращалась. Дементьева ФИО16 просила выдать ей пособие по рождению ребенка, и она его получила. Дементьева ФИО17 все время ездила домой к главному бухгалтеру, передавала больничные листы, справки, заявления. Дементьева ФИО18 договорилась с бухгалтером, что до <дата>. она соберет весь пакет документов, и к этому времени главный бухгалтер все подготовила с их стороны. <дата> все документы были готовы у бухгалтера, но истица так и не приехала. До сентября 2015г. организация находилась по <адрес>. В ноябре 2015 года она и главный бухгалтер звонили Дементьевой ФИО19 просили привести заявление, справку с места работы мужа, копию сберкнижки. У нее не было счета, на который деньги должны перечислять. Истица не привезла, сказав, что ей некогда. В настоящее время деятельность АНОО ДО Центр развития ребенка Детский сад «Почемучка» не ведется, все сотрудники уволились, за исключением истицы, а она также находится в отпуске по уходу за ребенком. У нее нет бухгалтера, из-за Дементьевой она держала лишний месяц бухгалтера, платила ей зарплату из своих личных денег. Она не сдала документы в ФСС Филиал № ***, которые ей предоставила истица в предварительном судебном заседании, т.к. Дементьева говорила, что она сама сдаст пакет документов. Если истица отказывается это сделать, то она ей доверенность не выдаст, <дата>. сама сдаст документы в ФСС Филиал № ***.

Представитель третьего лица - Филиала № *** ГУ – Самарского РО Фонда социального страхования РФ по доверенности Тихонова ФИО20 возражала против исковых требований и показала, что <дата> было принято Постановление Правительства № *** «Об особенностях финансового обеспечения», назначения и выплаты в 2012 - 2015 годах территориальными органами фонда социального страхования российской федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в реализации пилотного проекта участвует с <дата> Самарская область. Фонд социального страхования производит выплату пособия до достижения ребенком полутора лет. Обязанность работодателя - предоставить документы. В настоящее время на истицу не поданы документы. Как только они получат весь пакет документов, то перечислят пособие истице. Истица сама может подать документы по доверенности от организации. В ФСС необходимо предоставить пакет документов, заявление на выплату, приказ о предоставлении отпуска, справку УСЗН, свидетельство о рождении, справку 2-НДФЛ, справку формы 182 Н. Истица может предоставить пакет документов без доверенности от организации, если у организации не ведется деятельность. Чтобы убедиться, что у организации не ведется деятельность, они запрашивают сведения по счетам.

Суд, заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Дементьева ФИО21 была принята на работу с <дата>. в АНОО ДО Центр развития ребенка Детский сад «Почемучка» на должность воспитателя с заработной платой 800 рублей в день.

<дата>. у истицы родился ребенок Дементьев ФИО22.

Приказом № *** от <дата>. Дементьевой ФИО23. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с <дата>

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудового договора от <дата>., трудовой книжки истицы, свидетельства о рождении ФИО24 <дата>.р., копией приказа

В соответствии с п.1 ст.11.1, п. 1 ст. 11.2 Федерального Закона от 29.12.2006г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов от заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В силу п.1 ст.13 данного Федерального Закона, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с п.4 ст.13 данного Федерального Закона застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.(в ред. Федеральных законов от <дата> N 276-ФЗ, от <дата> N 243-ФЗ).

В соответствии с п.5 ст.13 Закона для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 настоящей статьи справка (сведения) из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) отца, матери (обоих родителей) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком запрашивается страховщиком в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в распоряжении которого находятся такие сведения. Застрахованное лицо вправе по собственной инициативе представить указанную справку для назначения и выплаты пособия. Межведомственный запрос страховщика о представлении документов (сведений) направляется в течение трех календарных дней со дня поступления заявления о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Срок подготовки и направления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации ответа на указанный межведомственный запрос не может превышать пять календарных дней со дня поступления межведомственного запроса в указанные органы.

В силу п.1 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006г. N 255-ФЗ страхователь назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно п.2 ст.15 Закона территориальный орган страховщика в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления и необходимых документов.

Согласно п.2.1 ст. 15 Закона в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка. (часть 2.1 введена Федеральным законом от <дата> N 343-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от <дата>г. N 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2015 годах территориальным органам фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» утверждено Положение «Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», и установлено, что в реализации пилотного проекта участвует с <дата>. Самарская область.

В соответствии с п.2 Положения « Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом. В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения к страхователю за пособием по временной нетрудоспособности, пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается территориальным органом Фонда на основании представленных страхователем документов или сведений, предусмотренных в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с п.3 Положения, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В соответствии с п.5 Положения, в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, представляются застрахованным лицом в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьей 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с п.7 Положения, в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом.(в ред. Постановления Правительства РФ от <дата> N 1484)

Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

В соответствии с п.8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий. При поступлении в территориальный орган Фонда заявления, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в указанный срок принимает решение о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на соответствующие цели бюджету Фонда, и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя.

В соответствии с п.9 Положения, выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в порядке и сроки, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения требований Дементьевой ФИО25 о взыскании с АНОО ДО Центр развития ребенка Детский сад «Почемучка» пособия по уходу за ребенком не имеется, поскольку выплата пособия по уходу за ребенком производится Фондом социального страхования РФ, а не работодателем.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размере его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд считает, что также не подлежат удовлетворению требования Дементьевой ФИО26 взыскании в ее пользу компенсации морального вреда в сумме 15000 рублей, поскольку вины ответчика в не предоставлении документов в Филиал № *** ГУ – Самарского РО Фонда социального страхования РФ не усматривается, требуемые документы были представлены истицей работодателю после обращения в суд с данным иском. Доводы истицы о том, что она направляла документы по юридическому адресу ответчика, суд не может принять во внимание, поскольку согласно почтовому конверту, истица направляла документы <дата>. по <адрес>, по месту регистрации юридического лица, не на имя юридического лица, а на имя физического лица Мищенко ФИО27 тогда как последняя проживает и зарегистрирована по иному адресу, в связи с чем, почтовое отправление не было получено адресатом и возвращено в связи с истечением срока хранения. Доказательств ухудшения состояния здоровья в связи с невыплатой пособия по вине работодателя, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истица не представила.

Также не подлежат удовлетворению требования ФИО3 о понуждении выдать заверенную ксерокопию трудовой книжки и справку формы 182-н за 2014 и 2015 годы, поскольку данные документы были предоставлены истице в предварительном судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Дементьевой ФИО28 к АНОО ДО Центр развития ребенка Детский сад «Почемучка» о взыскании пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда, понуждении выдать заверенную ксерокопию трудовой книжки и справку формы 182-н за 2014 и 2015 годы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2016г.

Судья: Левина С.А.