Решение по делу № 2-264/2014 ~ М-282/2014 от 07.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2014 года                     город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре Кудровой Л.В., с участием заявителя Герасимова К.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению <данные изъяты> Герасимова К. В., проходящего военную службу в войсковой части № об оспаривании действий командиров войсковых частей № связанных с не установлением ему процентной надбавки за военную службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – процентной надбавки) в размере 50%,

УСТАНОВИЛ:

Герасимов, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командиров войсковых частей №, связанные с не реализацией документов в части установления ему процентной надбавки в размере 50% с 9 августа 2014 года и обязать первое должностное лицо представить проект приказа командиру войсковой части № а командиру войсковой части № установить процентную надбавку с 9 августа 2014 года в размере 50%.

В судебном заседании, Герасимов поддержал заявленные требования и пояснил, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, проходит военную службу в войсковой части № с 9 февраля 2010 года, его выслуга лет на 9 августа 2014 года составляет 4 года 6 месяцев. В период действия приказа Министра обороны РФ № от 20 июня 2006 года, ему за выслугу лет в 1 год 6 месяцев ему была установлена надбавка в размере 20 %, как военнослужащему в возрасте до 30 лет, а именно: с 09.02.2010 по 09.02.2011 – 10%, с 09.02.2011 по 09.08.2011 – 20%. Войсковая часть меняла место своей дислокации с 3 на 2 группу территорий, в связи с чем в дальнейшем ему была установлена надбавка, согласно приказа Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года – 09.08.2011 по 09.08.2012 – 30% (3 группа территорий) и с 09.08.2012 по 09.02.2012 – 40% (2 группа территорий).

Далее Герасимов пояснил, что 5 июля 2013 года войсковая часть вновь была передислоцирована из 2 в 3 группу территорий и на указанную дату его процентная надбавка составляет 30%, с 07.08.2013 ему установлена надбавка в размере 40%, и, следовательно с 09.08.2014 года должна быть установлена в размере 50%, в связи с чем 27 марта 2014 года командиром войсковой части № был направлен соответствующий проект приказа командиру войсковой части №, который остался без реализации.

Командир войсковой части № своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, его представитель - Раков, действующий на основании доверенности, в суд также не прибыл, представил в суд свои возражения, в которых поясняет, что поскольку по состоянию на 9 августа 2014 года выслуга лет Герасимова в районах Крайнего Севера составляет 4 года 6 месяцев 01 день, поэтому согласно приказа МО РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года по состоянию на указанную дату он имеет право на оспариваемую процентную надбавку в размере 40%, просил рассмотреть заявление без его участия и в удовлетворении требований отказать.

Командир войсковой части №, своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и своего представителя не направил, в представленном в суд отзыве пояснил, что проект приказа об установлении Герасимову процентной надбавки в размере 50% с 7 апреля 2014 года был в установленном порядке подготовлен и направлен для реализации командующему войсками 1 командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной Обороны Западного военного округа, поэтому им права заявителя не нарушены, просил рассмотреть заявление без его участия и в удовлетворении требований к нему отказать.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие командиров войсковых частей №, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Заслушав доводы заявителя, исследовав находящиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Из справок командира войсковой части № от 30 сентября 2014 года № и от 29 сентября 2014 года №, усматривается, что <данные изъяты> Герасимов К.В. с 9 февраля 2010 года по 25 октября 2012 года проходил военную службу в войсковой части №, Приморский район, Архангельская область, с 25 октября 2012 года по 1 декабря 2013 года – в войсковой части №, при этом местом дислокации войсковой части в период с 25 октября 2012 года по 4 июля 2013 года – г. Северодвинск, с 5 июля 2013 года – № Приморский район, Архангельская область, с 1 декабря 2013 года по настоящее время – в войсковой части № – №, Приморский район, Архангельская область.

Паспортом Герасимова подтверждается, что он родился ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Командующего войсками Западного военного округа № от 27 сентября 2013 года подтверждается, что <данные изъяты> Герасимову К.В. с 7 августа 2013 года установлена процентная надбавка в размере 40%.

Как видно из протокола заседания комиссии войсковой части № по определению надбавок военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных от 23 сентября 2014 года, <данные изъяты> Герасимову К.В. определена процентная надбавка с 9 августа 2014 года в размере 50%.

Копией письма командира войсковой части № от 16 апреля 2014 года исх. № и копией проекта приказа командующего войсками 1 командования Военно-Воздушных Сил и Противовоздушной Обороны Западного военного округа подтверждается, что командиром войсковой части № в адрес командира войсковой части № направлен проект приказа об установлении Герасимову процентной надбавки в размере 50% с 7 апреля 2014 года.

Расчетным листком денежного довольствия Герасимова К.В. за август 2014 года подтверждается, что ему начислена процентная надбавка к денежному довольствию в размере 40%.

В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 31.12.1999 N 229-ФЗ, действовавшей до 01 января 2012 года) военнослужащим в возрасте до 30 лет, проходящим военную службу по контракту и прожившим не менее одного года в районах Крайнего Севера, выплачивается надбавка к денежному довольствию в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев военной службы с увеличением ее на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60 процентов надбавки - 20 процентов за каждый год военной службы, при этом указанным военнослужащим, проходящим военную службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлена указанная надбавка, выплата ее производится в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев военной службы.

Федеральным законом от 08 ноября 2011 года № 309-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2012 года, статья 13 указанного выше Федерального закона изложена в новой редакции, согласно которой Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с п. 24 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившего в силу с 01 января 2012 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок, а согласно п. 25 той же статьи размеры коэффициентов и процентных надбавок, указанных в части 24 настоящей статьи, и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237.

Статья 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в редакции, действующей с 01 января 2012 года, и п.п. 24 и 25 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» действующего также с 01 января 2012 года, права военнослужащих в возрасте до 30 лет, проходящих военную службу по контракту, на установление и выплату процентной надбавки в сокращенные сроки, не предусматривает.

Не предусматривают такого льготного порядка установления и выплаты процентной надбавки указанной категории военнослужащих, к которым относится заявитель, и вышеуказанные Правила.

Анализируя изложенное выше, военный суд приходит к выводу о том, что вопреки мнению заявителя, исходя из вышеуказанных норм действующего с 01 января 2012 года законодательства, регулирующего порядок выплаты военнослужащим процентной надбавки, а также согласно установленным Правительством РФ с 01 января 2012 года Правилам, регулирующим порядок выплаты военнослужащим процентной надбавки, не предусматривается право военнослужащих в возрасте до 30 лет, проходящих военную службу по контракту, на установление и выплату процентной надбавки в сокращенные сроки, в связи с чем действия командира войсковой части № являются законными, а требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Что касается требований Герасимова о признании незаконными действий командира войсковой части №, то суд находит их необоснованными по тому основанию, что как установлено в судебном заседании и подтверждается самим заявителем командиром войсковой части № проект приказа об установлении ему процентной надбавки был направлен командиру войсковой части №, и, следовательно права заявителя не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Герасимова К. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу            С.С. Веселовский