Судья: Назаренко С.А. Дело № 33-30/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 января 2014 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
Председательствующего Лободенко К.В.
судей Казакова Д.А., Кривцова А.С.
по докладу судьи краевого суда Казакова Д.А.
при секретаре Бондаренко Д.И.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >2 на решение Темрюкского районного суда от 20 августа 2013 года.
Заслушав доклад судьи Казакова Д.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
< Ф.И.О. >2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В обоснование требований указал, что в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от <...> года, зарегистрированным Темрюкским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от <...> № <...>, он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, категории: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 84195 кв.м., без строений и сооружений. Указанный земельный участок передан по акту приема-передачи земельного участка от <...> года, земельный участок принадлежит на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от <...> серия <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <...> сделана запись регистрации № <...>. Обременений земельного участка не имеется. Иных лиц, оспаривающих право собственности заявителя - не имеется.
Прежним собственником ООО «Маяк» <...> было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером: <...> на 61 земельный участок.
Постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района <...> от 16.12.2011г. земельным участкам, образованным путем раздела были присвоены новые почтовые адреса. Постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района <...> от 23.01.2012г. были внесены изменения в постановление администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района <...> от <...> г.
Постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района <...> от 07.12.2011г. были присвоены наименования вновь образованным улицам и переулкам, расположенным в западной части станицы Голубицкой, в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером <...>.
Информация по вновь образованным участкам и присвоенным адресным единицам была направлена специалистом отдела по вопросам архитектуры, градостроительства и земельного контроля Голубицкого сельского поселения в отдел архитектуры и градостроительства муниципального образования Темрюкский район, в Темрюкский отдел ФГУ «Земельно-кадастровая палата».
<...> земельные участки, образованные путем раздела были поставлены ООО «Маяк» на кадастровый учет и присвоены кадастровые номера с указанием почтовых адресов.
<...> заявитель обратился в Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь образуемые земельные участки в связи с разделом вышеуказанного земельного участка, в порядке, установленном законом, с приложением необходимых документов, в т.ч. постановлений администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района <...> от 16.12.2012г., <...> от <...> г., <...> от 07.12.2011г.
Однако, <...> решениями № 44/027/2013-466-469,475-496, 037/2013-196, 199-200, 205-210, 038/2013-166-168, 170, 176-179, 188-190, 210-216, 219, 222, 236, 041/2013-015-025, 031-033, Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказал в государственной регистрации права на вновь образуемые земельные участки в связи с разделом, сославшись на то, что представленные на государственную регистрацию документы по форме и (или) содержанию не соответствуют нормам действующего законодательства.
Заявитель считает, что отказ в государственной регистрации права на вновь образуемые земельные участки в связи с разделом противоречит ст. 131 ГК РФ, ст.ст. 17-20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нарушает его права на владение, пользование и распоряжение имуществом.
Просил признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации прав на вновь образуемые земельные участки и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прав на указанные участки.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель < Ф.И.О. >2 по доверенности < Ф.И.О. >6 заявленные требования подержала, просила заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >7 в судебном заседании суда первой инстанции в удовлетворении заявления просил отказать.
Решением Темрюкского районного суда от 20 августа 2013 года в удовлетворении заявления < Ф.И.О. >2 о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказано.
В апелляционной жалобе представитель < Ф.И.О. >2 по доверенности < Ф.И.О. >6 просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
В возражениях на апелляционную жалобу глава Голубицкого сельского поселения Темрюкского района < Ф.И.О. >8, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >7 просят жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, выслушав представителя < Ф.И.О. >2 по доверенности < Ф.И.О. >6, поддержавшей доводы жалобы, просившей решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от <...> года, зарегистрированным Темрюкским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от <...> № <...>, < Ф.И.О. >2 является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <...>, с кадастровым номером <...>, категории: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 84195 кв.м., без строений и сооружений. Указанный земельный участок передан по акту приема-передачи земельного участка от <...> года. Земельный участок принадлежит на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от <...> серия <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <...> сделана запись регистрации № <...>. Обременений земельного участка не имеется. Иных лиц, оспаривающих право собственности заявителя - не имеется.
Прежним собственником ООО «Маяк» <...> было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером <...> на 61 земельный участок.
Постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района <...> от 16.12.2011г. земельным участкам, образованным путем раздела были присвоены новые почтовые адреса. Постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района <...> от 23.01.2012г. были внесены изменения в постановление администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района <...> от <...> г.
Постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района <...> от 07.12.2011г. были присвоены наименования вновь образованным улицам и переулкам, расположенным в западной части станицы Голубицкой, в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером <...>.
10.02.2012 года земельные участки, образованные путем раздела, были поставлены ООО «Маяк» на кадастровый учет и присвоены кадастровые номера с указанием почтовых адресов.
03.04.2012 года заявитель обратился в Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь образуемые земельные участки в связи с разделом вышеуказанного земельного участка, в порядке, установленном законом, с приложением необходимых документов, в том числе постановлений администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района <...> от 16.12.2012г., <...> от <...> г., <...> от 07.12.2011г.
<...> решением № 44/027/2013-466-469,475-496, 037/2013-196, 199-200, 205-210, 038/2013-166-168, 170, 176-179, 188-190, 210-216, 219, 222, 236, 041/2013-015-025, 031-033, Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказал в государственной регистрации права на вновь образуемые земельные участки в связи с разделом, сославшись на то, что представленные на государственную регистрацию документы по форме и (или) содержанию не соответствуют нормам действующего законодательства.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал, что раздел земельных участков был произведен незаконно, так как отсутствует проект планировки территории, земельные участки, полученные в результате раздела земельного участка не имеют доступа к землям общего пользования, кроме того, документы, представленные на государственную регистрацию, оформлены ненадлежащим образом.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, полагая их несостоятельными.
В соответствии с ч. 1. ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Согласно ч.5. ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в том числе в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Так, заявителем на государственную регистрацию были представлены надлежащим образом оформленные постановления администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района <...> от <...> «О присвоении почтовых адресов земельным участкам», <...> от <...> «О внесении изменений в постановление администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района <...> <...> г., <...> от <...> «О присвоении наименования вновь образованным улицам и переулкам, расположенным в западной части станицы Голубицкой Темрюкского района», а также копии вышеуказанных постановлений.
В отказе государственной регистрации регистрирующий орган указывает, что согласно информации администрации Голубицкого сельского поселения, постановление от 16.12.2011г. <...> в администрации поселения отсутствует.
Вместе с тем, администрацией направлено надлежащим образом заверенная копия постановления <...> от 23.01.2012г. о внесении изменении в постановление <...> от 16.12.2011г. Из указанного обстоятельства следует вывод о существовании первоначального постановления.
Соответственно, отсутствие в администрации Голубицкого сельского поселения постановления от 16.12.2011г. <...> не является виной заявителя.
Таким образом, документы, представленные заявителем на государственную регистрацию прав, соответствуют требованиям действующего законодательства.
Кроме того, раздел земельного участка <...>, расположенного по адресу: <...> вновь образуемый земельный участок, в соответствии с принятым решением о разделе данного земельного участка обществом с ограниченной ответственностью «Маяк» и проектом границ раздела заверенного печатью кадастрового инженера. Все заявления на государственную регистрацию права собственности на земельные участки и необходимые приложения были предоставлены в полном объеме.
Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <...>, был ошибочно указан в постановлении главы администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 16.12.2011г. № 255, постановлении главы администрации Голубицкого сельского поселения от <...> №6.
Кроме того, постановлением администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района от 07.12.2011г. №249 «О присвоении наименования вновь образованным улицам и переулкам, расположенным в западной части ст. Голубицкой Темрюкского района» присвоены наименования улицам и переулкам, расположенным в западной части ст. Голубицкой: улица Ялтинская, улица Береговая, переулок Западный, переулок Прохладный, переулок Голубая бухта, переулок Раздольный, переулок Парковый, то есть в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером <...>.
Вновь образуемым земельным участкам присвоены адреса с учетом указанного постановления от 07.12.2011г. №249.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о признании законным решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является неправомерным.
Согласно п.2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Таким образом, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение об удовлетворении требований, заявленных < Ф.И.О. >2 в полном объеме.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу < Ф.И.О. >2 удовлетворить.
Решение Темрюкского районного суда от 20 августа 2013 года отменить.
Принять по делу новое решение об удовлетворении требований < Ф.И.О. >2 в полном объеме.
Признать незаконным решение Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от <...> № 44/027/2013-466-469,475-496, 037/2013-196, 199-200, 205-210, 038/2013-166-168, 170, 176-179, 188-190, 210-216, 219, 222, 236, 041/2013-015-025, 031-033 об отказе в государственной регистрации прав на вновь образуемые земельные участки в связи с разделом.
Обязать Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прав на вновь образуемые участки путем раздела:
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░: